2019年8月21日下午，習近平總書記在參觀讀者出版集團時指出，要提倡多讀書，建設書香社會，不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量。

“農(nóng)家書屋”工程旨在解決農(nóng)民“借書難、看書難、購書難”問題。貴州省六枝特區(qū)積極探索以“農(nóng)家書屋”資源為基礎，整合縣級圖書館、新華書店、新時代文明實踐站、鄉(xiāng)村學校資源，采取“融合共建”方式，增強“農(nóng)家書屋”實力，更進一步推動和推進了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村文化振興。六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)、郎岱鎮(zhèn)、梭戛鄉(xiāng)、新場鄉(xiāng)、木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤活“農(nóng)家書屋”資源的典型做法對建設好管好用好“農(nóng)家書屋”，推進鄉(xiāng)村文化振興好發(fā)揮積極的促進作用，具有重要的借鑒意義。

“五化建設”打造群眾的暖心閱讀陣地

六枝特區(qū)位于貴州省西部，是我國唯一以“特區(qū)”命名的縣級行政區(qū)劃，全區(qū)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、243個村（居）、75萬余人，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一安排部署，全區(qū)建有“農(nóng)家書屋”243個，實現(xiàn)村村全覆蓋，每個“農(nóng)家書屋”圖書至少2000冊以上，能滿足群眾的閱讀需求。

（一）建設標準化。六枝特區(qū)2007年開始營建打造第一批“農(nóng)家書屋”，均設在村委活動室，每個“農(nóng)家書屋”現(xiàn)有藏書2200余冊、報紙期刊10余種，配有書柜、閱覽桌、閱覽椅、門牌、管理制度牌等。

（二）管理規(guī)范化。“農(nóng)家書屋”的管理由村委指定專門人員進行日常兼管，做到責任到人。管理員負責每年補充更新圖書的分類、編目、貼標、排架。“農(nóng)家書屋”圖書排架井然有序，閱覽環(huán)境干凈整潔，規(guī)章制度健全完善且上墻，標識標牌規(guī)范醒目，書目登記和借閱登記條目清晰。

（三）圖書形象化。“農(nóng)家書屋”所選圖書多為農(nóng)業(yè)科技類，圖書內(nèi)容貼近實際、貼近生活、貼近需要。近年來還針對農(nóng)民文化程度不高的特點，所選圖書絕大部分擁有大量插圖說明、直觀性強，讓群眾一看就懂，易于觀看。

（四）內(nèi)容農(nóng)技化。為了讓群眾更多了解黨的方針政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展技術。從近幾年選配的圖書來看，均配備了大量政治理論讀物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、法律法規(guī)、市場信息類等圖書，讓圖書上接“天線”下接“農(nóng)味”，更加貼近農(nóng)民群眾的需要。

（五）借閱靈活化。為了方便農(nóng)民朋友借閱圖書，六枝特區(qū)制定了書屋開放時間，并將書屋管理人員聯(lián)系方式公布給群眾，不僅在開放時間內(nèi)保證群眾隨到隨看，對一些開放時間外的群眾需要借閱圖書也保證“隨呼隨到”，較好地解決了廣大農(nóng)民朋友看書難、看報難問題，在推動農(nóng)民群眾成為有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民上起到了積極的促進作用。

“四個融合”共建群眾的暖心閱讀家園

在“農(nóng)家書屋”建設中，六枝特區(qū)主要采取了“四個融合”共建，達到了全方位、多層面覆蓋，有效發(fā)揮了“農(nóng)家書屋”的作用。

（一）融合“圖書館”共建，把農(nóng)家書屋的“鈣”補起來。一是找準相同職責有機整合。充分利用圖書館藏書量大、輻射面廣的資源優(yōu)勢推進“農(nóng)家書屋”規(guī)范化建設，并把之作為激活“農(nóng)家書屋”資源的一個有效路徑，取得了一定經(jīng)驗和成效；二是找準相同之處統(tǒng)一管理。借助區(qū)級圖書館打造文化示范區(qū)契機，統(tǒng)籌推進“總分館”建設，把村級“農(nóng)家書屋”納入成為區(qū)級圖書館分館統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)借統(tǒng)還；三是找準相同難點統(tǒng)一培訓。結合“農(nóng)家書屋”和圖書館管理中的難點，組織人員開展“面對面”“手把手”培訓“農(nóng)家書屋”管理人員，并指導他們做好圖書分類、系統(tǒng)運用等業(yè)務知識；四是找準相同規(guī)則統(tǒng)一系統(tǒng)。把“農(nóng)家書屋”圖書信息分類錄入?yún)^(qū)級圖書館管理系統(tǒng)，進行借還信息共建共享，打通了村級“農(nóng)家書屋”與區(qū)級“圖書館”各自為政的狀態(tài)，解決了圖書跨村借書不便等管理難題。

