2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊重承諾。近年來，嘉興市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以中國革命紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“服從大局無條件、脫貧攻堅無小事、對口幫扶無止境”的理念，弘揚紅船精神，層層夯實與四川省阿壩州、宜賓市的扶貧結(jié)對任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。目前，結(jié)對的4個縣已全部脫貧摘帽，其中屏山縣位列四川省66個受幫扶縣考核第一名，黑水縣脫貧攻堅第三方評估成績和群眾滿意度名列四川省38個摘帽縣第一名。

強化政治擔(dān)當(dāng)，扛起東西部扶貧協(xié)作責(zé)任

嘉興市通過強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、平臺化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多渠道開展消費扶貧、“組團(tuán)式”實施智力幫扶、大數(shù)據(jù)推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作等舉措，形成了一套扶貧協(xié)作的“嘉興辦法”。

一是強領(lǐng)導(dǎo)，以堅定的政治自覺和行動自覺全面貫徹落實黨中央決策部署。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。嘉興市委堅定發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實發(fā)揮各級黨組織的引領(lǐng)作用，一級帶著一級干，凝聚起扶貧協(xié)作強大合力。由市委書記擔(dān)任對口工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持召開嘉興—阿壩、宜賓東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作聯(lián)席會議，及時聽取、專題研究相關(guān)工作。在規(guī)范落實新一輪機構(gòu)改革中，單獨設(shè)立對口辦負(fù)責(zé)全市扶貧協(xié)作工作。同時，與結(jié)對地區(qū)簽署了《東西部扶貧協(xié)作和共同發(fā)展框架協(xié)議》，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪和聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年專程赴結(jié)對地區(qū)開展調(diào)研、交流、慰問，確保扶貧攻堅任務(wù)落到實處。全市共有30多批次領(lǐng)導(dǎo)干部赴對口幫扶地區(qū)開展工作。

二是揚優(yōu)勢，以精準(zhǔn)扶貧推動脫貧攻堅任務(wù)落地見效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。嘉興市在推進(jìn)扶貧協(xié)作中，把對方所需、我們所能進(jìn)行精準(zhǔn)對接，依托革命紅船起航地的黨建優(yōu)勢和龍頭企業(yè)品牌、市場、訂單等資源優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃扶貧協(xié)作，把發(fā)展成果能否惠及建檔立卡貧困戶、產(chǎn)業(yè)項目能否推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為工作出發(fā)點和落腳點。如瞄準(zhǔn)經(jīng)濟薄弱問題，積極幫助受援地區(qū)引進(jìn)項目、培育產(chǎn)業(yè)，加快共建扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)平臺。與屏山縣共建的“浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園”，已引進(jìn)企業(yè)33家，2019年產(chǎn)值已達(dá)50多億元，吸納了3200余人就業(yè)。瞄準(zhǔn)就業(yè)能力就業(yè)崗位缺乏問題，通過在受援地設(shè)立勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站，開展技能培訓(xùn)、增設(shè)愛心崗位等，已累計幫助中西部地區(qū)建檔立卡貧困戶來嘉興就業(yè)近兩萬人。瞄準(zhǔn)干部帶動力不足問題，通過“扶知識、扶技術(shù)、扶思路”等方式，已培訓(xùn)當(dāng)?shù)攸h政干部、專技人才近70000余人次，打造起一支“留得住、能干事、帶不走”的當(dāng)?shù)馗刹咳瞬抨犖椋瑸榻Y(jié)對地區(qū)實現(xiàn)持續(xù)性自我發(fā)展提供了人才保障。

三是建機制，以務(wù)實高效的評估評價體系壓實扶貧責(zé)任。實行最嚴(yán)格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。只有用好考核指揮棒，通過較真碰硬的考核，才能更好地促進(jìn)真抓實干，統(tǒng)籌整合各種要素資源，不斷提高對口幫扶質(zhì)量。嘉興市構(gòu)建起“市—縣—部門—受援地”相鏈接的考核評估機制。建立市委專題聽取扶貧協(xié)作工作機制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議；市對口扶貧辦經(jīng)常性召開工作協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體問題。建立工作評估評價制度，發(fā)揮“指導(dǎo)+督導(dǎo)”合力，通過“月通報、季督查、年考核”和紅黃牌預(yù)警等辦法，推進(jìn)任務(wù)清單優(yōu)質(zhì)落地。建立前方派援干部與后方工作聯(lián)系制度，以受援地滿意度、建檔立卡貧困人口獲得感作為最終評價指標(biāo)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

