2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊重承諾。近年來，嘉興市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以中國革命紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“服從大局無條件、脫貧攻堅(jiān)無小事、對(duì)口幫扶無止境”的理念，弘揚(yáng)紅船精神，層層夯實(shí)與四川省阿壩州、宜賓市的扶貧結(jié)對(duì)任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。目前，結(jié)對(duì)的4個(gè)縣已全部脫貧摘帽，其中屏山縣位列四川省66個(gè)受幫扶縣考核第一名，黑水縣脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估成績和群眾滿意度名列四川省38個(gè)摘帽縣第一名。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起東西部扶貧協(xié)作責(zé)任

嘉興市通過強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、平臺(tái)化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多渠道開展消費(fèi)扶貧、“組團(tuán)式”實(shí)施智力幫扶、大數(shù)據(jù)推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作等舉措，形成了一套扶貧協(xié)作的“嘉興辦法”。

一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以堅(jiān)定的政治自覺和行動(dòng)自覺全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。嘉興市委堅(jiān)定發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織的引領(lǐng)作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，凝聚起扶貧協(xié)作強(qiáng)大合力。由市委書記擔(dān)任對(duì)口工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持召開嘉興—阿壩、宜賓東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)聽取、專題研究相關(guān)工作。在規(guī)范落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革中，單獨(dú)設(shè)立對(duì)口辦負(fù)責(zé)全市扶貧協(xié)作工作。同時(shí)，與結(jié)對(duì)地區(qū)簽署了《東西部扶貧協(xié)作和共同發(fā)展框架協(xié)議》，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪和聯(lián)席會(huì)議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年專程赴結(jié)對(duì)地區(qū)開展調(diào)研、交流、慰問，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全市共有30多批次領(lǐng)導(dǎo)干部赴對(duì)口幫扶地區(qū)開展工作。

二是揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落地見效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。嘉興市在推進(jìn)扶貧協(xié)作中，把對(duì)方所需、我們所能進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，依托革命紅船起航地的黨建優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)品牌、市場(chǎng)、訂單等資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)謀劃扶貧協(xié)作，把發(fā)展成果能否惠及建檔立卡貧困戶、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱問題，積極幫助受援地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)，加快共建扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。與屏山縣共建的“浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園”，已引進(jìn)企業(yè)33家，2019年產(chǎn)值已達(dá)50多億元，吸納了3200余人就業(yè)。瞄準(zhǔn)就業(yè)能力就業(yè)崗位缺乏問題，通過在受援地設(shè)立勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站，開展技能培訓(xùn)、增設(shè)愛心崗位等，已累計(jì)幫助中西部地區(qū)建檔立卡貧困戶來嘉興就業(yè)近兩萬人。瞄準(zhǔn)干部帶動(dòng)力不足問題，通過“扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路”等方式，已培訓(xùn)當(dāng)?shù)攸h政干部、專技人才近70000余人次，打造起一支“留得住、能干事、帶不走”的當(dāng)?shù)馗刹咳瞬抨?duì)伍，為結(jié)對(duì)地區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性自我發(fā)展提供了人才保障。

三是建機(jī)制，以務(wù)實(shí)高效的評(píng)估評(píng)價(jià)體系壓實(shí)扶貧責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。只有用好考核指揮棒，通過較真碰硬的考核，才能更好地促進(jìn)真抓實(shí)干，統(tǒng)籌整合各種要素資源，不斷提高對(duì)口幫扶質(zhì)量。嘉興市構(gòu)建起“市—縣—部門—受援地”相鏈接的考核評(píng)估機(jī)制。建立市委專題聽取扶貧協(xié)作工作機(jī)制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；市對(duì)口扶貧辦經(jīng)常性召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體問題。建立工作評(píng)估評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮“指導(dǎo)+督導(dǎo)”合力，通過“月通報(bào)、季督查、年考核”和紅黃牌預(yù)警等辦法，推進(jìn)任務(wù)清單優(yōu)質(zhì)落地。建立前方派援干部與后方工作聯(lián)系制度，以受援地滿意度、建檔立卡貧困人口獲得感作為最終評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

弘揚(yáng)紅船精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

嘉興參與東西部協(xié)作、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的歷程，是弘揚(yáng)紅船精神，踐行“八八戰(zhàn)略”的具體實(shí)踐。

