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經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢、新使命、新要求

報(bào)告人:賈晉京 中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理院長
簡 介:我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理院長賈晉京圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢、新使命、新要求三個(gè)方面,系統(tǒng)地闡述了如何助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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發(fā)布時(shí)間:2020-08-20 11:35
  • 當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化:國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),我們必須對(duì)國際形勢作出進(jìn)一步的整體判斷;國內(nèi)發(fā)展也呈現(xiàn)出新形勢,構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新背景,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間出現(xiàn)轉(zhuǎn)移性變化。此外,科技條件的變化也是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中必須考慮的一個(gè)重要方面。[文稿][課件]

  • 新形勢下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要著力推動(dòng)三方面變革:一是質(zhì)量變革,即從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、質(zhì)量優(yōu)化;二是效率變革,其根本出發(fā)點(diǎn)是快速滿足人民日益增長的美好生活需要;三是動(dòng)力變革,由于發(fā)展形勢、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展使命發(fā)生了變化,因此要進(jìn)行動(dòng)力升級(jí),也就是從“物”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Φ募訌?qiáng)。[文稿][課件]

  • 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在新形勢和新使命下,必須要實(shí)現(xiàn)新要求,也就是不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。具體來看:可以通過以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)增強(qiáng)競爭力;以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手提升創(chuàng)新力;以高水平開放提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。[文稿][課件]

     

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    賈晉京 中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理院長

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    在我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生深刻復(fù)雜變化的背景下,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也面臨著新形勢、新使命和新要求。黨的十九大報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,而高質(zhì)量發(fā)展在2020年也面臨著很多新的形勢。現(xiàn)在我們并不是剛剛進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,而是已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間的高質(zhì)量發(fā)展,并且針對(duì)疫情之下出現(xiàn)的很多新興現(xiàn)象,我們要面對(duì)新的挑戰(zhàn)。比如在新冠肺炎疫情發(fā)生以來,網(wǎng)絡(luò)上課、遠(yuǎn)程工作、在線購物等方面都有了新的發(fā)展。

    今天我們主要討論三個(gè)方面的問題:一是高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢;二是在新形勢下,高質(zhì)量發(fā)展要承擔(dān)的新使命;三是高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的新要求。

    一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢

    2020年,新冠肺炎疫情突如其來,到目前中國應(yīng)對(duì)疫情已經(jīng)有半年多時(shí)間,并且已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月比較有效地控制了疫情蔓延,在此過程中積累了很多應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn)。但是從2020年6月、7月、8月的國際形勢來看,疫情其實(shí)仍然在蔓延。應(yīng)該說,新冠肺炎疫情是2020年出現(xiàn)的一個(gè)新的長期性的挑戰(zhàn)。

    (一)國際形勢發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化

    實(shí)際上,自2008年金融危機(jī)后,到新冠肺炎疫情前,在這十幾年的時(shí)間里,世界已經(jīng)發(fā)生了根本性質(zhì)的變化,比如東西方出現(xiàn)了力量對(duì)比。同時(shí),新冠肺炎疫情的出現(xiàn),也使我們面臨的國際形勢發(fā)生巨大變化。在這些新的情況下,我們必須對(duì)國際形勢作出整體性的新的判斷。因此,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我們首先要考慮國際經(jīng)濟(jì)這個(gè)層面所面臨的新情況。

    (二)我國國內(nèi)發(fā)展出現(xiàn)了新形勢

    我國國內(nèi)發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢,構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的背景。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更多地轉(zhuǎn)移到了新的空間中,并且發(fā)展變化幅度非常大。中國經(jīng)濟(jì)在疫情之下看上去好像面臨很多新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),有些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)讓人不禁思考它們是不是給經(jīng)濟(jì)帶來了很大的壓力。從汽車銷售數(shù)據(jù)來看,2018年、2019年中國的汽車銷售數(shù)據(jù)都出現(xiàn)同比下降的趨勢,2020年汽車銷售數(shù)據(jù)同比下降趨勢仍比較明顯。那么,這些情況是否說明中國國內(nèi)發(fā)展形勢面臨很多新的壓力?實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)處在什么樣的空間當(dāng)中的問題。如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的空間本身出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,這其實(shí)是一種結(jié)構(gòu)性變化。