（二）融合“新華書店”共建，把“農(nóng)家書屋”的“氣”提起來。一是搶抓“新華書店”融合農(nóng)村機遇，探索“新農(nóng)”共建。把“農(nóng)家書屋”建設與新華書店的站點打造有機結合起來，“農(nóng)家書屋”的圖書可向市場開放銷售，所售出圖書由新華書店進行實時補充，將售賣的圖書利潤提取一定比例用于“農(nóng)家書屋”管理員管理費用；二是以“群眾需求”為服務宗旨，試行“買補”結合。把新華書店學生復習資料納入“農(nóng)家書屋”，學生可在“農(nóng)家書屋”借閱或購買復習資料，若貧困學生購買復習資料困難，可進行登記領取復習資料或書籍；相關費用由新華書店、宣傳部門、教育局、當?shù)卣凑?:1:1:1比例給予補助。

（三）融合“鄉(xiāng)村學校”共建，把“農(nóng)家書屋”的“血”造起來。一是整合圖書資源，讓“農(nóng)家書屋”強起來。如高興小學、索考小學等一些鄉(xiāng)村學校利用豐富圖書資源，與“農(nóng)家書屋”的圖書進行“互通互流”，增強了“農(nóng)家書屋”的實力；二是整合管理資源，讓“農(nóng)家書屋”活起來。“農(nóng)家書屋”通過和學校圖書館整合后，利用了學校圖書館專業(yè)管理老師對“農(nóng)家書屋”進行了管理，進一步完善了“農(nóng)家書屋”各項規(guī)范化管理工作；三是豐富閱讀形式，讓“農(nóng)家書屋”動起來。如采取“速記式”開展閱讀記憶比賽、采取“讀后感”方式開展征文比賽、采取“演講式”組織學生演講比賽等，有效提高了圖書的利用率，形成了全民閱讀的濃厚氛圍。

（四）融合“文明實踐站”共建，把“農(nóng)家書屋”的“魂”立起來。一是學習與實踐結合，爭做新時代最美農(nóng)民。如花腳村把“農(nóng)家書屋”與新時代文明實踐示范點建設結合起來，群眾或?qū)W生在借閱圖書時，也可觀看學習視頻、聽宣講，參與爭做“道德模范”“最美家庭”活動，形成了群眾爭做新時代最美新人氛圍；二是拓展學習范圍，爭做鄉(xiāng)村振興“百事通”。運用“農(nóng)家書屋”藏書豐富優(yōu)勢，引導群眾借閱法律、醫(yī)療、等書籍，以開拓群眾的閱讀視野，讓群眾爭做鄉(xiāng)村振興“百事通”，以適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要。

“四個不足”找弱項補短板

“農(nóng)家書屋”歷經(jīng)13年來的建設發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但也暴露出了資金支持難以為繼、圖書利用率低、管理混亂等現(xiàn)實問題。

（一）硬件設施不足，“驅(qū)動力”不強。部分行政村受經(jīng)濟條件的限制，“農(nóng)家書屋”是和村委辦公室共用場地，沒有專門的圖書室。大部分書屋缺少工作電腦，借還圖書皆是采用傳統(tǒng)的手工登記。同時，受經(jīng)濟狀況、地域條件的影響，大部分“農(nóng)家書屋”未開通互聯(lián)網(wǎng)服務，影響了群眾獲取信息的深度和廣度，使農(nóng)村開辦的公共文化服務網(wǎng)絡信息未得到充分利用。

（二）后續(xù)管理不足，“保障力”不夠。一是后續(xù)經(jīng)費不足。行政村工作經(jīng)費少，開支繁多，讀書活動、農(nóng)民科技培訓、文化活動得不到必要的經(jīng)費保障，閱讀活動不能正常開展。如，牛場鄉(xiāng)菁腳村干部反映，“農(nóng)家書屋”是村里豐富的知識“寶藏”，也想開展不同類別的征文、閱讀感想等活動，但缺乏活動經(jīng)費的支持，導致活動開展的后勁不足，“農(nóng)家書屋”作用發(fā)揮不好。二是人員配備不足。“農(nóng)家書屋”管理員大多為村委會成員兼任，均為義務管理者，且一身兼多職，精力顧不過來。存在“農(nóng)家書屋”人人都在管、人人都不管的窘迫現(xiàn)狀，造成“農(nóng)家書屋”淪為“圖書倉庫”的現(xiàn)象。

（三）書屋利用率低，“聚合力”不足。一是基數(shù)不足。隨著市場經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村人口結構嚴重失衡。具有較高知識水平且具備閱讀能力的年輕人外出務工，老年農(nóng)民成為“村莊”最后的“守望者”，他們大多70年代以前出生，知識水平有限，能讀書的人十分有限，造成了基數(shù)不足。二是動力不足。雖然“農(nóng)家書屋”配備了一定比例的新型圖書，指導農(nóng)民增強專業(yè)技能，實現(xiàn)增收致富。但現(xiàn)在農(nóng)村基本上都是固定化的農(nóng)作物和固定化的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，很少有農(nóng)民愿意去搞創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，農(nóng)民缺乏通過學習成為新型農(nóng)民的“內(nèi)生動力”。