弘揚紅船精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

嘉興參與東西部協(xié)作、決戰(zhàn)脫貧攻堅的歷程，是弘揚紅船精神，踐行“八八戰(zhàn)略”的具體實踐。

堅持首創(chuàng)精神，堅持因地制宜、開拓創(chuàng)新。只有開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。嘉興創(chuàng)造性地與受幫扶地開展了富有成效的扶貧協(xié)作,比如，創(chuàng)新“飛地”模式，實現(xiàn)了從“單向輸入”的簡單幫扶到以項目合作為紐帶、惠及雙方、共享共贏、共同發(fā)展的跨省“飛地園區(qū)”“飛地扶貧”模式，為東西部扶貧協(xié)作提供了新思路、新樣板。目前，嘉興市與受援地已建成4個“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了結(jié)對縣全覆蓋，“投資固定回報+租金稅收返還”的共建方式，不僅帶動結(jié)對地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展，更從根本上激活脫貧致富內(nèi)生動力，被中組部評價為“具有全國首創(chuàng)的實踐意義”。又如，面對新冠肺炎疫情影響，嘉興又創(chuàng)新推出扶貧專用消費券、直播帶貨等方式，累計完成消費扶貧3.52億元。

堅持奮斗精神，動員全社會力量真抓實干。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。堅定理想、百折不撓的奮斗精神昭示我們，面對挑戰(zhàn)，只有堅持不懈地奮斗，才能把理想藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實，才能取得決戰(zhàn)決勝的偉大勝利。阿壩州是國家、四川省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。結(jié)對關(guān)系確定后，嘉興市堅持在準(zhǔn)度、深度、廣度上下功夫，持續(xù)攻堅、真抓實干，特別是發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、公益組織作用，積極培育多元社會對口幫扶主體，通過消費扶貧、慈善捐贈、愛心結(jié)對，全面開展資金、技術(shù)、市場、勞動力全方位幫扶。三年來已累計投入援建資金5.2億元，援建項目145個，社會幫扶資金2.45億元，完成萬企幫萬村結(jié)對479個、社會組織與貧困村結(jié)對108個，共幫助198個貧困村、16988戶、67045人脫貧。

堅持奉獻(xiàn)精神，無私奉獻(xiàn)、傾情付出。脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就是要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。三年來，嘉興市共選派了700余名黨員干部、專技人才奔赴四川開展幫扶。扶貧干部把扶貧地作為家鄉(xiāng)、把貧困群眾當(dāng)作親人，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼稍谝黄稹⑵丛谝惶?，扎根四川，結(jié)下了跨越千里、情貫東西的深厚情誼。援派屏山縣的農(nóng)技專家王金良已經(jīng)年近60歲，卻在扶貧一線三次延期掛職，誓言“產(chǎn)業(yè)不提質(zhì)、農(nóng)民不增收、我就不撤退”，他主導(dǎo)實施的宜賓屏山縣茵紅李產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動了當(dāng)?shù)?500余戶貧困戶脫貧。

鞏固扶貧協(xié)作成果，助力打造“重要窗口”

賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”是習(xí)近平總書記對浙江提出的新目標(biāo)新定位。嘉興強化使命擔(dān)當(dāng)，決心奮力打造“重要窗口”中的最精彩板塊。開展東西部扶貧協(xié)作是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。我們將扛責(zé)沖鋒、不辱使命，以扶貧協(xié)作的高分報表助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，為打造“重要窗口”中最精彩板塊增光添彩。

牢記使命，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年，國家對52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個村實施掛牌督戰(zhàn)，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧摘帽。根據(jù)統(tǒng)一部署，嘉興又承擔(dān)了新一輪四川涼山州11個貧困村的結(jié)對幫扶任務(wù)。面對貧中貧、困中困，嘉興將運用非常之計、拿出非常之舉、使出非常之力開展幫扶。截至目前，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，一大批配套設(shè)施已經(jīng)開展建設(shè)。

固本培元，志智雙扶增強發(fā)展內(nèi)生力。全面脫貧、真正脫貧，關(guān)鍵在內(nèi)生力的增強。嘉興將探索建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等加強監(jiān)測，一戶一戶對賬銷號，把脫貧成果穩(wěn)定住、鞏固好，確保扶真貧、真脫貧。我們將充分發(fā)揮中國革命紅船起航地獨特的政治優(yōu)勢，深入結(jié)對地區(qū)開展紅船精神宣傳教育，將扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)和培育貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，形成持續(xù)反貧困的有效機制和主動發(fā)展的澎湃熱情。

情貫東西，攜手奮進(jìn)偉大復(fù)興新征程。脫貧摘帽不是終點，而是新奮斗、新征程的起點。當(dāng)前，受援地的四個縣均已脫貧摘帽，退出國家貧困縣序列。嘉興將嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，把東西部扶貧協(xié)作放到嘉興市“十四五”發(fā)展、推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展中去考量謀劃，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制，久久為功，接續(xù)推動受援地經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。

千難萬險從容渡，不獲全勝不收兵。嘉興將繼續(xù)在紅船精神指引下，勇?lián)呜?zé)任，只爭朝夕、決戰(zhàn)決勝，與受援地攜手全力打造東西部扶貧協(xié)作升級版，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（作者：中共嘉興市委理論學(xué)習(xí)中心組）