中國(guó)作為全球第一制造大國(guó),供應(yīng)鏈已經(jīng)深度嵌入我國(guó)生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié),成為連接供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)鍵紐帶,為我國(guó)制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展增添動(dòng)力。然而在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí),與之相伴的資源環(huán)境問題愈演愈烈,資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著綠色發(fā)展成為全球共識(shí),綠色供應(yīng)鏈通過減少產(chǎn)品全生命周期對(duì)環(huán)境的影響的管理方式受到高度關(guān)注。中國(guó)是全球綠色發(fā)展的重要組成部分,一直以來積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。2014年至今,我國(guó)相關(guān)部委已經(jīng)出臺(tái)40多部與綠色供應(yīng)鏈管理工作相關(guān)的文件及配套的政策措施,以推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈體系建立健全。綠色供應(yīng)鏈的整體部署工作已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
一、中國(guó)綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
自2020年伊始,突發(fā)的新冠肺炎疫情在中國(guó)暴發(fā),為解決公共健康危機(jī),中國(guó)及時(shí)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì),也付出了停工停產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)停滯等重大代價(jià)。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化勢(shì)力抬頭,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜,對(duì)整體貿(mào)易格局走向不確定性增強(qiáng)。后疫情時(shí)代,中國(guó)綠色發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
第一,疫情引發(fā)的逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義思潮給中國(guó)綠色發(fā)展帶來不確定性。一旦進(jìn)入“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)盛行的模式,中國(guó)將會(huì)面臨更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困境。政府集中財(cái)力、物力配置在經(jīng)濟(jì)刺激、穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策上,中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力如何保持加強(qiáng),成為一道擺在面前的難題。
第二,疫情與生態(tài)環(huán)境交織易引發(fā)連鎖反應(yīng),綠色發(fā)展進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。其一,疫情不僅在短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)造成巨大沖擊,也將對(duì)中國(guó)的出口綠色產(chǎn)品造成長(zhǎng)期影響。在2003年非典疫情以后,日韓對(duì)中國(guó)出口的綠色農(nóng)產(chǎn)品就提高了綠色壁壘。當(dāng)前,疫情在全球蔓延,對(duì)于眾多國(guó)家而言,為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、減緩失業(yè)潮,有可能為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)而罔顧國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過不合理的非關(guān)稅壁壘,為本土產(chǎn)業(yè)提供機(jī)會(huì),增加中國(guó)對(duì)外綠色貿(mào)易難度。其二,我國(guó)進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)相互關(guān)聯(lián)難以分割,提供優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品三者缺一不可。疫情與生態(tài)環(huán)境交織,一旦突破其中一環(huán)的紅線,必然會(huì)影響其他環(huán)節(jié),進(jìn)而切斷綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)過程,對(duì)人民的生活質(zhì)量造成嚴(yán)重?fù)p害。
第三,中國(guó)中小企業(yè)在參與綠色發(fā)展建設(shè)中仍缺乏積極性。中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,也是綠色發(fā)展的重要力量。相比于資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的公司、龍頭企業(yè),中小企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中,面臨著前期環(huán)保設(shè)備投資成本高昂、融資難、投資短期回報(bào)低、回報(bào)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)不明朗等嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),這必然嚴(yán)重影響中小企業(yè)積極參與綠色轉(zhuǎn)型的熱情。
二、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)大有可為
目前,我國(guó)工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,資源能源消耗量大,生態(tài)環(huán)境問題比較突出,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。通過構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色供應(yīng)鏈體系,一方面,加快推進(jìn)供應(yīng)鏈綠色化轉(zhuǎn)型;另一方面,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,有利于推進(jìn)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)降本增效,有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板,并為全球綠色發(fā)展增添中國(guó)力量。
