9月21日，萬眾矚目的聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會(huì)在聯(lián)合國紐約總部舉行。聯(lián)合國風(fēng)雨兼程，走過了75年不平凡歷程。中國國家主席習(xí)近平在紀(jì)念講話中指出：經(jīng)歷一次又一次考驗(yàn)，聯(lián)合國仍然充滿生機(jī)，寄托著70多億人民對(duì)美好生活的向往，《聯(lián)合國憲章》仍然是世界和平與發(fā)展的重要保障。

聯(lián)合國的地位不容動(dòng)搖

在當(dāng)今世界，聯(lián)合國是最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，是全球最重要的多邊政治舞臺(tái)，為維護(hù)和平穩(wěn)定、促進(jìn)各國共同發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國和安理會(huì)常任理事國，始終維護(hù)《聯(lián)合國憲章》和聯(lián)合國權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的全球治理體系。在聯(lián)合國框架下，中國積極參與一系列重大地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決，支持和參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，推動(dòng)國際軍控與防擴(kuò)散進(jìn)程，支持國際發(fā)展合作，促進(jìn)各國之間的社會(huì)人文交流合作。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯等聯(lián)合國官員多次高度肯定中國對(duì)聯(lián)合國的支持和貢獻(xiàn)，認(rèn)為中國對(duì)多邊主義的堅(jiān)定承諾對(duì)世界安全、穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。

在百年未有之大變局背景下，國際社會(huì)正經(jīng)歷多邊與單邊、合作與對(duì)抗的歷史考驗(yàn)。個(gè)別國家霸凌橫行，肆意干涉別國內(nèi)政，急于“甩鍋”“脫鉤”“退群”，惡意破壞國際合作，竭力挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度對(duì)抗，嚴(yán)重沖擊以聯(lián)合國為核心的國際體系。此類行徑可謂咄咄逼人、氣焰囂張，但違背和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，不可能得到世界各國的普遍支持，也不可能持續(xù)下去。當(dāng)今世界仍然是主權(quán)國家所構(gòu)成的世界。各國只有堅(jiān)守主權(quán)平等原則，國際秩序才能根基牢固。因此，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國為核心全球治理體系可謂意義重大。

在紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)面前，中國始終保持著自己的定力，堅(jiān)持做多邊主義的踐行者與捍衛(wèi)者，捍衛(wèi)聯(lián)合國在國際事務(wù)之中的核心地位。在當(dāng)前歷史階段，中國在國際事務(wù)之中的突出作用表現(xiàn)為：積極為世界發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和方案力量，努力以實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義。正如習(xí)近平主席在紀(jì)念講話中所言，各國“不能坐而論道，而要起而行之，不能只開藥方，不見療效”。中國在近年提出“一帶一路”倡議，在堅(jiān)持共商、共建、共享原則的基礎(chǔ)上，使其與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接。該倡議誕生7年來，中國已經(jīng)同138個(gè)國家簽署共建“一帶一路”合作文件，與合作伙伴國家的貨物貿(mào)易總額累計(jì)超過7.8萬億美元，直接投資超過1100億美元，有力促進(jìn)了各國民眾就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國倡建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，其規(guī)章制度和運(yùn)作由各成員協(xié)商決定；在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，中國積極承擔(dān)符合自身發(fā)展階段和國情的國際責(zé)任，提前完成2020年氣候行動(dòng)目標(biāo)。中國還在2015年宣布設(shè)立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，并累計(jì)向基金注資1億美元，該基金支持了80多個(gè)項(xiàng)目，惠及亞洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲等發(fā)展中國家。

多邊合作是全球抗疫斗爭(zhēng)的基石

突如其來的新冠肺炎疫情既是一場(chǎng)對(duì)全世界的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也進(jìn)一步凸顯世界各國的利益休戚相關(guān)、命運(yùn)緊密相連。目前，全球疫情仍在蔓延之中，全球累計(jì)確診病例突破3000萬例，累計(jì)死亡病例達(dá)到94萬例，防控形勢(shì)不容樂觀。在疫情打擊之下，世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退之中，許多國家陷入債務(wù)激增和失業(yè)人口攀升的困境，全球7000萬至1億人可能因疫情陷入極端貧困。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯在近期指出，新冠病毒已成為當(dāng)前全球安全的頭號(hào)威脅，國際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)一致對(duì)抗病毒。