    從2020年我國二季度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠看到,有些領(lǐng)域增速非???,有些領(lǐng)域是低增長或負(fù)增長,這兩種現(xiàn)象同時(shí)存在。其中,高增長領(lǐng)域包括實(shí)物商品的網(wǎng)上銷售、高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、電子信息消費(fèi)、新基建和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等;低增長領(lǐng)域包括紡織業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)等。那么,高增長和低增長并存說明什么問題?這實(shí)際上并不是我們單一方面看到的非常好或是面臨非常大的困難,而是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

    從果農(nóng)直播賣水果的案例看,一方面,果農(nóng)的收入相比以前是增加的;另一方面,消費(fèi)者也享受到了實(shí)惠。當(dāng)然,這其中超市渠道可能會(huì)受到一些損失。但是我們要看到,這實(shí)際上體現(xiàn)出來的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間發(fā)生了轉(zhuǎn)移:水果仍然是從果農(nóng)那里到了消費(fèi)者手里,只是沒有經(jīng)過超市這一銷售渠道。

    再比如,現(xiàn)在看報(bào)紙的人比較少了,大家都從手機(jī)上獲取信息。那么從手機(jī)上獲取的信息比看報(bào)紙的時(shí)候少了嗎?并沒有。從花費(fèi)來看,從手機(jī)上獲取信息的花銷可能要比訂閱一年報(bào)紙的少。因此,從消費(fèi)者的角度來看,消費(fèi)者只是從看報(bào)紙改成了看手機(jī);而對(duì)媒體來說,紙媒需要轉(zhuǎn)換成適合手機(jī)呈現(xiàn)的形式。實(shí)際上,供給者和需求者都獲得了新的體驗(yàn),甚至獲得了新的增長,經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫福利的增長。比如,我們現(xiàn)在不僅可以挑選很多網(wǎng)課,還可以挑選名師的課,而且花的錢還少,這就是福利的增長。

    經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間發(fā)生了巨大變化,很多原來發(fā)生在線下空間的都轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)上的新空間,這是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化的一個(gè)明顯趨勢。2020年上半年的一個(gè)關(guān)鍵詞“直播帶貨”,其背后發(fā)生的就是廣泛的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移。可以看到,僅僅是直播帶貨,就需要很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐,比如遍布中國各地的高密度通訊網(wǎng)絡(luò),以及鐵路、公路等作為保障。當(dāng)然,網(wǎng)上進(jìn)行商品買賣銷售,還需要相應(yīng)的其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施,比如金融科技的發(fā)展、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫等。

    在高質(zhì)量發(fā)展的背景下,僅僅是“直播帶貨”,就能反映出我國全方面的發(fā)展變化。

    (三)科技條件的變化也是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中必須考慮的重要背景

    科技是第一生產(chǎn)力。創(chuàng)新和科技,是我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展過程中必須考慮的一個(gè)背景。那么,創(chuàng)新現(xiàn)在有哪些新的重大的發(fā)展變化?

    全世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在如火如荼地開展,各國都在競爭創(chuàng)新制高點(diǎn)。我們要更加細(xì)化地理解這個(gè)判斷。雖然新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在如火如荼地進(jìn)行,但是基本上只有在中國得到了全面性質(zhì)的開展。什么叫“全面性質(zhì)的開展”?5G就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)中非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施,有了5G,很多新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的成果才有用武之地。人工智能就是通過大數(shù)據(jù)讓計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)我們所需要的更加智能的功能輸出。實(shí)際上,沒有5G,很多新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命成果是沒有用武之地的,而目前只有中國才有能力全面、商業(yè)化、快速地開展5G,當(dāng)然5G只是其中一個(gè)具有代表性的案例,其他很多新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中的成果,要想得到廣泛應(yīng)用,都只有在中國才能真正鋪展開。這是中國當(dāng)前在科技方面的一個(gè)新形勢。

    概括來看,由于高質(zhì)量發(fā)展面臨了很多國際國內(nèi)創(chuàng)新的新形勢,我們就需要在這種新的背景下考慮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展。這是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展新形勢的討論。

     

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