中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》指出，盡快建成一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，逐步構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。媒體融合如何切實推進社會治理能力現(xiàn)代化，還需依托媒體融合的傳播和服務功能，在社會治理環(huán)境的創(chuàng)設、社會治理主體的參與、社會治理內容的拓展等方面進行豐富和完善。

強化主流媒體輿論引導

信息傳播的不確定性、國際輿論形勢的復雜性等問題給社會治理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。習近平總書記指出“加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力”，需要新型主流媒體傳播好黨的聲音、講好中國故事、辨明立場觀點、進行思想引領，為社會治理營造良好輿論環(huán)境。一是主流媒體發(fā)布權威信息，占領網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)場陣地。對于國家政策和頂層設計，主流媒體及時跟進，充分利用傳播平臺圈層化、分眾化的特點，用人民群眾能夠“讀得懂、聽得進、理解得好”的方式及時發(fā)聲，打通“兩個輿論場”間的話語體系，占領政策信息權威發(fā)布的網(wǎng)絡陣地，切實發(fā)揮主流媒體壓艙石、穩(wěn)人心的作用。二是主流媒體要樹立自身權威，承擔起思想領航者的角色。媒體融合催生的傳播手段能夠創(chuàng)新理論話語的傳播方式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。及時搜集和了解人民群眾思想中的疑慮困惑，通過網(wǎng)評、微評、時評等方式幫助群眾明辨是非、廓清迷霧，通過理論思辨、學術爭鳴等方式深入剖析現(xiàn)象背后的原因問題，積極回應人民群眾的價值判斷與道德選擇。三是主流媒體健全輿論監(jiān)督機制，為社會治理營造良好輿論環(huán)境。習近平總書記指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。”新聞媒體監(jiān)督是最經常、最廣泛的一種監(jiān)督方式，通過電視臺輿論監(jiān)督、問政欄目、網(wǎng)絡問政平臺等多種形式，形成全媒體問政、全社會監(jiān)督的輿論場效應，切實提高社會治理的效能。同時要警惕監(jiān)督問政中的“作秀”問題，媒體在找噱頭、找爆點、找燃點的同時，對監(jiān)督問題既不遮掩回避也不過分渲染夸大，切實將監(jiān)督問政的效果落到實處。

提升主流媒體社會責任感

主流媒體是社會治理的重要組成部分。一方面，推進媒體融合要堅持以人民為中心的價值取向。媒體融合始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為各類社會主體參與社會治理開辟新途徑，從用戶角度出發(fā)搭建溝通平臺、設置民生話題、聚焦民意關注，人民群眾參與社會治理的過程簡化、成本降低，由信息技術發(fā)展不均衡帶來的“信息鴻溝”逐步彌合，在多元輿論場中凝聚社會共識。另一方面，媒體融合為主流媒體參與社會治理提供平臺支撐。媒體融合構建的全媒體傳播體系覆蓋了電視、廣播、網(wǎng)絡、手機等不同的媒介接觸平臺，將主流媒體的聲音和服務延伸到社會的每一個角落，社會公眾可以通過全媒體渠道獲取主流媒體發(fā)布的信息、使用主流媒體提供的服務、反饋公眾的意見和建議，主流媒體在媒體融合技術的支撐下強化協(xié)同共治功能，廣泛、主動、有效參與社會治理。

縣級融媒體是參與基層社會治理的重要載體。作為打通媒體融合的“最后一公里”，縣級融媒體既能溝通省、市等上級媒體平臺，又能連通同級政務服務平臺，搭建鏈接媒體與群眾、政務與群眾的溝通橋梁。要探索自上而下的中央、省市級媒體相呼應的道路，共同織就全媒體傳播網(wǎng)絡，切實發(fā)揮縣級融媒體推進基層文化建設與社會治理的獨特作用。一些地區(qū)的廣播電視領域以省級平臺為指揮樞紐，以“一縣一端”作為傳播矩陣，探索全媒體報道形態(tài)；部分縣構建“新聞+政務”服務平臺，打造“指尖上的政務服務中心”，堅持管建同步、管建并舉，堅守社會責任，把社會效益放在首位。

加快全媒體傳播體系建設

媒體融合服務經濟社會發(fā)展重點和基層社會治理。一方面，主流媒體以溝通基層、服務民眾為重點，通過互通信息、交流經驗等方式服務于社會治理。結合當前經濟社會發(fā)展的重點、焦點，充分挖掘特別是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的典型案例、優(yōu)質產品、優(yōu)秀企業(yè)進行宣傳，打造對接服務平臺、商貿洽談平臺、產品營銷平臺，提升基層社會、人民群眾的信息獲得能力，為經濟社會發(fā)展貢獻媒體信息力。另一方面，圍繞新時代文明實踐中心等政府管理服務中的創(chuàng)新實踐進行深度挖掘，發(fā)掘典型、樹立典型、推廣典型，通過對典型的追蹤形成對某一關切問題的經驗總結，切實發(fā)揮媒體融合的公共屬性和社會屬性。

媒體融合提升社會治理的數(shù)字化水平。社會治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，主流媒體以融合的姿態(tài)深入國家與社會的細部，洞察公眾的信息與服務需求，以服務性媒體建設為中心，打破數(shù)據(jù)壁壘推進數(shù)字化治理。在媒體融合過程中，主流媒體需加強與公共服務大數(shù)據(jù)和政府部門的連通對接，實現(xiàn)政府信息化應用、功能與數(shù)據(jù)向融媒體平臺的轉化，為政府部門為民服務提供集成入口。此外，智慧融媒體平臺不僅能在新聞信息、移動政務、電子服務等多元領域鏈接用戶，還將成為實現(xiàn)萬物互聯(lián)的公共服務平臺和提升城市治理能力的智慧大腦，為優(yōu)化社會治理提供數(shù)據(jù)和技術支持。