11月6日下午，北京市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)（擴大）會，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神進行交流研討。市委書記蔡奇講話。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席吉林參加學(xué)習(xí)。

會上，市領(lǐng)導(dǎo)們緊密結(jié)合思想和工作實際，熱烈交流學(xué)習(xí)體會。大家一致認為，黨的十九屆五中全會是在兩個一百年歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記就《建議》所作的說明和在全會上的重要講話，科學(xué)回答了關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大理論和實踐問題，具有極強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是黨的創(chuàng)新理論的最新成果，為做好“十四五”和今后相當(dāng)長一段時期的工作指明了方向。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領(lǐng)會把握新形勢、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局和工作新要求，切實把黨的十九屆五中全會精神貫徹落實到實際工作中，確保“十三五”圓滿收官，為“十四五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

蔡奇指出，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當(dāng)前的重要政治任務(wù)。全市各級各部門各單位要按照中央和市委統(tǒng)一部署，精心組織好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，切實把全市廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到推動“十四五”發(fā)展上來。

蔡奇強調(diào)，要以正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀全面理性辯證看待“十四五”時期新形勢，充分看到我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好基本面沒有變，堅定對未來發(fā)展信心，奮力譜寫“兩個奇跡”新篇章。北京作為首都，要始終胸懷“兩個大局”，更加自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來想問題、作決策、辦事情，履行好首都職責(zé)。加強風(fēng)險防控，強化底線思維，提高風(fēng)險源頭化解和危機管控能力，既防“灰犀牛”，也防“黑天鵝”，確保首都安全穩(wěn)定。緊抓機遇促發(fā)展，充分利用一切有利條件來推動高質(zhì)量發(fā)展，做到臨危不亂、危中尋機、開拓進取、開辟新局。

蔡奇強調(diào)，要準確理解和把握我國進入新發(fā)展階段這一重大判斷。緊扣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個目標，在這個偉大進程中，北京要走在前列，爭取率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。推動共同富裕，進一步健全工資合理增長機制，穩(wěn)步提升最低工資標準，多渠道增加城市居民財產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷擴大中等收入群體，讓人民群眾分享發(fā)展成果。更加重視人的全面發(fā)展，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)好健康北京，在促進人的科學(xué)文化素質(zhì)、道德水平、身心健康等諸多方面做出表率。注重綠色發(fā)展，進一步在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上下功夫，加強大氣污染治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；繼續(xù)抓好大尺度綠化，在全社會大力倡導(dǎo)和推行綠色生產(chǎn)生活方式。

蔡奇要求，從首都實際出發(fā)，全面貫徹新發(fā)展理念，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑，拿出北京行動。

一是深入落實首都城市戰(zhàn)略定位。加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，把蘊含其中的巨大能量釋放出來，實現(xiàn)符合首都功能定位的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展、首都新發(fā)展。

二是扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實“五新”政策，大力推動數(shù)字經(jīng)濟，抓緊布局新基建，建設(shè)一批應(yīng)用場景，培育一批服務(wù)型、平臺型企業(yè)。拓展國內(nèi)國際消費市場，優(yōu)化消費服務(wù)品質(zhì)和環(huán)境，建設(shè)國際消費中心城市。保持城市副中心、“三城一區(qū)”等功能區(qū)和交通建設(shè)、保障性住房等領(lǐng)域投資強度，大力撬動社會投資。

三是堅持以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎。把“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)緊緊抓在手上，加強“從0到1”的基礎(chǔ)研究布局，集中力量解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，既要發(fā)揮大企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，更要看好大量中關(guān)村中小微企業(yè)的活力。

四是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。保持一定制造業(yè)比重，壯大實體經(jīng)濟根基。以高端制造業(yè)、“高精尖”產(chǎn)業(yè)為重點，抓住帶動性強、附加值高的大項目，打造“北京智造”品牌。以頭部企業(yè)帶動，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，立足京津冀優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快新三板改革。

五是全面深化改革擴大開放。抓緊研究制定“十四五”時期改革專項規(guī)劃，重點任務(wù)要清單式管理、項目化推進，堅決破除體制機制障礙。建好“兩區(qū)”“三平臺”，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。

六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)實施好南部地區(qū)發(fā)展行動計劃，提高綜合承載能力，打造新增長極。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑度假、精品民宿、健康養(yǎng)老等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，走出一條具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展是以城帶鄉(xiāng)的最有力行動。

七是推動以疏解非首都功能為牛鼻子的京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮好“一核”輻射帶動作用，打造軌道上的京津冀，發(fā)展現(xiàn)代都市圈，形成同城化效應(yīng)。主動支持雄安新區(qū)建設(shè)，把城市副中心打造成京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。發(fā)揮好冬奧會牽引作用。

八是提高人民生活品質(zhì)。圍繞“七有”“五性”需求，更多從市民訴求出發(fā)，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。堅持完善“吹哨報到”“接訴即辦”。

蔡奇強調(diào)，要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，著力把方向、管大局、作決策、保落實。壓實管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，抓好班子、帶好隊伍。切實加強學(xué)習(xí)，提升干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。走好群眾路線，更好把各方面積極性調(diào)動起來、力量凝聚起來。增強斗爭精神，不斷戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻。