習(xí)近平總書記指出，我們要應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，迫切需要加快建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制，形成“組織為干部擔(dān)當(dāng)，干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)，促進廣大干部在新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強的組織保證。

鮮明使用，推動能者上、庸者下

領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下，是長期以來制約干部擔(dān)當(dāng)作為、困擾干部隊伍建設(shè)的一個難點和焦點問題。當(dāng)前，要著眼即將進行的全國省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，旗幟鮮明貫徹和體現(xiàn)能者上、庸者下的用人導(dǎo)向，讓干部上得有理有據(jù)、下得心服口服，最大限度激發(fā)干部隊伍活力。

考準考實德才表現(xiàn)。立政之道，察吏為先。干部考察考核結(jié)果，是干部獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。要建立干部考察檔案和業(yè)績紀實制度，用好“望遠鏡”“顯微鏡”“放大鏡”，經(jīng)常性、近距離、全方位地考察干部，聽其言、觀其行、析其里，察德行、問民意、看實效，把研究人和研究事有機結(jié)合起來，提高干部考察考核的科學(xué)性、有效性、可靠性，為干部精準“畫像”。要深入考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律情況，深入考察干部的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神和完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的表現(xiàn)，嚴格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān)。

旗幟鮮明選賢任能。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，是正確處理德與才、人與事之間關(guān)系的基本準則。對考察考核中發(fā)現(xiàn)的信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，要敢于破除陳規(guī)陋習(xí)、打破隱形臺階，及時大膽提拔使用，不搞平衡照顧、論資排輩，讓干部看到只要想干事、會干事、干成事，組織上是不會埋沒的。要用好用活調(diào)動調(diào)任、公開遴選、定向招錄等政策，努力破除身份編制、年齡學(xué)歷、戶籍地域等束縛，讓優(yōu)秀干部能夠跨條塊跨領(lǐng)域跨層級流動，激勵廣大干部擼起袖子加油干。

堅決推動庸下劣汰。有為才能有位，在位必須有為。要敢于動真碰硬，對不愿為、不敢為、不會為的“庸懶散軟”干部，對不履責(zé)、不負責(zé)、不盡責(zé)的“推脫繞擋”干部，對搞變通、打折扣、不落實的“陽奉陰違”干部，要堅決查處、及時調(diào)整，讓無德無能者“下崗騰位子”，讓為官不為者“下臺丟帽子”，讓違紀違法者“下場挨板子”。要加強對受處理處分干部的日常教育管理監(jiān)督，對承認錯誤、汲取教訓(xùn)、及時改正、實績突出的干部，在影響期滿后，該啟用的及時啟用，體現(xiàn)我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。

精準容錯，做到有尺度、有溫度

習(xí)近平總書記明確提出“三個區(qū)分開來”，目的就是要創(chuàng)造更加寬松、寬容、寬厚的政治環(huán)境，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢作敢為的干部撐腰。

寬容失敗。在全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天，走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免會出現(xiàn)瑕疵和失誤。要建立容錯清單，堅決劃清“為公”與“謀私”的界限，劃清“無禁”與“嚴禁”的界限，劃清“無心”與“有意”的界限，在紀律紅線、法律底線的范圍內(nèi)，只要是出于公心、因為工作、為了事業(yè)，就應(yīng)該包容、應(yīng)該理解、應(yīng)該保護，依法依規(guī)、實事求是、客觀公正地作出處理處罰決定，真正鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，讓實干家專心謀事、讓探路人放開手腳、讓開拓者奮勇前行。

糾錯改錯。容錯決不意味著不改正錯誤。對干部應(yīng)該寬容包容，但對錯誤本身不能一“容”了之、置之不理。要幫助干部盡可能地補救挽回，避免事態(tài)進一步升級，把失誤錯誤造成的損失最小化，并認真分析失誤錯誤產(chǎn)生的原因癥結(jié)，切實找到解決問題的措施辦法，及時整改糾偏、消除隱患、堵塞漏洞。要全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進干部從思想認識、能力水平、措施辦法等方面補短板、強弱項、防風(fēng)險，通過舉一反三、去偽存真，讓干部盡量少犯錯甚至不犯錯，至少不再犯同樣的錯誤。

澄清正名。打鐵必須自身硬，但身正也怕影子斜。當(dāng)干部因敢抓敢管、敢闖敢試受到打擊報復(fù)和惡意舉報時，當(dāng)干部埋頭苦干、業(yè)績突出卻受到誤解非議和不公平對待時，組織上要仔細調(diào)查核實、主持公平正義，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，幫助洗除“不白之冤”，消除負面影響，打消思想顧慮，讓干部身累心不累、吃苦不吃虧、流汗不流淚。對捏造事實、造謠傳謠、誣告陷害他人的，要依規(guī)依紀依法追究責(zé)任，讓其付出應(yīng)有代價，形成強力震懾，剎住歪風(fēng)邪氣，營造保護擔(dān)當(dāng)者、支持干事者的良好氛圍。

