習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的十九屆四中全會(huì)《決定》把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系首要的顯著優(yōu)勢(shì),要求完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。這是深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外政黨建設(shè)和國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的根本結(jié)論,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最鮮明特色,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢(shì),抓住了黨的建設(shè)和國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是我們黨在全國(guó)執(zhí)政70多年取得的最根本經(jīng)驗(yàn),成功實(shí)現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理和在國(guó)家治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一。在我國(guó),國(guó)家治理過(guò)程就是黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程,黨集中統(tǒng)一、全面覆蓋的組織體系與國(guó)家治理體系緊密融合,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,調(diào)動(dòng)各方面積極性,凝聚各方面合力,創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。70多年來(lái)的實(shí)踐表明,國(guó)家治理的成效取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)是否成熟穩(wěn)健和堅(jiān)強(qiáng)有力,其重要標(biāo)志是領(lǐng)導(dǎo)核心的確立和思想理論的成熟。黨的十八大以來(lái),我們黨在波瀾壯闊的實(shí)踐中確立了習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,使我們黨更加成熟穩(wěn)健,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,國(guó)家制度和國(guó)家治理的顯著優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政的秘笈不在于強(qiáng)制力,而在于先進(jìn)性純潔性。習(xí)近平總書(shū)記指出,“四個(gè)偉大”中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程,并創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)革命”重要思想,深刻闡明了偉大社會(huì)革命和偉大自我革命的關(guān)系,揭示了我們黨永葆先進(jìn)純潔、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代歷史使命的制勝機(jī)理。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn),是黨的先進(jìn)性純潔性的集中體現(xiàn)。越是長(zhǎng)期執(zhí)政,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神。只有始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,把黨的自我革命進(jìn)行到底,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,才能推動(dòng)社會(huì)革命從勝利走向新的勝利,在新起點(diǎn)上開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必然要求堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋有效性。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身包含著監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。黨章規(guī)定,各級(jí)黨組織的基本任務(wù)之一就是開(kāi)展監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。黨領(lǐng)導(dǎo)的全面性決定了監(jiān)督必須全覆蓋,做到黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略得到忠實(shí)貫徹,黨中央政令暢通、執(zhí)行不打折扣,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束而不被濫用、棄用,讓人民群眾感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度,推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),不斷增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,在全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督中全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須擔(dān)負(fù)的首要政治任務(wù)。紀(jì)委監(jiān)委是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),堅(jiān)持和維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”是重大政治使命、首要政治任務(wù)。一方面,要做堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的表率,始終堅(jiān)持在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,自覺(jué)接受黨對(duì)反腐敗工作全覆蓋、全方位、全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo),確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。另一方面,要立足職責(zé)職能,突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化日常監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面,貫徹到黨和國(guó)家所有機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)全過(guò)程,推動(dòng)完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
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