當(dāng)前，國際形勢(shì)變亂交織，單邊主義、保護(hù)主義升溫，世界經(jīng)貿(mào)秩序遭遇重大挑戰(zhàn)，我國外貿(mào)面臨較大外部壓力。但我國外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，在生產(chǎn)端和消費(fèi)端具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具備應(yīng)對(duì)外部沖擊加大的條件和能力，保持外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有堅(jiān)實(shí)支撐。

一、當(dāng)前我國外貿(mào)形勢(shì)的兩大特點(diǎn)

看待當(dāng)前我國外貿(mào)形勢(shì)，必須堅(jiān)持科學(xué)辯證的態(tài)度，既要看到我國外貿(mào)面臨較大外部挑戰(zhàn)，也要看到我國外貿(mào)動(dòng)力強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、市場(chǎng)持續(xù)多元化等有利的一面。

從外部看，美國的關(guān)稅政策給我國外貿(mào)帶來較大壓力，對(duì)我國企業(yè)尤其對(duì)依賴美國市場(chǎng)的企業(yè)帶來一定程度的沖擊，4月份我國對(duì)美國出口同比下降超過20%。但這并沒有改變我國外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，4月份貨物進(jìn)出口總額同比仍增長5.6%，出口增速高達(dá)9.3%，進(jìn)口額同比也實(shí)現(xiàn)正增長。這表明，我國外貿(mào)完全具備抵御美國關(guān)稅政策沖擊的韌性。原因在于，我國加大外貿(mào)多元化發(fā)展，多元化市場(chǎng)格局正在形成，對(duì)美國市場(chǎng)的依存度在下降。如1—4月份我國對(duì)東盟、歐盟、共建“一帶一路”國家出口分別增長12.6%、6.1%和9.6%。

從內(nèi)部看，我國外貿(mào)動(dòng)力強(qiáng)勁，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。2024年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值43.85萬億元，同比增長5%；其中一般貿(mào)易出口16.65萬億元，占出口總值的65.4%，比2020年提升6個(gè)百分點(diǎn)，反映出外貿(mào)主體自主產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。作為“新三樣”代表的新能源汽車出口，從2020年占汽車出口總量的微不足道到2024年首次跨越200萬輛大關(guān)，成為外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)的新動(dòng)能，體現(xiàn)出我國制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升的積極態(tài)勢(shì)。二是我國東部、中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長。2024年，我國東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”的作用，進(jìn)出口占我國進(jìn)出口總值的79.7%；中西部地區(qū)日益走向開放前沿，加工貿(mào)易占進(jìn)出口總值的比重達(dá)到25.5%；東北地區(qū)開放水平也進(jìn)一步提升，進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)4年創(chuàng)新高。三是貿(mào)易伙伴持續(xù)多元化。東盟作為我國第一大貿(mào)易伙伴，2020年雙邊進(jìn)出口4.74萬億元，2024年這一規(guī)模增至6.99萬億元、累計(jì)增長47.5%，凸顯東盟市場(chǎng)對(duì)我國外貿(mào)穩(wěn)定增長日益重要的作用。共建“一帶一路”國家貿(mào)易持續(xù)升溫。2020年我國對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口9.37萬億元，到2024年已攀升至22.07萬億元、增幅達(dá)135.5%?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）帶來顯著紅利。2020年，我國對(duì)其他14個(gè)RCEP成員國進(jìn)出口10.2萬億元；2024年，這一數(shù)字增長至13.16萬億元，增幅29%。在多元?jiǎng)恿Φ挠辛χ蜗?，我國出口占世界市?chǎng)份額穩(wěn)中有升，2024年達(dá)到14.5%左右。

2025年5月25日，第二十屆中國西部國際博覽會(huì)在四川省成都市開幕。本屆西博會(huì)聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，共吸引境內(nèi)外3000余家企業(yè)參展，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、高質(zhì)量共建“一帶一路”具有重要促進(jìn)作用，也為世界各國分享中國西部發(fā)展機(jī)遇提供了有效平臺(tái)。圖為當(dāng)日，觀眾在四川館參觀展出的高等級(jí)商用客運(yùn)航空器模型。 新華社記者 劉坤/攝

二、我國外貿(mào)擁有兩大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

這些年來，雖然歷經(jīng)多次外部挑戰(zhàn)，但我國外貿(mào)仍然能穩(wěn)中提質(zhì)，充分彰顯強(qiáng)勁的韌性。這種韌性，源于我國建立起了綜合成本優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)這兩大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

從生產(chǎn)端看，我國逐步建立起綜合成本優(yōu)勢(shì)。改革開放后，我國通過發(fā)揮勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)，逐步在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)形成了競爭優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口迅速增長，紡織服裝產(chǎn)業(yè)成為我國外貿(mào)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。但我國沒有止步于低附加值產(chǎn)業(yè)和低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)的快速增長。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，科技、人力資本水平不斷提升，要素稟賦發(fā)生相應(yīng)變化，比較優(yōu)勢(shì)也隨之動(dòng)態(tài)變化，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，外貿(mào)產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品逐步過渡到資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品。

