“游客不光可以住民宿，還可以采摘水果、吃農(nóng)家菜、喝客家米酒，如今回頭客越來(lái)越多了。”8月31日，湖南省瀏陽(yáng)市張坊鎮(zhèn)田溪村西溪磐石大峽谷景區(qū)內(nèi)，客家山居民宿老板羅玉來(lái)喜笑顏開，在剛剛過(guò)去的暑期游高峰中，客房天天爆滿，今年收入預(yù)計(jì)可以達(dá)到8萬(wàn)元，比去年翻上一番。

田溪村的火爆人氣，是近年來(lái)瀏陽(yáng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一道縮影。穿行在湘贛邊界的瀏陽(yáng)鄉(xiāng)村大地上，山巒疊秀，碧水競(jìng)流，空氣清新。走進(jìn)鄉(xiāng)村屋場(chǎng)，寬闊平整的道路，錯(cuò)落有致的民居，滿目皆綠，處處是景。

實(shí)干興鄉(xiāng)村，行動(dòng)出真知?！掇r(nóng)民日?qǐng)?bào)》曾以《以實(shí)干促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的瀏陽(yáng)行動(dòng)》為題，對(duì)瀏陽(yáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行深入解讀，并高度評(píng)價(jià)。瀏陽(yáng)干在實(shí)處、走在前列，探索打造了鄉(xiāng)村振興的“瀏陽(yáng)樣板”。

鄉(xiāng)村振興的“瀏陽(yáng)方案”

“兩萬(wàn)斤黃金梨已經(jīng)賣完了，比去年提早收工，大圍山梨的品牌越來(lái)越響了！”每年采摘水果的季節(jié)，是大圍山鎮(zhèn)益康果園負(fù)責(zé)人羅建政和果農(nóng)們最忙碌的時(shí)刻。自7月31日大圍山鎮(zhèn)第十一屆水果文化旅游節(jié)開幕以來(lái)，前來(lái)果園采摘的自駕游客絡(luò)繹不絕，果園內(nèi)的黃金梨、圓黃梨和翠冠梨等都銷售一空。

得益于獨(dú)特的土壤條件、晝夜溫差大的氣候特征，大圍山產(chǎn)的梨子質(zhì)地細(xì)膩，脆嫩無(wú)渣，而且核小皮薄。為了打響“大圍山梨”的品牌，2014年5月，在市農(nóng)業(yè)局、大圍山鎮(zhèn)的積極申報(bào)下，“大圍山梨”順利獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，認(rèn)證后大圍山梨的種植面積三年內(nèi)擴(kuò)大了一倍。2018年8月，“大圍山梨”通過(guò)驗(yàn)收成為湖南首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。在第十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，“大圍山梨”捧回了農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。

農(nóng)業(yè)品牌多而雜、缺少知名品牌，一直是制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一大瓶頸。在“大圍山梨”成為“國(guó)字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的背后，凝聚著瀏陽(yáng)市在“品牌強(qiáng)農(nóng)”特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程中的心血。2018年，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，緊密結(jié)合瀏陽(yáng)市情，瀏陽(yáng)出臺(tái)實(shí)施了《瀏陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，回答了“鄉(xiāng)村振興干什么？怎么干？”的問(wèn)題。

《瀏陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》提出，推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”、探索“三會(huì)”工作體系、完善三類要素平臺(tái)、建立“三制”推動(dòng)機(jī)制，確定了具有瀏陽(yáng)特色的“10+3+3+3”工作路線圖，“品牌強(qiáng)農(nóng)”特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程就是“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”之一。

有了好的發(fā)展思路，關(guān)鍵還是要靠人來(lái)落實(shí)。瀏陽(yáng)探索建立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三會(huì)”工作體系，通過(guò)“市級(jí)研究會(huì)聚智，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)會(huì)聚力，村級(jí)議事會(huì)聚心”，形成了“高位謀劃推動(dòng)、整合要素資源、發(fā)動(dòng)群眾參與”的鄉(xiāng)村振興“瀏陽(yáng)方案”。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“瀏陽(yáng)路徑”

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興之基。為確保《瀏陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》取得成效，瀏陽(yáng)堅(jiān)持把發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的“書記工程”來(lái)抓，形成部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)、村“兩委”具體實(shí)施的工作格局。同時(shí)，按照土地合作型、資源開發(fā)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型“四型”發(fā)展模式，因地制宜為各村找準(zhǔn)增強(qiáng)“造血”功能的發(fā)展路子。

