今年是密云水庫建成60周年,為進一步加強水源保護,9月1日下午,密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)、承德市、張家口市共同簽署保水合作協(xié)議,兩市三區(qū)組成“保水共同體”,共護一盆凈水,同擔一份責任。
2019年7月,密云、懷柔、承德三地已開展潮河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作,初步建立了“責任共擔、問題共商、目標共治、信息共享”的聯(lián)動協(xié)同機制。此次將白河流域的延慶和張家口納入流域管控小組,密云水庫上游流域生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設邁上新臺階。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,五地將以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以強化上下游協(xié)作為保障,聚焦“總氮削減”“生態(tài)空間管控”和“水岸線管理”三個重點,推進實施密云水庫上游潮河流域環(huán)境保護綜合規(guī)劃。建立跨界水體統(tǒng)一監(jiān)測機制,健全完善水量水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系,聯(lián)合開展密云水庫上游跨界水環(huán)境監(jiān)測,制定年度監(jiān)測方案,加強數(shù)據(jù)分析應用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享通報,共同形成分析報告,為密云水庫上游流域水質(zhì)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。加強轄區(qū)內(nèi)重點污染源、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控,掌握氣象、水文變化等情況,及時作出預警。
在污染防治方面,將對流域內(nèi)是否存在影響水環(huán)境的生活垃圾隨意堆放、生活污水偷排入河、農(nóng)業(yè)活動污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及礦產(chǎn)開發(fā)等點源和面源污染問題進行定期聯(lián)合排查,建立污染源動態(tài)管理臺賬,實施綜合治理。不僅如此,五地還將建立水污染防治聯(lián)合執(zhí)法機制。加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法交流與合作,建立完善“指揮統(tǒng)一、責任明確、聯(lián)合行動、嚴格規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)”的聯(lián)合檢查體系。聯(lián)合開展以水污染防治和飲用水源保護為重點的密云水庫上游流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,形成“執(zhí)法必嚴、違法必究”的高壓態(tài)勢,通過重點區(qū)域抽查和重點案件集中辦理,對群眾反映強烈和媒體曝光的問題調(diào)查處置,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的效力和威力。
同時,成立應急聯(lián)動工作協(xié)調(diào)組織,開展跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件聯(lián)合應急演練,提升跨界突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能夠有效組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂、最大限度地減少事故危害。根據(jù)實際需求,五地將在應急監(jiān)測儀器、專家人員等方面提供必要的支援,實現(xiàn)環(huán)境應急資源共享。
此外,五地還將積極探索生態(tài)共享機制,按照構(gòu)筑生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護“三道防線”的思路,共同推進農(nóng)村生活污水處理設施建設、控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、統(tǒng)籌“山水林田湖草”,加強全流域水生態(tài)修復,創(chuàng)造人與自然和諧共生的流域生態(tài)系統(tǒng)。推動水源涵養(yǎng)林建設,在密云水庫周邊建設庫濱帶,在入庫口加大保護修復力度,構(gòu)建河流生態(tài)廊道,恢復生物多樣性。聯(lián)合開展水污染防治科學研究,通過源解析、污染成因分析,篩選重點可行的總氮控制技術(shù),提出更科學的環(huán)境保護對策,更好地滿足環(huán)境管理的需要。
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