第一,綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)?ldquo;兩山論”理念落地的創(chuàng)新模式。綠色供應(yīng)鏈體系是在國(guó)家整體部署的決策下,秉承綠色發(fā)展理念,涵蓋供應(yīng)端、物流端、數(shù)據(jù)端和消費(fèi)端為一體的綠色循環(huán)體系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過上游的企業(yè)影響力,帶動(dòng)上下游采用清潔生產(chǎn)設(shè)備、污染治理措施;在采購(gòu)環(huán)節(jié),通過綠色財(cái)稅手段鼓勵(lì)進(jìn)行綠色采購(gòu);在流通運(yùn)輸環(huán)節(jié),通過鼓勵(lì)使用節(jié)能交通工具實(shí)現(xiàn)綠色物流;在消費(fèi)環(huán)節(jié),通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需關(guān)系的精準(zhǔn)匹配;在回收環(huán)節(jié),通過回收殘次品、部分零件等,延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命,降低生產(chǎn)新產(chǎn)品帶來的資源環(huán)境壓力。如此形成各環(huán)節(jié)良性綠色循環(huán)體系,為綠水青山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供了切實(shí)落地的有效渠道。
第二,綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)造綠色貿(mào)易新機(jī)遇。綠色供應(yīng)鏈信息傳遞技術(shù)變革促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)污染治理的責(zé)任,利于提升我國(guó)綠色貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。以往由于供應(yīng)鏈信息傳遞缺失,造成對(duì)全生命周期綠色產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不夠。當(dāng)前,我國(guó)公眾環(huán)境研究中心(IPE)打造的蔚藍(lán)地圖通過供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)嚴(yán)格追蹤,可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責(zé)任可究,促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在供應(yīng)的每個(gè)環(huán)節(jié)擔(dān)起環(huán)境保護(hù)責(zé)任,提升中國(guó)出口商品的綠色標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)中國(guó)國(guó)際聲譽(yù),便利多邊規(guī)則的談判,有助于穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、增外貿(mào),幫助鞏固中國(guó)在全球的貿(mào)易地位。
第三,綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。良好的綠色供應(yīng)鏈制度成為環(huán)境綠色轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿ΑkS著國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)立法的加強(qiáng)和執(zhí)法的趨嚴(yán),特別是環(huán)保督查工作的開展,逐步扭轉(zhuǎn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,進(jìn)而增強(qiáng)了綠色供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)。一旦上游企業(yè)出現(xiàn)環(huán)保違規(guī),很有可能出現(xiàn)零部件斷供而導(dǎo)致停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)?;诠?yīng)鏈安全考慮,一些中小企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注并嘗試打造綠色供應(yīng)鏈。與此同時(shí),國(guó)家對(duì)于綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的支持力度越來越大,利用綠色金融政策工具將融資引流向綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)等前期生產(chǎn)工作中,并利用稅惠等手段增強(qiáng)消費(fèi)的綠色化意識(shí),打造綠色供應(yīng)鏈的中小企業(yè)將會(huì)從中受益,這也意味著一些中小企業(yè)可以通過“綠色標(biāo)簽”獲得更多正向激勵(lì),打造綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,綠色供應(yīng)鏈打造中國(guó)制造綠色標(biāo)簽,構(gòu)筑國(guó)際綠色發(fā)展合作交流平臺(tái)。從供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)上對(duì)關(guān)鍵綠色生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)重視,到政策引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)綠色發(fā)展中的主體地位,再到依法實(shí)施綠色供應(yīng)鏈信息技術(shù)監(jiān)管、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)消費(fèi),體現(xiàn)了中國(guó)加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)的決心與能力,為中國(guó)綠色制造走向國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為搭建綠色發(fā)展的國(guó)際交流與合作平臺(tái)提供可能。隨著國(guó)際交流的深入,世界市場(chǎng)對(duì)中國(guó)打造綠色供應(yīng)鏈的決心和能力有了逐步了解,彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將會(huì)進(jìn)一步挖掘出更多的國(guó)際綠色發(fā)展合作機(jī)會(huì)。
【作者夏克郁系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)(研究生院)博士生,陳迎系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員】
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