2018年，社港鎮(zhèn)淮洲村還是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。為提高土地利用率，該村大力發(fā)展“土地合作型”經(jīng)濟(jì)，由村黨支部牽頭成立了瀏陽(yáng)淮洲生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，按照“支部+公司+農(nóng)戶”的形式，流轉(zhuǎn)2000余畝土地建設(shè)千畝荷花種植基地，并套養(yǎng)泥鰍、黃鱔、鯽魚等，一舉壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成功邁入年收入20萬(wàn)元“俱樂部”。古港鎮(zhèn)梅田湖村具有得天獨(dú)厚的山水田園景色，該村把全村作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行謀劃，按照“一個(gè)屋場(chǎng)一個(gè)特色，一個(gè)屋場(chǎng)一個(gè)景點(diǎn)”的思路進(jìn)行開發(fā)。2017年，梅田湖村在瀏陽(yáng)率先采用“公司+村級(jí)+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，村集體入股10%，成立梅田湖研學(xué)旅行基地，將村民閑置的房屋改造成接待用房，流轉(zhuǎn)土地改造成特色體驗(yàn)區(qū)，吸引學(xué)生體驗(yàn)農(nóng)耕文化?；?019年接待學(xué)生8.9萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)1000余萬(wàn)元，農(nóng)戶分紅260萬(wàn)元，其中村級(jí)收益近30萬(wàn)元。

通過(guò)一把鑰匙開一把鎖，近年來(lái)，瀏陽(yáng)涌現(xiàn)出一批發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的典型。據(jù)2017年初統(tǒng)計(jì)，瀏陽(yáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入僅644萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的薄弱村有278個(gè)，占比92%。截至2019年年底，全市302個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)7727.1萬(wàn)元，所有村（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性收入均超5萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部消除。

今年，瀏陽(yáng)繼續(xù)高效推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上半年完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入13530.3萬(wàn)元，收入超20萬(wàn)元的村有116個(gè)，其中收入達(dá)100萬(wàn)元以上的村有39個(gè)，提前完成今年長(zhǎng)沙市對(duì)瀏陽(yáng)的考核任務(wù)。此外，瀏陽(yáng)還啟動(dòng)了“發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃”，自我加壓，明確到2021年底要實(shí)現(xiàn)所有涉農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入提標(biāo)至20萬(wàn)元以上。

新階段扶貧工作的“瀏陽(yáng)試點(diǎn)”

田溪村位于大圍山下，在幾年前還是無(wú)人問(wèn)津的“省定貧困村”。2015年，田溪村支村“兩委”決定利用該村西溪片獨(dú)特的第四紀(jì)冰川石球石貌地質(zhì)遺址自然資源和客家文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

“沒有資金，就靠村民眾籌。”田溪村黨總支書記李紀(jì)煌介紹，大家以現(xiàn)金、土地、山林等形式入股，成立了湖南西溪旅游發(fā)展有限公司。

經(jīng)過(guò)幾年的精心打造，西溪磐石大峽谷景區(qū)成為新晉熱門景點(diǎn)，2017年至今接待游客達(dá)34萬(wàn)余人次，門票收入1700余萬(wàn)元，帶動(dòng)村民創(chuàng)收3800余萬(wàn)元，全村人均年收入從2015年的4700元增長(zhǎng)至2019年的11000元。

在地處偏遠(yuǎn)的小河鄉(xiāng)，農(nóng)戶難以就近就業(yè)。為此，小河鄉(xiāng)烏石村引進(jìn)了畫室產(chǎn)業(yè)，就近設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，通過(guò)免費(fèi)培養(yǎng)、上手后按量計(jì)薪的方式，培養(yǎng)農(nóng)民畫師，村民人均月收入在3000元以上。

不僅如此，擁有得天獨(dú)厚生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的烏石村，還吸引了“中國(guó)旅游影響力鄉(xiāng)村民宿Top10”湖南惠潤(rùn)民宿的目光。今年，在經(jīng)過(guò)多方選址、深思熟慮后，惠潤(rùn)民宿項(xiàng)目落戶烏石村。目前，雙方已經(jīng)簽訂合作協(xié)議，正在制作設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)10月對(duì)外營(yíng)業(yè)。

田溪村、烏石村同為省定貧困村，但依托優(yōu)質(zhì)的自然稟賦，兩個(gè)村均向著鄉(xiāng)村振興之路奮勇邁進(jìn)。

通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)高質(zhì)量脫貧，目前，瀏陽(yáng)33個(gè)貧困村全部退出，已實(shí)現(xiàn)脫貧14843戶47804人，貧困發(fā)生率由2014年的3.9%降至0.12%。為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，今年，瀏陽(yáng)被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定為開展建立解決農(nóng)村相對(duì)貧困問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣市，探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的機(jī)制與著力點(diǎn)。

結(jié)合新階段扶貧工作試點(diǎn)，瀏陽(yáng)堅(jiān)持立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的“瀏陽(yáng)實(shí)踐”，正在探索實(shí)施“四個(gè)升級(jí)打造”，即：把扶貧產(chǎn)業(yè)升級(jí)打造成為“品牌化”產(chǎn)業(yè)、把扶貧網(wǎng)格升級(jí)打造成為“全能型”網(wǎng)格、把脫貧典型升級(jí)打造成為“示范性”力量、把貧困山區(qū)升級(jí)打造成為“精品式”景區(qū)，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。