大力培育，實現(xiàn)全方位、全鏈條

干部不僅要有敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有能擔(dān)當(dāng)?shù)挠布绨颍患纫邢敫墒?、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領(lǐng)。要對標高素質(zhì)專業(yè)化的培養(yǎng)目標，全面提升廣大干部的素質(zhì)能力，特別是“八種本領(lǐng)”和“七種能力”。

在思想上多淬煉。思想是行動的先導(dǎo)、理論是實踐的指南，增強想干事、真干事的自覺和會干事、干成事的本領(lǐng)，都需要首先打牢思想根基、夯實理論功底。要堅持思想建黨、理論強黨，教育引導(dǎo)干部加強理論修養(yǎng)，努力把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全部工作的主題主線，努力學(xué)懂弄通做實，從中學(xué)出堅定信仰、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出治理能力。要加強對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的反復(fù)學(xué)習(xí)，汲取豐厚養(yǎng)分、傳承紅色基因、錘煉堅強黨性。

在政治上多歷練。習(xí)近平總書記指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。要把提高政治能力貫穿干部培養(yǎng)全過程，在黨內(nèi)政治生活大熔爐的熔鑄中不斷錘煉干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，增?ldquo;四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做政治上的“明白人”“老實人”。年輕干部尤其要堅定走好從政第一步、扣好第一顆紐扣，真正想明白當(dāng)干部為什么、在崗位干什么、身后留點什么，自覺把“聽黨話、跟黨走”作為終身的政治選擇。

在實踐上多鍛煉。“人在事上練，刀在石上磨”。要有計劃地把優(yōu)秀年輕干部選派到重大斗爭主戰(zhàn)場、脫貧攻堅第一線、改革開放最前沿鍛煉成長，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾突出的地方磨礪摔打，使其在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。廣大干部要在貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的生動實踐中，在打贏三大攻堅戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等重點工作中，保持斗爭定力、磨煉斗爭意志、豐富斗爭經(jīng)驗、增強斗爭本領(lǐng)。

在專業(yè)上多訓(xùn)練。術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)之事必靠專業(yè)之人。要緊扣履職盡責(zé)的需要和干部成長進步的需求，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，采取“黨校+高校”“請進來+走出去”“線上+線下”等方式，分類分級開展精準化常態(tài)化干部教育培訓(xùn)，全面提升廣大干部的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，讓干部心中有底、腦中有策、手中有招。廣大干部特別是年輕干部要堅持加強學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗、增長才干，自覺推動知識結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代、素質(zhì)能力換擋升級，切忌眼高手低、自以為是、心浮氣躁，確保關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米?、打得贏。

傾心關(guān)愛，突出重基層、重基礎(chǔ)

基層干部一頭連著黨和政府、一頭連著人民群眾，是加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。對廣大基層干部特別是困難艱苦地區(qū)的干部，要做到政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事，讓基層干部安心、安身、安業(yè)。

傾斜照顧基層干部?；鶎痈刹坑蝎@得感，基層工作才會有成就感。物質(zhì)上要保障到位，嚴格落實職級待遇、考核獎勵、津貼補助、社會保障等政策，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員20%等政策措施，切實提高基層干部收入水平并保持合理增長。精神上要關(guān)心到位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地與基層干部進行思想溝通和感情交流，積極幫助解決基層干部在工作生活上的具體困難，全面落實帶薪休假、健康體檢等制度，充分發(fā)揮評先評優(yōu)、獎勵表彰等的激勵作用，促進廣大基層干部立足本職擔(dān)當(dāng)作為。

縱深推進基層減負。讓基層真減負、減真負，是基層事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是基層干部的熱切期盼。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確政績觀，分層分級建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴格控制“一票否決”事項，一律取消沒有法律政策依據(jù)的責(zé)任書（狀），防止將上級黨委、政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。要持續(xù)用力整治形式主義、官僚主義，建立長效治理機制，明確具體量化標準，切實減少會議活動、發(fā)文數(shù)量和填表造冊，杜絕不必要的督查檢查、“痕跡管理”，堅決遏制名減實增、先減后增的反彈現(xiàn)象，讓基層干部有更多的時間投入到干實事、出實績上來。

大力宣傳基層典型。偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹那些擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的先進基層干部，特別是在抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅一線等重大斗爭中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部。要通過廣泛宣傳報道發(fā)揮放大效應(yīng)，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，用身邊人講身邊事，以正能量引導(dǎo)身邊人，凝聚推動改革發(fā)展穩(wěn)定的磅礴力量，在全社會營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。