11月6日下午，北京市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行交流研討。市委書(shū)記蔡奇講話。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧，市人大常委會(huì)主任李偉，市政協(xié)主席吉林參加學(xué)習(xí)。

會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)們緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，熱烈交流學(xué)習(xí)體會(huì)。大家一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在兩個(gè)一百年歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書(shū)記就《建議》所作的說(shuō)明和在全會(huì)上的重要講話，科學(xué)回答了關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是黨的創(chuàng)新理論的最新成果，為做好“十四五”和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的工作指明了方向。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)把握新形勢(shì)、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局和工作新要求，切實(shí)把黨的十九屆五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，確保“十三五”圓滿收官，為“十四五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

蔡奇指出，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前的重要政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)各單位要按照中央和市委統(tǒng)一部署，精心組織好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，切實(shí)把全市廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到推動(dòng)“十四五”發(fā)展上來(lái)。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要以正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀全面理性辯證看待“十四五”時(shí)期新形勢(shì)，充分看到我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有變，堅(jiān)定對(duì)未來(lái)發(fā)展信心，奮力譜寫(xiě)“兩個(gè)奇跡”新篇章。北京作為首都，要始終胸懷“兩個(gè)大局”，更加自覺(jué)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)想問(wèn)題、作決策、辦事情，履行好首都職責(zé)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)源頭化解和危機(jī)管控能力，既防“灰犀牛”，也防“黑天鵝”，確保首都安全穩(wěn)定。緊抓機(jī)遇促發(fā)展，充分利用一切有利條件來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做到臨危不亂、危中尋機(jī)、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)辟新局。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確理解和把握我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段這一重大判斷。緊扣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)目標(biāo)，在這個(gè)偉大進(jìn)程中，北京要走在前列，爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。推動(dòng)共同富裕，進(jìn)一步健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加城市居民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷擴(kuò)大中等收入群體，讓人民群眾分享發(fā)展成果。更加重視人的全面發(fā)展，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)好健康北京，在促進(jìn)人的科學(xué)文化素質(zhì)、道德水平、身心健康等諸多方面做出表率。注重綠色發(fā)展，進(jìn)一步在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上下功夫，加強(qiáng)大氣污染治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；繼續(xù)抓好大尺度綠化，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和推行綠色生產(chǎn)生活方式。

蔡奇要求，從首都實(shí)際出發(fā)，全面貫徹新發(fā)展理念，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑，拿出北京行動(dòng)。

一是深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位。加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，把蘊(yùn)含其中的巨大能量釋放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)符合首都功能定位的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展、首都新發(fā)展。

二是扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)“五新”政策，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，抓緊布局新基建，建設(shè)一批應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批服務(wù)型、平臺(tái)型企業(yè)。拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)，優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)和環(huán)境，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。保持城市副中心、“三城一區(qū)”等功能區(qū)和交通建設(shè)、保障性住房等領(lǐng)域投資強(qiáng)度，大力撬動(dòng)社會(huì)投資。

三是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎。把“三城一區(qū)”主平臺(tái)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)緊緊抓在手上，加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究布局，集中力量解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，既要發(fā)揮大企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，更要看好大量中關(guān)村中小微企業(yè)的活力。

四是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。保持一定制造業(yè)比重，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。以高端制造業(yè)、“高精尖”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓住帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高的大項(xiàng)目，打造“北京智造”品牌。以頭部企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，立足京津冀優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快新三板改革。

五是全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。抓緊研究制定“十四五”時(shí)期改革專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)任務(wù)要清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。建好“兩區(qū)”“三平臺(tái)”，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施好南部地區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提高綜合承載能力，打造新增長(zhǎng)極。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑度假、精品民宿、健康養(yǎng)老等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，走出一條具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展是以城帶鄉(xiāng)的最有力行動(dòng)。

七是推動(dòng)以疏解非首都功能為牛鼻子的京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮好“一核”輻射帶動(dòng)作用，打造軌道上的京津冀，發(fā)展現(xiàn)代都市圈，形成同城化效應(yīng)。主動(dòng)支持雄安新區(qū)建設(shè)，把城市副中心打造成京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。發(fā)揮好冬奧會(huì)牽引作用。

八是提高人民生活品質(zhì)。圍繞“七有”“五性”需求，更多從市民訴求出發(fā)，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。堅(jiān)持完善“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，著力把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。走好群眾路線，更好把各方面積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻。