賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障,維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局,守護著西北、華北生態(tài)安全。因此,堅決保護好賀蘭山生態(tài),打贏賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)是寧夏責無旁貸的政治責任和經(jīng)濟發(fā)展的根本之要。
提升“三個意識”,筑牢生態(tài)安全保護線。首先,提升全局意識。需把賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治修復納入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略全局,完善并落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,圍繞“東治沙、西護山、中理水”總目標,堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進生態(tài)造林、濕地保護、河灘地生態(tài)建設、土壤污染修復治理及賀蘭山保護區(qū)外圍環(huán)境治理,構建“兩屏兩帶,八廊多湖”的生態(tài)格局,全面提升賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治修復質量和成效。其次,提升法治意識。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要用法律和制度強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,完善賀蘭山生態(tài)環(huán)境保護治理體系。扎實開展賀蘭山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境專項整治行動,嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。堅決守住保護區(qū)生態(tài)紅線,對標全國主體功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生物多樣性保護區(qū)規(guī)劃,無縫銜接,嚴格執(zhí)行,不打折扣。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進生態(tài)監(jiān)管信息歸集與社會信用平臺對接,實行環(huán)境保護聯(lián)合激勵與懲戒機制、破壞環(huán)境“黑名單”制度,讓破壞環(huán)境的主體“一次違法、處處受限”。再次,提升責任意識。各地區(qū)各部門必須把重視賀蘭山生態(tài)環(huán)境保護作為檢驗領導干部“四個意識”的重要標尺,緊盯生態(tài)環(huán)境重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),層層落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單,以釘釘子精神下大氣力解決好人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。
把握“三種關系”,守好生態(tài)環(huán)境生命線。處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的辯證關系。堅定生態(tài)優(yōu)先理念,正確處理發(fā)展與保護的關系,將賀蘭山的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和富民優(yōu)勢,讓“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”。一方面,處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。需樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。應堅決貫徹落實黨中央決策部署,主動謀劃、主動作為,鐵腕治理污染,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,像保護眼睛一樣保護賀蘭山生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待賀蘭山生態(tài)環(huán)境。另一方面,處理好強力治標和致力治本的關系。河水污染,問題在水里,根子在岸上;大氣污染,表象在天上,癥結在地上。賀蘭山生態(tài)環(huán)境問題的復雜性、艱巨性、長期性,決定了其治理要標本兼治、久久為功。既要強力治標,全面整改中央環(huán)保督察反饋問題和群眾反映強烈的突出問題,更要致力治本,找準賀蘭山生態(tài)環(huán)境問題根源,做好精準施策、制度建設、源頭管控。
做好“三篇文章”,實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展雙贏。一是做好生態(tài)領域改革文章。堅持問題導向、改革引領、分類施策和落地見效的原則,進一步簡政放權,全面推進林長制改革、深化自然資源產(chǎn)權制度和水權交易改革,編制生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單,完善主體功能區(qū)制度。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,以人民群眾滿意為標尺,對各類環(huán)境違法違規(guī)行為零容忍。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務,通過生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設和互聯(lián)網(wǎng)、云技術等科技支撐,全面提升發(fā)展保障能力。二是做好產(chǎn)業(yè)調整優(yōu)化文章。切實把生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+葡萄”產(chǎn)業(yè),建設集生產(chǎn)、供應、銷售于一體的賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化交易平臺,加強葡萄種植全生命周期的智能化管控和生產(chǎn)過程的全鏈條數(shù)字監(jiān)管,通過可視化、信息化、智慧化手段,全方位采集葡萄酒生命周期大數(shù)據(jù),建立紅酒溯源信息體系,集中培育優(yōu)質品牌,推進產(chǎn)業(yè)智慧化、跨界融合化、品牌高端化,打響“賀蘭山東麓葡萄酒”產(chǎn)區(qū)品牌。三是做好文旅深度融合文章。一以貫之落實好“全景、全業(yè)、全時、全民”的發(fā)展思路,加大旅游資源的整合融合力度,深入挖掘賀蘭山歷史文化,深度推進區(qū)域旅游文化合作,按照資源特色和區(qū)位關系進行優(yōu)化組合,通過將旅游景區(qū)、葡萄酒莊、民宿酒店有機串聯(lián),形成從葡萄園—酒莊—旅游景點的全程化旅游參觀、品鑒體驗、購物的一站式旅游新體驗,促使旅游行為由觀光型向體驗型、度假型轉化,盤活賀蘭山東麓文化旅游資源。
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