中國作為全球第一制造大國,供應鏈已經深度嵌入我國生產和流通的各個環(huán)節(jié),成為連接供給側和需求側的關鍵紐帶,為我國制造業(yè)的進一步發(fā)展增添動力。然而在經濟繁榮發(fā)展的同時,與之相伴的資源環(huán)境問題愈演愈烈,資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經成為制約我國經濟可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著綠色發(fā)展成為全球共識,綠色供應鏈通過減少產品全生命周期對環(huán)境的影響的管理方式受到高度關注。中國是全球綠色發(fā)展的重要組成部分,一直以來積極推進綠色供應鏈建設。2014年至今,我國相關部委已經出臺40多部與綠色供應鏈管理工作相關的文件及配套的政策措施,以推進綠色供應鏈體系建立健全。綠色供應鏈的整體部署工作已經上升為國家戰(zhàn)略。
一、中國綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
自2020年伊始,突發(fā)的新冠肺炎疫情在中國暴發(fā),為解決公共健康危機,中國及時采取行動應對,也付出了停工停產、經濟停滯等重大代價。國際上貿易保護主義、逆全球化勢力抬頭,全球經濟形勢復雜,對整體貿易格局走向不確定性增強。后疫情時代,中國綠色發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
第一,疫情引發(fā)的逆全球化和貿易保護主義思潮給中國綠色發(fā)展帶來不確定性。一旦進入“逆全球化”和貿易保護盛行的模式,中國將會面臨更為嚴峻的經濟壓力與產業(yè)轉型困境。政府集中財力、物力配置在經濟刺激、穩(wěn)增長、保就業(yè)等經濟政策上,中國生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力如何保持加強,成為一道擺在面前的難題。
第二,疫情與生態(tài)環(huán)境交織易引發(fā)連鎖反應,綠色發(fā)展進程任重道遠。其一,疫情不僅在短期內對國內生產消費環(huán)節(jié)造成巨大沖擊,也將對中國的出口綠色產品造成長期影響。在2003年非典疫情以后,日韓對中國出口的綠色農產品就提高了綠色壁壘。當前,疫情在全球蔓延,對于眾多國家而言,為了實現(xiàn)本國的經濟復蘇、減緩失業(yè)潮,有可能為了本國經濟穩(wěn)增長而罔顧國際標準,通過不合理的非關稅壁壘,為本土產業(yè)提供機會,增加中國對外綠色貿易難度。其二,我國進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)修復、生物多樣性保護相互關聯(lián)難以分割,提供優(yōu)質綠色產品三者缺一不可。疫情與生態(tài)環(huán)境交織,一旦突破其中一環(huán)的紅線,必然會影響其他環(huán)節(jié),進而切斷綠色產品的生產和消費過程,對人民的生活質量造成嚴重損害。
第三,中國中小企業(yè)在參與綠色發(fā)展建設中仍缺乏積極性。中小企業(yè)是實體經濟的主體,也是綠色發(fā)展的重要力量。相比于資金雄厚、技術先進的公司、龍頭企業(yè),中小企業(yè)在綠色轉型過程中,面臨著前期環(huán)保設備投資成本高昂、融資難、投資短期回報低、回報周期長、市場不明朗等嚴峻現(xiàn)實,這必然嚴重影響中小企業(yè)積極參與綠色轉型的熱情。
二、綠色供應鏈建設大有可為
目前,我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,資源能源消耗量大,生態(tài)環(huán)境問題比較突出,形勢依然十分嚴峻。通過構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色供應鏈體系,一方面,加快推進供應鏈綠色化轉型;另一方面,也是推進供給側結構性改革、促進經濟穩(wěn)增長調結構的重要舉措,有利于推進節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效,有利于增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發(fā)展短板,并為全球綠色發(fā)展增添中國力量。
第一,綠色供應鏈是“兩山論”理念落地的創(chuàng)新模式。綠色供應鏈體系是在國家整體部署的決策下,秉承綠色發(fā)展理念,涵蓋供應端、物流端、數(shù)據端和消費端為一體的綠色循環(huán)體系。在生產環(huán)節(jié),通過上游的企業(yè)影響力,帶動上下游采用清潔生產設備、污染治理措施;在采購環(huán)節(jié),通過綠色財稅手段鼓勵進行綠色采購;在流通運輸環(huán)節(jié),通過鼓勵使用節(jié)能交通工具實現(xiàn)綠色物流;在消費環(huán)節(jié),通過數(shù)字化手段實現(xiàn)市場供需關系的精準匹配;在回收環(huán)節(jié),通過回收殘次品、部分零件等,延長產品使用壽命,降低生產新產品帶來的資源環(huán)境壓力。如此形成各環(huán)節(jié)良性綠色循環(huán)體系,為綠水青山優(yōu)質產品轉化提供了切實落地的有效渠道。
第二,綠色供應鏈創(chuàng)造綠色貿易新機遇。綠色供應鏈信息傳遞技術變革促進企業(yè)主動承擔污染治理的責任,利于提升我國綠色貿易競爭力。以往由于供應鏈信息傳遞缺失,造成對全生命周期綠色產品的認識不夠。當前,我國公眾環(huán)境研究中心(IPE)打造的蔚藍地圖通過供應鏈環(huán)節(jié)嚴格追蹤,可以實現(xiàn)產品來源可查、去向可追、責任可究,促進中國企業(yè)在供應的每個環(huán)節(jié)擔起環(huán)境保護責任,提升中國出口商品的綠色標準,維護中國國際聲譽,便利多邊規(guī)則的談判,有助于穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿、增外貿,幫助鞏固中國在全球的貿易地位。
第三,綠色供應鏈促進中小企業(yè)綠色轉型。良好的綠色供應鏈制度成為環(huán)境綠色轉型的主要動力。隨著國內環(huán)境保護立法的加強和執(zhí)法的趨嚴,特別是環(huán)保督查工作的開展,逐步扭轉了“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象,進而增強了綠色供應鏈環(huán)節(jié)關聯(lián)。一旦上游企業(yè)出現(xiàn)環(huán)保違規(guī),很有可能出現(xiàn)零部件斷供而導致停產的風險?;诠湴踩紤],一些中小企業(yè)已經開始關注并嘗試打造綠色供應鏈。與此同時,國家對于綠色生產和綠色消費的支持力度越來越大,利用綠色金融政策工具將融資引流向綠色生產技術開發(fā)等前期生產工作中,并利用稅惠等手段增強消費的綠色化意識,打造綠色供應鏈的中小企業(yè)將會從中受益,這也意味著一些中小企業(yè)可以通過“綠色標簽”獲得更多正向激勵,打造綠色競爭力。
第四,綠色供應鏈打造中國制造綠色標簽,構筑國際綠色發(fā)展合作交流平臺。從供應鏈生產環(huán)節(jié)上對關鍵綠色生產技術及設備的研發(fā)重視,到政策引導強化企業(yè)在推進綠色發(fā)展中的主體地位,再到依法實施綠色供應鏈信息技術監(jiān)管、引導綠色生產消費,體現(xiàn)了中國加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級的決心與能力,為中國綠色制造走向國際市場奠定了堅實基礎,為搭建綠色發(fā)展的國際交流與合作平臺提供可能。隨著國際交流的深入,世界市場對中國打造綠色供應鏈的決心和能力有了逐步了解,彼此優(yōu)勢互補,將會進一步挖掘出更多的國際綠色發(fā)展合作機會。
【作者夏克郁系中國社會科學院大學(研究生院)博士生,陳迎系中國社會科學院生態(tài)文明研究所研究員】
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