中央和國家機關(guān)各部門各單位職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)，而是政治機關(guān)，是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣。作為中央和國家機關(guān)管黨治黨的專責(zé)機構(gòu)，機關(guān)黨委的政治屬性更強、政治責(zé)任更大，必須在“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”中帶好頭、作標(biāo)桿。

進(jìn)一步加深對旗幟鮮明講政治的認(rèn)識，切實筑牢“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”的思想基礎(chǔ)

任何政黨都有政治屬性。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。講政治最根本的就是講黨性，體現(xiàn)在行動實踐上就是講維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。古往今來，世界上的大國衰敗，一個普遍原因就是中央權(quán)威喪失、國家無法集中統(tǒng)一。黨的十八大以來的實踐表明，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，腐敗問題總是和政治問題交織在一起，都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實。為此，加強黨的建設(shè)必須要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

我們黨是有著9100多萬名黨員和460多萬個基層黨組織的大黨，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個戰(zhàn)役就能徹底解決問題。黨的政治建設(shè)是一個永恒課題，來不得半點兒松懈，必須擺在首位、常抓不懈。保持對黨絕對忠誠的政治品格，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。一個政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會分崩離析。所以毛澤東說，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，這兩者都不可少。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的明白人。特別是要加強對年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進(jìn)入干部隊伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，如果為了自己什么事都敢干，總有一天是會自己毀了自己的。各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

進(jìn)一步加深對中央和國家機關(guān)地位作用的認(rèn)識，切實增強踐行“兩個維護(hù)”第一方陣的行動自覺

我們黨歷來高度重視中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)。中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。這樣的地位和作用決定了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨建抓起。黨的十八大以來，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)取得了顯著成績，積累了重要經(jīng)驗，但也存在不少問題。中央和國家機關(guān)出問題危害很大，是心腹之患而非皮癬之憂。必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。

帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。“兩個維護(hù)”的內(nèi)涵是特定的、統(tǒng)一的。全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門內(nèi)打著維護(hù)黨中央權(quán)威的旗號損害民主集中制。黨員干部不論做什么工作、級別多高，都是黨的干部、組織的人，要牢記第一職責(zé)是為黨工作。帶頭做到“兩個維護(hù)”，從根本上講，就是要做到對黨忠誠。忠誠必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。對黨忠誠必須始于足下。如果連本職工作都不能做好，不擔(dān)當(dāng)不作為，把黨組織交給的“責(zé)任田”撂荒了，甚至弄丟了，那就根本談不上“兩個維護(hù)”。要大力加強對黨忠誠教育，發(fā)揮中央和國家機關(guān)紅色資源優(yōu)勢，形成具有中央和國家機關(guān)特點的黨內(nèi)政治文化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把對黨忠誠納入家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)親屬子女堅決聽黨話跟黨走。

帶頭做到“兩個維護(hù)”，既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又要有堅決的維護(hù)定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠學(xué)習(xí)，更要靠政治歷練和實踐鍛煉，特別是發(fā)揚斗爭精神。當(dāng)年抗美援朝，毛澤東曾總結(jié)勝利之道：敵人是鋼多氣少，我們是鋼少氣多。中央和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在防范化解風(fēng)險上，勇于擔(dān)責(zé)，善于履責(zé)，全力盡責(zé)。帶頭做到“兩個維護(hù)”，必須深化理論武裝。無數(shù)事實證明，對共產(chǎn)黨人來說，只有理論上清醒才有政治上清醒，只有理論上堅定才有政治上堅定。中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范。特別是在學(xué)習(xí)理論上要有更強自覺、在學(xué)懂弄通做實上要有更高要求，不能隨大流、一般化。中央和國家機關(guān)廣大黨員干部，要強化政治機關(guān)意識，加強自我約束，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭做到“兩個維護(hù)”，始終做政治上的明白人、老實人。要及時了解掌握本部門本單位黨員工作時間之外的政治言行，做到抓早抓小、防微杜漸。對違反規(guī)定造成嚴(yán)重危害的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

進(jìn)一步加深對機關(guān)黨委專責(zé)機構(gòu)職責(zé)的認(rèn)識，切實加強“第一方陣”隊伍建設(shè)

機關(guān)黨委是機關(guān)黨建工作的專責(zé)機構(gòu)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，協(xié)助部門（黨組）黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，具體組織推動機關(guān)黨建各項任務(wù)落實。在“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”中，特別要擔(dān)負(fù)起“三大政治責(zé)任”。

擔(dān)負(fù)起協(xié)助落實全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞中心工作抓機關(guān)黨建，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，組織開展黨組織書記述職評議考核，堅持以黨建帶群建，切實加強機關(guān)黨建制度建設(shè)。要協(xié)助部門黨組（黨委）管理機關(guān)基層黨組織和群團組織的干部，配合組織人事部門對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評議，對機關(guān)干部的選拔任用和獎懲提出意見。

擔(dān)負(fù)起加強自身建設(shè)的政治責(zé)任。要旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護(hù)”，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，推動責(zé)任落實。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按期換屆，規(guī)范組織設(shè)置，選優(yōu)配強負(fù)責(zé)人，適當(dāng)推薦本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職、優(yōu)秀年輕干部作為機關(guān)黨委委員候選人。要深入把握機關(guān)黨建特點規(guī)律和方法路徑，在探索創(chuàng)新中推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。要注重實踐鍛煉和經(jīng)驗總結(jié)，著力破解機關(guān)黨建新老難題，努力成為機關(guān)黨建的行家里手。要積極探索信息化條件下開展黨建工作的有效方法和載體。部門黨組（黨委）書記要高度重視機關(guān)黨委自身建設(shè)，親自協(xié)調(diào)解決遇到的重大問題。要關(guān)心關(guān)愛黨務(wù)干部，加強黨務(wù)干部培養(yǎng)、選拔和管理，關(guān)注黨務(wù)干部身心健康，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

擔(dān)負(fù)起履行請示報告工作的政治責(zé)任。中央和國家機關(guān)各部門機關(guān)黨委，除經(jīng)常向本部門黨組（黨委）請示報告工作外，重大事項應(yīng)當(dāng)主動向中央和國家機關(guān)工委請示報告。各部門機關(guān)黨委承擔(dān)向中央和國家機關(guān)工委請示報告工作的主體責(zé)任，機關(guān)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，對請示報告工作負(fù)總責(zé)。

（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院機關(guān)黨委常務(wù)副書記）