“小康生活”是什么樣的?對(duì)中國老百姓來說,它是幸福生活的樣子。建設(shè)小康社會(huì)是我們黨根據(jù)國情、世情的發(fā)展變化,對(duì)中國如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署。從提出“奔小康”目標(biāo)到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的完成,我們黨對(duì)建成一個(gè)什么樣的小康社會(huì)、怎么建成小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)豐富完善、日益清晰的過程。
“三步走”戰(zhàn)略
黨的十一屆三中全會(huì)召開后,全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。如何更好地規(guī)劃實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖,鄧小平同志進(jìn)行了深入思考,并實(shí)事求是地提出“中國本世紀(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)小康”,即到20世紀(jì)末達(dá)到國民生產(chǎn)總值人均1000美元的“小康之家”。
在黨的第十二次全國代表大會(huì)上,小康概念被正式寫入黨代會(huì)報(bào)告。從此,“奔小康”成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要階段性目標(biāo)。
相較于小康水平,小康社會(huì)的概念更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性。1987年,小康社會(huì)成為“三步走”戰(zhàn)略中的一個(gè)重要階段性目標(biāo)。隨后,黨的第十三次全國代表大會(huì)把“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想正式確定下來,其中“第二步,從1991年到20世紀(jì)末,再翻一番,達(dá)到小康”。
2002年,我國人民生活總體上達(dá)到小康,但這是低水平、不全面、不平衡的。新形勢(shì)下,黨中央提出到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新任務(wù),并對(duì)如何推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)作出具體部署。
由此,關(guān)于小康社會(huì)的內(nèi)容更加豐富,不簡單地是人均國民生產(chǎn)總值這一衡量指標(biāo),還包括中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)全面發(fā)展的目標(biāo),是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的一種社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2012年,我們黨提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的一系列目標(biāo)。為確保相關(guān)目標(biāo)的如期完成,黨的第十九次全國代表大會(huì)為決勝全面建成小康社會(huì)謀篇布局,強(qiáng)調(diào)抓住防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)聚力全面建成小康社會(huì)。
“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略
帶領(lǐng)全國人民走向共同富裕,是我們黨義不容辭的歷史使命。
1988年,鄧小平同志根據(jù)改革開放帶來的巨大發(fā)展變化指出,“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放,使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來,從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來,發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”
1992年,鄧小平同志發(fā)表著名的南方談話,對(duì)“兩個(gè)大局”的思想進(jìn)一步進(jìn)行闡釋:“可以設(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問題。到那個(gè)時(shí)候,發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展,并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。”
在“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,中央鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先發(fā)展、快發(fā)展,并積極探索先發(fā)展地區(qū)幫助后發(fā)展地區(qū)發(fā)展的有效辦法,形成了具有中國特色的重大體制創(chuàng)新——東西部扶貧協(xié)作與對(duì)口支援。
作為中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和重要的沿海發(fā)達(dá)城市,上海既承擔(dān)加快改革開放、率先實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù),也承擔(dān)帶動(dòng)支持后發(fā)展地區(qū)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)。做強(qiáng)自己、服務(wù)全國始終是上海注重統(tǒng)籌兼顧的兩大重任。
如今,上海與長江三角洲、長江流域的合作交流不斷深化。在繼續(xù)做好對(duì)口支援三峽、西藏、新疆、云南外,在2008年完成了對(duì)口支援都江堰災(zāi)后重建任務(wù),2010年開始對(duì)口幫扶青海果洛,2013年開始對(duì)口幫扶貴州遵義。至此,上海對(duì)口幫扶地區(qū)達(dá)7省13個(gè)地區(qū)。
近年來,上海深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的要求,著力發(fā)揮作為國際大都市的特長和視野,真正做到“中央要求、當(dāng)?shù)厮?、上海所?rdquo;。尤其是,按照精準(zhǔn)脫貧的要求,從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、教育到衛(wèi)生,從政府、企業(yè)到社會(huì)組織,不斷擴(kuò)展對(duì)口支援的廣度和深度,助推受援地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
(作者為中共上海市委黨史研究室研究員)
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