自疫情暴發(fā)以來，中國大力支持國際多邊抗疫合作。中國全力支持世界衛(wèi)生組織在全球范圍內(nèi)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，籌建聯(lián)合國人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐，盡己所能向各國提供支持和幫助，毫無保留地分享抗疫經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)方案。中國業(yè)已向200多個(gè)國家和地區(qū)提供和出口抗疫物資，向32個(gè)國家派出34支醫(yī)療專家組，向150個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供283批抗疫援助。在全球抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻，中國生產(chǎn)的防疫物資每天都以最快速度運(yùn)往急需的國家和地區(qū)。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國在2020年3月至9月初累計(jì)出口1515億只口罩、14億件防護(hù)服、2.3億個(gè)護(hù)目鏡、20.9萬臺(tái)呼吸機(jī)和4.7億人份檢測(cè)試劑盒，有力支持了全球疫情防控。中國明確承諾，新冠疫苗在研發(fā)成功之后，將作為公共產(chǎn)品與世界分享。中國還積極參與并落實(shí)二十國集團(tuán)“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”，已經(jīng)宣布向77個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)暫停債務(wù)償還。

堅(jiān)持多邊合作既是全球抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵，也是全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的要旨。中國在有效防控疫情的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇，尤其是二季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.2%，成為全球疫情暴發(fā)以來第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。第三季度以來，中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，有望實(shí)現(xiàn)更為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。“一帶一路”倡議經(jīng)受疫情的考驗(yàn)，顯示其有效性和生命力。2020年上半年，中國對(duì)共建“一帶一路”國家的投資同比增長(zhǎng)19.4%；中歐班列運(yùn)行5122列，同比增長(zhǎng)36%，成為承載希望的“鋼鐵駝隊(duì)”，為保障疫情下中歐及“一帶一路”合作伙伴物流暢通和物資供應(yīng)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在“后疫情”時(shí)代，中國立足利益契合和需求互補(bǔ)，愿意與各國發(fā)動(dòng)共建“一帶一路”合作新引擎，共同建設(shè)“健康絲路”和“數(shù)字絲路”，在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域拓展合作。此舉既幫助各國打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“綠色復(fù)蘇”，也增強(qiáng)它們防范、抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。中國還愿意進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口各國優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，歡迎各國參加第三屆進(jìn)口博覽會(huì)，共享中國擴(kuò)大市場(chǎng)的機(jī)遇。

世界正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。習(xí)近平主席在紀(jì)念講話中指出：“人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)互通的新時(shí)代，各國利益休戚相關(guān)、命運(yùn)緊密相連。全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)。”既有的實(shí)踐證明，人類社會(huì)的發(fā)展雖有曲折，但其前行的腳步不會(huì)被任何力量阻擋。無論是應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，還是破解時(shí)代難題，出路在于各國保持團(tuán)結(jié)合作，以多邊主義調(diào)動(dòng)各方資源與智慧，共同致力于擺脫危局。無論國際風(fēng)云如何變幻，中國捍衛(wèi)多邊主義的決心不會(huì)動(dòng)搖，構(gòu)建更加公平、公正、合理的國際秩序的決心不會(huì)動(dòng)搖，推動(dòng)共建“一帶一路”、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的決心不會(huì)動(dòng)搖。習(xí)近平主席在紀(jì)念講話中再次重申：“讓我們重申對(duì)多邊主義的堅(jiān)定承諾，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在聯(lián)合國旗幟下實(shí)現(xiàn)更大團(tuán)結(jié)和進(jìn)步！”

作者：中國社科院拉美研究所發(fā)展與戰(zhàn)略研究室主任 王鵬