“綠色篇章”充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想,彰顯了憲法精神,貫徹了新時(shí)代新發(fā)展理念,彰顯了清新的生態(tài)倫理精神,為習(xí)近平生態(tài)文明思想在我國法律中的全面貫徹奠定了規(guī)范基礎(chǔ),為用“最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”提供了民法制度保障。
一個(gè)國家的民法典能夠彰顯一個(gè)國家民族的精神特質(zhì),對該國經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生廣泛影響。我國民法典具有鮮明的時(shí)代特征,體現(xiàn)了對我國實(shí)際問題和時(shí)代需求的有效回應(yīng)。
在保持社會一般私法的基本屬性基礎(chǔ)上,民法典規(guī)定的幾大原則中,除傳統(tǒng)的平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法、合公序良俗原則外,最具中國特色的莫過于綠色原則了。民法典用18個(gè)條文,貫穿總則、物權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任等篇章,專門規(guī)定“綠色原則”、確立“綠色制度”、銜接“綠色訴訟”,形成了系統(tǒng)完備的“綠色條款”體系。這在世界民法典歷史上獨(dú)樹一幟,這些綠色篇章,充分彰顯了中國特色,蘊(yùn)含了豐富的時(shí)代精神。
“綠色篇章”充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為習(xí)近平生態(tài)文明思想在我國法律中的全面貫徹奠定了規(guī)范基礎(chǔ),為用“最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”提供了民法制度保障。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。在宏觀定位方面,生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié);在具體實(shí)施方面,生態(tài)文明建設(shè)必須與民法典編纂及與之相關(guān)的中國特色社會主義法治體系建設(shè)結(jié)合推進(jìn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,體現(xiàn)了以人與自然和諧共生為核心的科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀。在民法典中全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,對于推進(jìn)和保障生態(tài)文明建設(shè),具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
“綠色篇章”充分彰顯了憲法精神。憲法是根本大法,民法典的編纂、制定和頒布,必須以憲法為依據(jù),以憲法原則為根本遵循。我國憲法第九條規(guī)定:“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”民法典的綠色原則,正是從生態(tài)文明的角度體現(xiàn)了這一憲法原則。民法典在總則篇明確規(guī)定生態(tài)保護(hù)原則,在物權(quán)篇提出生態(tài)保護(hù)要求,合同篇要求合同訂立履行全程都應(yīng)承擔(dān)生態(tài)保護(hù)義務(wù),在侵權(quán)責(zé)任篇全面建立生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度等等,都是我國憲法綠色精神在民法典中的具體顯現(xiàn)。
“綠色篇章”充分貫徹了新時(shí)代新發(fā)展理念。2015年10月,黨的十八屆五中全會鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。2016年1月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記在談及綠色發(fā)展理念時(shí)指出,綠色發(fā)展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。傳統(tǒng)的民法,以鼓勵(lì)自然資源的開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)交易的快速運(yùn)行為宗旨,這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下可以理解。但在自然資源缺乏、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)破壞加深的當(dāng)下,傳統(tǒng)的民法手段已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需要,必須提高環(huán)境自覺,采用新手段、新技術(shù)、新制度,實(shí)現(xiàn)自然資源的高效和合理利用,爭取生態(tài)環(huán)境的無污染和少污染,完善生物多樣性和棲息地的有效保護(hù)。因此,綠色民法典的理念和實(shí)踐成為必然。民法典引入生態(tài)保護(hù)的原則,有利于鼓勵(lì)和推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會生活向著有利于生態(tài)文明的方向發(fā)展。
“綠色篇章”充分彰顯了清新的生態(tài)倫理精神。資源枯竭、環(huán)境污染和氣候變化所造成的生態(tài)危機(jī),令人警醒。生態(tài)倫理內(nèi)涵豐富,自然界和人類系一個(gè)生命共同體,高消耗、高污染的工業(yè)文明是生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的根本因素,求變于生態(tài)文明既是人類文明發(fā)展的內(nèi)在要求,也是必然趨勢;生態(tài)危機(jī)的本質(zhì)是人與人之間生態(tài)利益的矛盾和沖突,解決問題的核心在于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任及利益分配的公平,也就是環(huán)境正義的問題。翻開民法典可以看到,總則第九條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”;各分編中,直接涉及資源環(huán)境保護(hù)的條款達(dá)18條之多。從中,我們可以看到國家和集體是江河大地、雪山高原、森林草原此類不可分割的具有生態(tài)價(jià)值資源的看護(hù)者,也可以看到履行合同過程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的綠色邊界,還可以看到侵犯生態(tài)利益要承擔(dān)的具體責(zé)任。
良好的生態(tài)環(huán)境既是最普惠的民生福祉,也是一項(xiàng)最公平的公共產(chǎn)品。民法典以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),其中各項(xiàng)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度措施回應(yīng)了廣大人民群眾對美麗環(huán)境的需要和生活美好的向往,是一部無愧于中華民族永續(xù)發(fā)展的偉大法典,對引領(lǐng)世界先進(jìn)法律文化貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
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