（四）理念模式落后，“時代性”不強。一是與互聯(lián)網(wǎng)時代脫節(jié)。2007年實施“農(nóng)家書屋”工程時，恰當群眾文化需求旺盛，獲取知識渠道單一，“農(nóng)家書屋”工程的營建順應了時代發(fā)展需要，在滿足農(nóng)民文化需求上做出了重要的歷史貢獻。但13年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，農(nóng)民朋友獲取知識的渠道已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。相比紙質(zhì)圖書，農(nóng)民朋友更愿意上網(wǎng)享受“音像”兼具的視頻，從“寓教于樂”的視頻中獲取所需知識。二是與農(nóng)民生活脫節(jié)。農(nóng)民的生活節(jié)奏基本上是白天務農(nóng)，晚上看電視、刷短視頻，閑暇時間被娛樂化擠占，沒人愿意花時間看書。此外，農(nóng)民認為讀書只是學生的任務，缺乏繼續(xù)教育的意識，誰整天跑書屋里看書，容易被街坊鄰居笑話，輿論容忍度低。“農(nóng)家書屋”是村里的“亮點”，但卻難以“亮”進農(nóng)民的心里，“農(nóng)家書屋”，淪為了“形象工程”。

“三個突破”共建新時代“農(nóng)家書屋”

黨中央高度重視農(nóng)村公共文化服務體系建設。在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導下，主要任務就是要通過深化改革，提升服務效能，做強做優(yōu)一批示范書屋，規(guī)范提升一批標準書屋，讓農(nóng)家書屋有書讀、有人管、有活動吸引，形成聚人氣、有活力、可持續(xù)的生動局面。

（一）在基礎設施上，力求“新標準”。一是整合不同層面優(yōu)勢資源把“農(nóng)家書屋”建大。將“農(nóng)家書屋”與區(qū)級圖書館數(shù)字化系統(tǒng)聯(lián)通，同時與村級辦公活動場所、文化活動室、農(nóng)村遠程教育室等資源整合起來建設、管理和開展活動，以節(jié)約“農(nóng)家書屋”的建設管理成本，提高“農(nóng)家書屋”的利用率和綜合效能；二是持續(xù)推進智能化數(shù)字化建設把“農(nóng)家書屋”建優(yōu)。一方面，加快推進多媒體設備、電子借閱機的配備使用，拉近群眾與現(xiàn)代科技成果的距離；另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)技術元素，推動“農(nóng)家書屋”更好地滿足家庭、個人的需求，讓廣大農(nóng)民群眾跟上時代的腳步；三是切實提供必要的經(jīng)費保障把“農(nóng)家書屋”建好。各級可采取一定的比例投入，不斷加大對“農(nóng)家書屋”的保障，進一步完善“農(nóng)家書屋”的軟、硬件設施，解決管理人員報酬，支持各項活動開展，以滿足群眾的閱讀需要。

（二）在管理服務上，力求“新突破”。一是組織多樣培訓。采取集中培訓、網(wǎng)上教學、現(xiàn)場指導、實地參觀等方式，加強對“農(nóng)家書屋”管理員的培訓，為合格者頒發(fā)“農(nóng)家書屋”管理員資格證書，并定期開展檢查評比活動，切實增強管理人員的責任意識和服務能力；二是實行多樣管理。對具備一定條件的“農(nóng)家書屋”，由新聞出版、市場監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營許可證，由新華書店提供適銷對路的圖書，交給書屋代銷，走借、售結合的發(fā)展之路；三是采取多樣補助。每年挑選一批“農(nóng)家書屋”推薦成為中央級、省級示范點，采取“以獎代補”的形式填補“農(nóng)家書屋”發(fā)展過程中遇到的后續(xù)資金支持不足現(xiàn)狀。此外，積極發(fā)揮示范點作用，對被“選優(yōu)評先”的“農(nóng)家書屋”給予一定資金獎勵。

（三）在內(nèi)容質(zhì)量上，力求“新農(nóng)味”。一是開展豐富多彩的閱讀活動。依托“農(nóng)家書屋”開展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關的讀書用書活動，引導村民到“農(nóng)家書屋”讀書用書，增強“農(nóng)家書屋”的吸引力，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾的閱讀興趣；二是融入農(nóng)村精神文明建設元素。依托“農(nóng)家書屋”開展我眼里的“最美鄉(xiāng)村”等征文或演講比賽、結合精神文明建設開展“最美農(nóng)民”“最美家庭”或“最美勞動者”等實用技能大比武，以提升廣大群眾的精神文明素養(yǎng)；三是納入意識形態(tài)陣地管理。各級相關部門要將“農(nóng)家書屋”建設及管理納入意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，對“農(nóng)家書屋”管理不好甚至不管的單位（部門）要按照相關要求規(guī)定追責問責。

把“農(nóng)家書屋”建好管好用好，是各級部門義不容辭的職責，更是基層宣傳部門初心和使命所系。讓“農(nóng)家書屋”成為習近平新時代中國特色社會主義思想在廣大農(nóng)村的理論傳播陣地，成為助推鄉(xiāng)村全面振興的文化樂園。