堅(jiān)持首創(chuàng)精神，堅(jiān)持因地制宜、開拓創(chuàng)新。只有開對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。嘉興創(chuàng)造性地與受幫扶地開展了富有成效的扶貧協(xié)作,比如，創(chuàng)新“飛地”模式，實(shí)現(xiàn)了從“單向輸入”的簡單幫扶到以項(xiàng)目合作為紐帶、惠及雙方、共享共贏、共同發(fā)展的跨省“飛地園區(qū)”“飛地扶貧”模式，為東西部扶貧協(xié)作提供了新思路、新樣板。目前，嘉興市與受援地已建成4個(gè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)縣全覆蓋，“投資固定回報(bào)+租金稅收返還”的共建方式，不僅帶動(dòng)結(jié)對(duì)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更從根本上激活脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，被中組部評(píng)價(jià)為“具有全國首創(chuàng)的實(shí)踐意義”。又如，面對(duì)新冠肺炎疫情影響，嘉興又創(chuàng)新推出扶貧專用消費(fèi)券、直播帶貨等方式，累計(jì)完成消費(fèi)扶貧3.52億元。

堅(jiān)持奮斗精神，動(dòng)員全社會(huì)力量真抓實(shí)干。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神昭示我們，面對(duì)挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持不懈地奮斗，才能把理想藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，才能取得決戰(zhàn)決勝的偉大勝利。阿壩州是國家、四川省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。結(jié)對(duì)關(guān)系確定后，嘉興市堅(jiān)持在準(zhǔn)度、深度、廣度上下功夫，持續(xù)攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，特別是發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、公益組織作用，積極培育多元社會(huì)對(duì)口幫扶主體，通過消費(fèi)扶貧、慈善捐贈(zèng)、愛心結(jié)對(duì)，全面開展資金、技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力全方位幫扶。三年來已累計(jì)投入援建資金5.2億元，援建項(xiàng)目145個(gè)，社會(huì)幫扶資金2.45億元，完成萬企幫萬村結(jié)對(duì)479個(gè)、社會(huì)組織與貧困村結(jié)對(duì)108個(gè)，共幫助198個(gè)貧困村、16988戶、67045人脫貧。

堅(jiān)持奉獻(xiàn)精神，無私奉獻(xiàn)、傾情付出。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就是要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。三年來，嘉興市共選派了700余名黨員干部、專技人才奔赴四川開展幫扶。扶貧干部把扶貧地作為家鄉(xiāng)、把貧困群眾當(dāng)作親人，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼稍谝黄稹⑵丛谝惶?，扎根四川，結(jié)下了跨越千里、情貫東西的深厚情誼。援派屏山縣的農(nóng)技專家王金良已經(jīng)年近60歲，卻在扶貧一線三次延期掛職，誓言“產(chǎn)業(yè)不提質(zhì)、農(nóng)民不增收、我就不撤退”，他主導(dǎo)實(shí)施的宜賓屏山縣茵紅李產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?500余戶貧困戶脫貧。

鞏固扶貧協(xié)作成果，助力打造“重要窗口”

賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”是習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出的新目標(biāo)新定位。嘉興強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，決心奮力打造“重要窗口”中的最精彩板塊。開展東西部扶貧協(xié)作是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。我們將扛責(zé)沖鋒、不辱使命，以扶貧協(xié)作的高分報(bào)表助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，為打造“重要窗口”中最精彩板塊增光添彩。

牢記使命，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，國家對(duì)52個(gè)貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個(gè)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧摘帽。根據(jù)統(tǒng)一部署，嘉興又承擔(dān)了新一輪四川涼山州11個(gè)貧困村的結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。面對(duì)貧中貧、困中困，嘉興將運(yùn)用非常之計(jì)、拿出非常之舉、使出非常之力開展幫扶。截至目前，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，一大批配套設(shè)施已經(jīng)開展建設(shè)。

固本培元，志智雙扶增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生力。全面脫貧、真正脫貧，關(guān)鍵在內(nèi)生力的增強(qiáng)。嘉興將探索建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，把脫貧成果穩(wěn)定住、鞏固好，確保扶真貧、真脫貧。我們將充分發(fā)揮中國革命紅船起航地獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，深入結(jié)對(duì)地區(qū)開展紅船精神宣傳教育，將扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)和培育貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成持續(xù)反貧困的有效機(jī)制和主動(dòng)發(fā)展的澎湃熱情。

情貫東西，攜手奮進(jìn)偉大復(fù)興新征程。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新奮斗、新征程的起點(diǎn)。當(dāng)前，受援地的四個(gè)縣均已脫貧摘帽，退出國家貧困縣序列。嘉興將嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，把東西部扶貧協(xié)作放到嘉興市“十四五”發(fā)展、推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中去考量謀劃，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，久久為功，接續(xù)推動(dòng)受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

千難萬險(xiǎn)從容渡，不獲全勝不收兵。嘉興將繼續(xù)在紅船精神指引下，勇?lián)呜?zé)任，只爭朝夕、決戰(zhàn)決勝，與受援地?cái)y手全力打造東西部扶貧協(xié)作升級(jí)版，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（作者：中共嘉興市委理論學(xué)習(xí)中心組）