2020年7月,新疆自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》(新發(fā)改環(huán)資﹝2020﹞281號(hào),以下簡稱《實(shí)施方案》),明確了全區(qū)塑料污染治理的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施等,為今后一段時(shí)期做好塑料污染治理工作奠定了基礎(chǔ)。
《實(shí)施方案》明確,到2020年底率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。2022年,全區(qū)塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升,推廣國家確定的塑料減量和綠色物流模式。2025年,基本形成塑料污染多元共治體系,塑料污染得到有效控制。
《實(shí)施方案》提出,禁止生產(chǎn)和銷售部分塑料制品。2020年底嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策,禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品,加強(qiáng)醫(yī)療廢物管控和集中處置單位環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行全面禁止廢塑料進(jìn)口政策,繼續(xù)加大對(duì)固體廢物進(jìn)口監(jiān)管力度。同時(shí),要增加綠色產(chǎn)品供給。引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料、可降解一次性產(chǎn)品、新型綠色環(huán)保功能材料。推行塑料制品綠色設(shè)計(jì),加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)、低成本應(yīng)用,提高產(chǎn)品的安全性和回收利用性能。
針對(duì)不可降解塑料袋,《實(shí)施方案》明確,要進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)減量化行動(dòng),到2020年底,烏魯木齊市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋; 到2022年底,實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)。到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
針對(duì)一次性塑料餐具,《實(shí)施方案》明確,2020年底前,全區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,各設(shè)區(qū)市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具;到2022年底,禁止使用不可降解一次性塑料餐具實(shí)施范圍擴(kuò)大至縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)。全區(qū)星級(jí)賓館、酒店等場所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。到2025年底,各設(shè)區(qū)市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%;全區(qū)所有賓館、酒店、民宿均不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。
《實(shí)施方案》還明確了推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式。鼓勵(lì)商場、超市、藥店、書店等場所通過設(shè)置自助式、智慧化、共享式等環(huán)保、可重復(fù)使用的購物袋取代或租用裝置等形式,引導(dǎo)和推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購物袋。鼓勵(lì)塑料制品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)積極創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈,引導(dǎo)和支持企業(yè)開展重點(diǎn)領(lǐng)域新產(chǎn)品新模式規(guī)模化應(yīng)用。
同時(shí)提出,要規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。結(jié)合實(shí)施垃圾分類,加大塑料廢棄物等可回收分類收集和處理力度,禁止隨意堆放、傾倒。實(shí)施塑料廢棄物資源化利用項(xiàng)目,推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化,相關(guān)項(xiàng)目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚,提高塑料廢棄物資源化利用水平。開展塑料垃圾專項(xiàng)治理,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河湖泊、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。實(shí)施農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等專項(xiàng)清理整治,逐步降低農(nóng)田殘留低模量。
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