“十三五”時期是我國經濟發(fā)展取得不平凡成就的時期。著眼于百年未有之大變局，在紛繁復雜的國內外形勢下，以習近平同志為核心的黨中央，觀大勢、謀大局、抓大事，牢牢把握發(fā)展這一重大時代主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，精準發(fā)力打好三大攻堅戰(zhàn)，著力推動高質量發(fā)展，實現經濟量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。特別是，面對突如其來的新冠肺炎疫情帶來的前所未有沖擊，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，展現了中國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，保持了中國經濟巨輪行穩(wěn)致遠。

經濟發(fā)展邁向新征程

“十三五”時期的5年，是我國經濟發(fā)展歷程中又一承上啟下的重要5年。在這一時期，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。因此，我國經濟發(fā)展的政策取向，從過去單純追求量的高速增長轉向推動實現量的合理增長和質的穩(wěn)步提升，尤其是后者，為經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。

經濟實力再上新臺階。2019年，我國國內生產總值達99.1萬億元，占全球經濟比重16%，對世界經濟增長的貢獻率達30%左右，預計“十三五”期末國內生產總值將超過100萬億元。這不僅鞏固了我國作為世界第二大經濟體的地位，也進一步增強了我國作為世界經濟增長重要引擎的作用。經濟總量的持續(xù)擴張，推動人均國內生產總值突破1萬美元，標志著我國大踏步邁向高收入國家，經濟發(fā)展正呈現新的面貌。

經濟高質量發(fā)展不斷取得新進展。創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。“十三五”時期，一大批重大科技成果破繭而出，載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等，既是加快建設創(chuàng)新型國家的典范工程，也為經濟發(fā)展孕育著強大的內生動力。

“三新”經濟蓬勃發(fā)展。2019年，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經濟增加值為161927億元，相當于GDP的比重為16.3%，比2018年提高0.2個百分點，“三新”經濟增加值在國內GDP中的占比已連續(xù)3年走高，為經濟發(fā)展不斷注入新活力新動力。

經濟結構持續(xù)優(yōu)化。2019年，我國社會消費品零售總額達41.2萬億元，已成為世界第一大市場，最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右，消費已是拉動經濟增長的第一動力，對經濟發(fā)展的基礎性作用繼續(xù)增強。

產業(yè)競爭力穩(wěn)步提高。我國制造業(yè)增加值多年位居世界首位，是全球產業(yè)鏈、供應鏈中不可或缺的重要一環(huán)；2019年，規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值占到14.4%，服務業(yè)增加值占國內生產總值比重達53.9%，我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端取得新進展。

人民生活全面改善

“十三五”時期的5年，是人民生活質量顯著提高的5年。大河流水小河滿。隨著經濟實力的整體提高，我國在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上想民之所想、干民之所盼，民生保障和民生改善持續(xù)增強，人民對美好生活的追求日益廣泛并逐步得到滿足，全面小康正一步步變?yōu)楝F實。

居民收入穩(wěn)步增長。2019年，全國居民人均可支配收入達30733元，比2015年增長39.9%，農村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。2019年，全國居民恩格爾系數降至28.2%、比2015年下降2.4個百分點，已連續(xù)8年下降，達到了聯合國20%-30%的富足標準。1.4億家庭年收入在10萬-50萬元之間，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大，位居世界首位，為加快形成強大國內市場提供了有力條件。

脫貧攻堅取得決定性成就。從2016年到2019年，我國有超過5000萬農村貧困人口脫貧。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準計算，2019年末農村貧困人口551萬人，比2018年末減少1109萬人，貧困發(fā)生率0.6%，比2018年下降1.1個百分點，全年貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入11567元，比2018年實際增長8.0%。到2020年末，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標任務可如期實現，全面兌現我們黨的莊嚴承諾。

就業(yè)優(yōu)先政策取得顯著成效。就業(yè)是民生之本，中央始終把就業(yè)工作擺在經濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策。從2016年到2019年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達5378萬人，勞動參與率和就業(yè)率在主要經濟體中一直處于較高水平。2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數明顯高于1100萬人以上的預期目標，完成全年目標的122.9%；各月全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在5.0%-5.3%之間，實現了低于5.5%左右的預期目標。

改革開放向縱深挺進

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。“十三五”時期，改革開放始終是進行時，而且力度更大、范圍更廣、影響更遠。全面深化改革、實行更高水平開放，不斷釋放制度紅利，為積極應對各種風險挑戰(zhàn)、促進經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了強大的制度保障。

全面深化改革取得重大突破。“放管服”改革持續(xù)推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，成為提高政府服務效能、激發(fā)市場主體活力的重要推手；建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度；推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平；健全以公平為原則的產權保護制度，加快完善產權保護制度體系；國資國企改革政策體系基本形成，改革由“提速”向“提質”轉變，等等。一系列加快完善社會主義市場經濟體制的改革舉措，實現了重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的定向突破，起到了為經濟發(fā)展聚合力激活力的積極作用。

加快建設更高水平開放型經濟新體制。“十三五”時期，全球經濟治理格局激烈動蕩，單邊主義、保護主義有增無減，經濟全球化遭遇逆流。越是在這種形勢下，越是要堅持更高水平對外開放不動搖。從商品和要素流動型開放轉向更加注重規(guī)則等制度型開放，從過去的以沿海地區(qū)開放為主轉向全域開放，從“引進來”轉向“引進來”“走出去”并重，是這一時期更高水平對外開放的主要特點。2019年3月，全國人大通過《中華人民共和國外商投資法》，有助于提高外商投資政策的透明度和保障外商投資企業(yè)平等參與市場。我國已成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，累計與138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，提供了打造高質量開放型世界經濟的“中國方案”。

添能蓄勢增強經濟發(fā)展內生動力

“十三五”時期我國經濟發(fā)展取得的成就是全方位的、開創(chuàng)性的。這源于我們黨對經濟形勢的正確判斷，源于總書記對經濟趨勢的深刻把握，源于我們黨對推動經濟發(fā)展的科學決策。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐，從而推動經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并實現新的跨越。

面對政府與市場關系的經典課題，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。持續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，堅決破除制約經濟發(fā)展活力和動力的體制機制障礙，勇于突破利益固化的藩籬。深化市場化改革帶來了體制機制創(chuàng)新，帶來了無數市場主體的活力競相迸發(fā)。

面對新時代新任務新要求，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念。以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力問題，以協(xié)調發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題，以開放發(fā)展解決發(fā)展內外聯動問題，以共享發(fā)展解決社會公平正義的問題，有力回應了社會主要矛盾的轉化和人民對美好生活的追求，促進經濟發(fā)展向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向發(fā)展。

面對經濟發(fā)展中長期累積的老大難問題，堅持以供給側結構性改革為主線。將發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，在“鞏固、增強、提升、暢通”上多下功夫，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，以高質量供給引領需求，實現更高水平的供需適配，為經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展夯實后勁。

面對我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。以國內大循環(huán)為主體，通過挖掘內需潛力，使大循環(huán)帶動雙循環(huán)，從而更好聯通國內市場和國際市場，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。新發(fā)展格局正成為我國經濟發(fā)展的重要著力點，為“十三五”圓滿完成和開啟“十四五”經濟發(fā)展新境界指明了方向。