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疫情防控常態(tài)化下的健康中國戰(zhàn)略

報告人:黃石松 中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員
簡 介:2019年7月,《國務院關于實施健康中國行動的意見》正式發(fā)布,這是細化落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》對普及健康生活、優(yōu)化健康服務、建設健康環(huán)境等部署。與此同時,在疫情防控常態(tài)化下,健康中國戰(zhàn)略的實施尤其是老年健康服務體系的構建也面臨新的挑戰(zhàn)。本期報告,中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院黃石松研究員對疫情防控常態(tài)化和健康中國戰(zhàn)略進行簡單介紹,并圍繞重新認識人口老齡化和老齡化社會、健全衛(wèi)生健康服務體系、創(chuàng)新社會治理方式、補齊老年友好宜居環(huán)境的短板等方面,對疫情防控常態(tài)化下的健康中國戰(zhàn)略進行深度講解。
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發(fā)布時間:2020-11-16 13:46
  • 在疫情防控常態(tài)化下,如何深入實施健康中國戰(zhàn)略、推進健康中國行動尤為重要。2016年10月,中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,從推進健康中國建設,全面提升中華民族健康素質,實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展等方面作出安排。健康中國行動作為實施健康中國戰(zhàn)略的重要舉措,是轉變衛(wèi)生健康理念的一場歷史性變革。[文稿][課件]

  • 人口老齡化對全世界各種社會的結構、功能和進一步發(fā)展都會產(chǎn)生廣泛而多方面的影響,這種影響是普遍的、深刻的、持久的。在此情況下,我們更要實現(xiàn)和推進以老年人生理健康、心理健康、適應社會良好為核心理念的健康老齡化。[文稿][課件]

  • 衡量衛(wèi)生健康服務體系質量可以從以下五個方面來看:一是衛(wèi)生健康服務機構和設施布局是否就近就便、公平可及;二是服務內容、質量和能力是否滿足基本需求,并為重大突發(fā)事件留有余地;三是服務物資是否滿足基本需求,并有重大衛(wèi)生突發(fā)事件的儲備機制;四是衛(wèi)生健康服務人員是否滿足基本需求,并具備快速動員機制;五是衛(wèi)生健康服務政策支持能否實現(xiàn)公平可及和綜合連續(xù)。[文稿][課件]

  • 在疫情防控常態(tài)化下,健康中國戰(zhàn)略的實施要突出抓好以下幾個方面:一是樹立正確的健康觀;二是完善老年健康服務體系;三是改進社會治理方式。此外,還要補齊老年友好宜居環(huán)境短板,強化老年友好宜居環(huán)境建設。[文稿][課件]

     

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    黃石松 中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

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    大家好,我今天和大家分享的題目是疫情防控常態(tài)化下的健康中國戰(zhàn)略。

    一、推進健康中國戰(zhàn)略

    (一)什么是疫情防控常態(tài)化

    我認為,疫情防控常態(tài)化不僅僅是指新型冠狀病毒可能會與人類長期共存,更指從2003年“非典”以來,人類面臨的重大傳染病事件、重大公共衛(wèi)生事件的頻次在加速,規(guī)模和范圍越來越廣泛,持續(xù)時間越來越長,影響力和破壞力越來越大。

    我們簡單地看一下,2003年的非典型肺炎疫情(SARS),2009年的甲型H1N1流感疫情,2014年的埃博拉病毒,2015年的H7N9禽流感病毒和中東呼吸綜合征,2019年的登革熱和乙型流感(Victoria系),2020年的新型冠狀病毒。到目前為止,我們對新型冠狀病毒的醫(yī)學和社會學認知也在不斷完善和深化,但仍有很多未知的東西需要不斷研究,比如,病毒的擴散并不像一些預測的“隨著氣溫的升高會被捂死”;某些國家提出的群體免疫可能并不會取得好效果;新冠病毒突變率非常高,對環(huán)境的適應力很強,給疫苗研制帶來很多困難,一般來講疫苗要具有安全性、有效性、時效性等指標??傊F(xiàn)在大家比較認可的一個觀點是,新型冠狀病毒很可能將與人類長期共存,新冠肺炎疫情很可能持續(xù)存在并反復出現(xiàn)。

    (二)健康中國戰(zhàn)略

    2016年10月,中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,從推進健康中國建設,全面提升中華民族健康素質,實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,積極參與全球健康治理,履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的國家戰(zhàn)略高度作出安排。2019年7月,《健康中國行動(2019—2030年)》發(fā)布?!督】抵袊袆樱?019—2030年)》作為實施健康中國戰(zhàn)略的重要舉措,是轉變衛(wèi)生健康理念的一場歷史性變革。

    《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》從普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等方面推進健康中國建設。主要遵循以下原則:健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、公平公正。“共建共享、全民健康”,是建設健康中國的戰(zhàn)略主題。戰(zhàn)略目標是:到2030年,促進全民健康的制度體系更加完善,健康領域發(fā)展更加協(xié)調,健康生活方式得到普及,健康服務質量和健康保障水平不斷提高,健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,基本實現(xiàn)健康公平,主要健康指標進入高收入國家行列。到2050年,建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家。這里提到了“健康公平”,在我國抗擊新冠肺炎疫情的過程中,“健康公平”有很明顯的體現(xiàn)。同時,我們還提出了健康老齡化的九大任務,包括推進老年健康教育、加強健康公共衛(wèi)生服務、健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等。與健康老齡化相關的主要指標包括人均健康預期壽命、老年人失能發(fā)生率、居民健康素養(yǎng)水平等,對此我們也作出了一系列安排和要求。

    2019年7月,《國務院關于實施健康中國行動的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布?!兑庖姟诽岢觯?022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

    通過上述梳理可以看到,這里有三個歷史性轉變:一是強調人民健康優(yōu)先發(fā)展原則,二是強調全人群和全生命周期的健康,三是從“疾病診治為中心”轉向“以健康為中心”。

     

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