一般來說，隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將不再具有競爭優(yōu)勢(shì)。但與通常的國際經(jīng)驗(yàn)不同，我國并沒有喪失勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)。原因在于，我國逐步建立起了綜合成本優(yōu)勢(shì)。綜合成本優(yōu)勢(shì)是指，綜合考慮生產(chǎn)投入的勞動(dòng)、資本、技術(shù)以及生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等因素后形成的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。從綜合成本看，我國幾乎所有產(chǎn)業(yè)都具有優(yōu)勢(shì)，由此形成了較強(qiáng)的國際競爭力。

從消費(fèi)端看，我國擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)意味著超大規(guī)模需求，這一優(yōu)勢(shì)是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高的過程中逐步形成的。對(duì)此，可以簡單地通過人口規(guī)模和發(fā)展水平兩個(gè)指標(biāo)來綜合衡量。我國擁有14億多人口，2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到95749元，具有廣闊的市場(chǎng)需求規(guī)模。尤其是，我國有全世界最具成長性的中等收入群體。這意味著，對(duì)于任何一種產(chǎn)品，在我國都有可能形成較大的市場(chǎng)需求。從國際對(duì)比看，雖然發(fā)達(dá)國家人均GDP更高，但人口規(guī)模與我國相差較大；人口規(guī)模與我國接近的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則與我國有較大差距。只有我國兼具巨大人口規(guī)模和較高發(fā)展水平。雖然人口更少、人均GDP更高也能擁有較大的市場(chǎng)需求規(guī)模，但是我國人口多的優(yōu)勢(shì)使市場(chǎng)需求更加多元，有利于創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品，這是現(xiàn)有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無法比擬的。

超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)能帶來三大好處。一是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)意味著內(nèi)銷潛力巨大，為我國出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷創(chuàng)造了空間。在外需面臨壓力背景下，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化、推進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，能夠承接被壓縮的外需部分，減小外部環(huán)境變化帶來的影響。二是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有助于推動(dòng)貿(mào)易平衡。超大規(guī)模需求意味著我國可以通過擴(kuò)大進(jìn)口惠及全世界，有助于降低我國的貿(mào)易順差。三是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有助于創(chuàng)造生產(chǎn)的競爭優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)都具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單位平均成本呈下降趨勢(shì)。我國市場(chǎng)規(guī)模大，有利于企業(yè)形成強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，建立起生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，提升國際競爭力。

三、供需兩端協(xié)同發(fā)力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)

4月25日召開的中央政治局會(huì)議明確指出，支持穩(wěn)定外貿(mào)。當(dāng)前，穩(wěn)外貿(mào)需要充分利用我國獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從供給端和需求端兩方面同時(shí)發(fā)力，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。

供給端穩(wěn)生產(chǎn)、促升級(jí)。短期來說，我國企業(yè)開拓新的出口市場(chǎng)或轉(zhuǎn)內(nèi)銷，需要負(fù)擔(dān)成本，并需要一定的時(shí)間。這就需要多措并舉幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，克服短期困難。從長期看，需要將提升出口產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量作為主攻方向。一是集中資源突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，提升集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主可控水平，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，強(qiáng)化外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)。二是鞏固和擴(kuò)大“新三樣”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)布局，提升中國制造的國際形象和議價(jià)能力。三是著力提升我國在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位，推動(dòng)我國從“世界工廠”向提供關(guān)鍵零部件、核心中間品和生產(chǎn)性服務(wù)的“世界樞紐”轉(zhuǎn)變。

需求端擴(kuò)內(nèi)需、拓市場(chǎng)。短期內(nèi)，要繼續(xù)采取綜合措施穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)份額，努力化解外部沖擊。但從戰(zhàn)略層面看，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，依靠大規(guī)模出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式已難以為繼。我國需將促進(jìn)貿(mào)易平衡、更好服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和結(jié)構(gòu)調(diào)整置于優(yōu)先位置。這就要求把發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需，提升國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。長遠(yuǎn)看，必須增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和韌性。鑒于當(dāng)前地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，必須將市場(chǎng)多元化作為保障外貿(mào)安全和韌性的關(guān)鍵舉措。要大力拓展與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作，深化與“全球南方”國家聯(lián)系，努力降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。一是高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化與共建國家基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通，挖掘合作潛力。二是充分利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定，持續(xù)深化與東盟全方位合作，打造更為緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是積極拓展與拉美、非洲、中東等地區(qū)國家貿(mào)易往來，針對(duì)不同市場(chǎng)特點(diǎn)，實(shí)施差異化市場(chǎng)開拓策略。支持企業(yè)利用跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式進(jìn)入新興市場(chǎng)。通過構(gòu)建更加均衡、多元的國際市場(chǎng)格局，提升我國外貿(mào)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和戰(zhàn)略回旋空間。

作者：中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員