健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。突如其來的新冠肺炎疫情，讓人民群眾的生命安全和身體健康受到嚴(yán)重威脅。習(xí)近平總書記指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”全民健康是全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)全民健康的目標(biāo)，要按照黨的十九屆四中全會的決策部署，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，切實(shí)把人民健康事業(yè)發(fā)展好，把人民健康利益維護(hù)好，以全民健康促全面小康。

人民健康事業(yè)，是關(guān)系人民美好生活的重要方面，是人民群眾的根本利益所在。“將人民生命和健康放在第一位”是新時代黨對人民健康工作的新要求。在黨的歷史上，保障和維護(hù)全民健康一直貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的全過程。當(dāng)前，保障人民健康更是全面建成小康社會的內(nèi)在要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的重大政治使命。習(xí)近平總書記指出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，充分體現(xiàn)了人民健康的重要地位。要在實(shí)踐中真正彰顯對人民健康事業(yè)的重視，真正做到把人民的生命和健康放在第一位，需要強(qiáng)化制度保障，將“優(yōu)先發(fā)展”的要求落實(shí)到方方面面，形成協(xié)力推動人民健康事業(yè)的良好局面。

進(jìn)入新時代，順應(yīng)人民對美好生活的新期待，必然要求強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。人民群眾的健康理念和健康需求已經(jīng)由單純的治病向健康轉(zhuǎn)變。這要求黨領(lǐng)導(dǎo)的人民健康事業(yè)要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，由單純依賴醫(yī)療衛(wèi)生保障人民健康，轉(zhuǎn)向合理調(diào)動一切健康資源保障人民健康，“將健康融入所有政策”，“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。即為全體人民提供從生到死全生命周期，涵蓋預(yù)防、急病、慢病、康復(fù)、養(yǎng)老等公平可及，系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。樹立這種健康理念，要求調(diào)動一切有利于人民健康的資源，為人民健康所用；要求凡是保障人民健康所涉及的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，都納入健康政策范疇；要求把對人民健康的資源供給，由醫(yī)療衛(wèi)生部門的一元供給轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣┙o；要求把對人民健康的保障，由只注重疾病的治療過程，轉(zhuǎn)變?yōu)楹w預(yù)防，治療和愈后的全過程和生老病死的全生命周期，以滿足人民群眾日益提高的健康需求，確保人民健康。這種理念的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是人民健康領(lǐng)域的一場深刻變革。真正實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，不僅要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注和重視，還需要發(fā)揮制度之力，充分運(yùn)用制度之力，協(xié)調(diào)各方利益，凝聚各方力量，促進(jìn)健康理念的轉(zhuǎn)變，從而適應(yīng)新形勢下人民群眾對健康的新需求。

人民健康的保障制度體系，是人民群眾健康的防護(hù)網(wǎng)。經(jīng)過長期的努力，我國已經(jīng)建立起一張保障人民健康的制度網(wǎng)，在保障人民健康的過程中發(fā)揮了積極作用。但隨著人民健康需求的增長和提高，以及疾病病譜的變化，構(gòu)建更加完善的以人民為中心的健康保障制度體系，推進(jìn)人民健康治理體系現(xiàn)代化，成為人民群眾的時代需求和全面建成小康社會的基本要求。同時，人民健康的保障體系是一個系統(tǒng)工程，牽涉領(lǐng)域深廣，牽涉利益眾多，要把各方面資源統(tǒng)籌起來，形成保障人民健康的合力，為人民健康服務(wù)，更需要織緊織密人民健康的保障制度體系網(wǎng)。

強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障已成為中國特色社會主義制度的重要組成部分。在推進(jìn)人民健康事業(yè)發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮制度剛性力量，將長期以來在維護(hù)人民健康過程中形成的行之有效的方針、政策及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)予以固定化，使其在更大領(lǐng)域，更大范圍發(fā)揮作用。要將人民在健康領(lǐng)域的重大關(guān)切，重大切身利益，以制度的形式明確化、規(guī)范化，做到有法可依、有章可循、有制可規(guī)。建成保障人民健康的制度防護(hù)網(wǎng)，讓人民群眾吃下保障健康的定心丸。

作者：湖北中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授　胡永干