中共中央政策研究室原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立在《全球化》撰文指出，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造為一大支柱產(chǎn)業(yè)，將釋放出巨大的投資需求。當(dāng)前，最為緊迫的是抓緊做好空氣污染治理、水污染治理、垃圾處理和土地面源污染治理，打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是建立公共產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，使對(duì)環(huán)境治理的投資能夠取得合理回報(bào)。大體上可以把環(huán)保項(xiàng)目分為三類，分別實(shí)行不同的政策：一是從環(huán)保投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益中可以收回投資并有一定盈利的項(xiàng)目，應(yīng)交給市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)吸引投資；二是環(huán)保投資能產(chǎn)生一定收益，但不足以補(bǔ)償投資的項(xiàng)目，應(yīng)運(yùn)用政府與企業(yè)合作的PPP模式，政府給予一定的優(yōu)惠政策，通過(guò)招投標(biāo)選擇投資者；三是環(huán)保投資只能產(chǎn)生生態(tài)效益和社會(huì)效益，投資者不能獲取經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目，要由政府投資或由政府通過(guò)協(xié)議委托企業(yè)投資，政府給予補(bǔ)償。

總之，環(huán)保投資所提供的是公共產(chǎn)品，政府要通過(guò)精細(xì)化管理，建立公共產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，才能為環(huán)境治理找到源源不斷的資金來(lái)源。能不能建立環(huán)保投資資金的籌集機(jī)制，是對(duì)政府治理體系和治理能力的考驗(yàn)。

比如，全國(guó)固體廢物包括建筑垃圾、工業(yè)固廢和綜合垃圾存量已高達(dá)800多億噸，堆積和填埋占地約1400多萬(wàn)畝，對(duì)地下水和環(huán)境帶來(lái)一定污染和安全隱患。隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保科技進(jìn)步和投資能力增強(qiáng)，我們已經(jīng)有條件逐步把這些歷史累積和新增的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)閷氋F資源。初步測(cè)算，建設(shè)處理全部存量和増量固廢約需總投資4萬(wàn)億元，單廠建設(shè)周期半年至一年，全部建成后可形成年產(chǎn)值4.1萬(wàn)億元，年利稅2400多億元，未來(lái)10年可減少占地2600萬(wàn)畝，新增就業(yè)240萬(wàn)人，減少碳排放6億噸以上。實(shí)施固廢再生工程，可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)揮積極作用。發(fā)展固廢再生產(chǎn)業(yè)，主要可依靠市場(chǎng)機(jī)制，所需要的是政府的規(guī)劃和投資引導(dǎo)。

又如，煤炭清潔利用技術(shù)已經(jīng)有了突破性進(jìn)展。改性甲醇消除了普通甲醇腐蝕性、溶脹性、低溫啟動(dòng)難三大弊病。用改性甲醇替代汽柴油和燃煤，顆粒物排放量可減少50%以上，將成為治理大氣污染的有效手段；利用我國(guó)豐富的低階煤資源制取甲醇，工藝成熟，成本低廉，可在西部大規(guī)模建廠擴(kuò)大就業(yè)；2019年我國(guó)進(jìn)口石油超過(guò)5億噸，用甲醇替代石油，可以減少以至完全取消石油進(jìn)口，將來(lái)甚至可以出口?？茖W(xué)界把甲醇稱為“液態(tài)陽(yáng)光”工程。做好這件事，現(xiàn)在技術(shù)、資源、資金、市場(chǎng)、勞動(dòng)力都不缺，唯一缺少的是政策。

再如河流、湖泊水污染治理，必須把全流域的人都動(dòng)員組織起來(lái)，從源頭開(kāi)始治理。做好這件事，也必須發(fā)揮政府的作用，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，要用全民動(dòng)員抗擊新冠肺炎的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)治理水污染。