基層治理是鄉(xiāng)村振興的“重頭戲”，需要各級各地基層組織、廣大干部扛鼎擔(dān)責(zé)，以務(wù)實舉措推動各項工作落地見效。然而，在具體工作實際中，因為缺少載體，基層治理工作很容易形成“空中樓閣”。故而，要堅持點面結(jié)合、長短結(jié)合、量質(zhì)結(jié)合原則，充分遵循基層治理工作規(guī)律，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、梯次推進(jìn)，實行項目化、清單式管理，扎實推進(jìn)基層治理各項任務(wù)落地落實，形成面上推動、點上示范、重點突破、見實見效的良好局面。

確保面上提質(zhì)增效。針對建強(qiáng)基層組織、決戰(zhàn)脫貧攻堅、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)建示范社區(qū)、規(guī)范基層權(quán)力、治理社會亂象、排查安全隱患、化解信訪矛盾、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、建優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境等重點目標(biāo)。各級各部門要準(zhǔn)確把握行業(yè)領(lǐng)域在基層治理中的職能定位，承擔(dān)主體職責(zé)，履行職能。既要聚焦主責(zé)主業(yè)，根據(jù)任務(wù)分工，抓好項目實施、任務(wù)落實、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；又要強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)調(diào)，牽頭單位要敢于擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌調(diào)配各個部門資源和力量。特別是責(zé)任單位，更應(yīng)主動盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動解決發(fā)展與治理中的具體問題，在整體上形成“一股繩”和“一張網(wǎng)”的治理合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道也要逐一對照重點任務(wù)，圍繞“做什么、怎么做、誰來做”等內(nèi)容，認(rèn)真研究，建好落細(xì)落實的載體，分層分類部署到位。

確保成效快速提升。緊扣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，集中開展“城鄉(xiāng)人居環(huán)境、車輛亂停亂放、濫掛牌亂上墻”綜合治理，加強(qiáng)美麗宜居新村、平安法治社區(qū)建設(shè)，讓人民群眾實實在在感受到基層治理帶來的成效?；鶎又卫碇械?ldquo;現(xiàn)眼”工作、第一印象，具有頑固性，整治后容易反彈。為此，我們要堅持綜合施策、重點突破，通過“建設(shè)一批、規(guī)范一批、整治一批”等手段，常態(tài)化治理衛(wèi)生死角和臟亂差行為，規(guī)范車輛停放，提升市容市貌，美化村容村貌。同時，整治環(huán)境要突出重點部位，主要抓好農(nóng)家院戶周圍、集中養(yǎng)殖區(qū)域、場鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場的綜合治理。

確保點上開花結(jié)果。著眼不同領(lǐng)域、層次、角度的示范需求，廣泛開展基層治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村落、示范社區(qū)、示范小區(qū)等創(chuàng)建活動，積極探索城鄉(xiāng)基層治理的有效路徑，積累面上推廣的經(jīng)驗做法。同時，要統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)條件、鄉(xiāng)風(fēng)文明、資源稟賦等因素，優(yōu)中選優(yōu)確定點位，高質(zhì)高效規(guī)劃點位，集中建設(shè)一批叫得響、立得起、過得硬的示范點位。從內(nèi)容上看，既要緊扣示范方向、貫徹上級要求，又要結(jié)合本地實際、體現(xiàn)本土氣息；從措施上看，包括參觀點、解說詞、機(jī)制運行、細(xì)節(jié)呈現(xiàn)等，都要進(jìn)行“視、聽、游”全方位打造，確保老點有新內(nèi)容、新點有新氣象。各級各部門可以通過整合資金、資源，把項目、工作力量向示范點位傾斜，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保規(guī)劃到位、組織到位、保障到位。

確?；A(chǔ)更加堅實。對接鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整改革新需求，大力實施鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心、綜合服務(wù)設(shè)施“補(bǔ)短板”達(dá)標(biāo)工程。通過優(yōu)化整合各類資源項目，重點做好黨群服務(wù)中心提升改造、鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水電路等公共設(shè)施管護(hù)，抓好被撤鄉(xiāng)村公共資產(chǎn)管理與利用，建好便民服務(wù)分中心、服務(wù)點、代辦點，推行村辦企業(yè)、鎮(zhèn)辦企業(yè)，不斷建實建強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。街道和社區(qū)要采取盤活國有閑置資產(chǎn)、租賃、老舊小區(qū)改造拓展等方式，加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化功能布局，規(guī)范外觀標(biāo)識。同時，還要整合綜治、公安、城管、志愿服務(wù)等管理和服務(wù)平臺，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，加快建設(shè)智慧平安小區(qū)，完善老舊小區(qū)公共配套，不斷夯實社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理的要素保障。（來源：宣講家網(wǎng)） 

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作者單位：四川省通江縣委組織部

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