2020年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年和聯(lián)合國成立75周年。為紀念聯(lián)合國成立75周年，以“共創(chuàng)未來”為主題，聯(lián)合國發(fā)起了迄今為止規(guī)模最大的一場全球?qū)υ捇顒?，旨在通過全球參與對話，凝聚全球共識，加強國際合作，以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，共創(chuàng)人們所希望的未來。

即將進入75周年的聯(lián)合國正面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)：大國競爭加劇，摩擦不斷升級，突如其來的新冠肺炎疫情使全球形勢雪上加霜，包括世界范圍的經(jīng)濟衰退、國內(nèi)政治和社會局勢的動蕩以及不斷升級的民粹主義；特朗普政府繼續(xù)采取惡化中美關(guān)系、退出國際多邊機制的立場，國際團結(jié)和多邊合作受到嚴重沖擊，聯(lián)合國會員國業(yè)已達成的一系列關(guān)于全球和平與發(fā)展的議程面臨困境。面對不斷惡化的全球形勢，唯有加強國際團結(jié)合作才是應(yīng)對全球威脅、維護各國人民利益的正確選擇。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2020年7月發(fā)出一份“全球警示”，再次強調(diào)了全球形勢之嚴峻：可能再次發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，日益惡化的氣候變化危機、網(wǎng)絡(luò)空間亂象、核擴散風險，以及深層次的人道主義危機，愈演愈烈的地區(qū)沖突，再創(chuàng)新高的流離失所人口，不斷發(fā)生的自然災(zāi)害和正在加劇的地緣政治緊張局勢。“全球警示”呼吁發(fā)揚全球團結(jié)合作精神，建立包容的、有效的多邊主義，發(fā)揮全球治理的作用，而不是自行其是，或結(jié)成所謂的“意愿聯(lián)盟”。

中國是為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立作出重要貢獻的國家。在目前的全球形勢下，中國盡管面臨美國變本加厲的打壓舉措，但仍然奉行合作共贏、和平發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的和平外交政策，大力弘揚國際團結(jié)合作精神，支持聯(lián)合國的和平與發(fā)展事業(yè)，積極促進全球治理，推動人類命運共同體的構(gòu)建。在第74屆聯(lián)合國大會中方立場文件中，中國再次表達了始終不渝堅持走和平發(fā)展道路、捍衛(wèi)多邊主義、維護國際和平與安全的決心。2020年7月28日，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕式上，習近平主席強調(diào)，人類是休戚與共、風雨同舟的命運共同體。唯有相互支持、團結(jié)合作才是戰(zhàn)勝危機的人間正道。解決經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的矛盾，各國應(yīng)該努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機制、更加積極的區(qū)域合作。中國對聯(lián)合國推動的全球衛(wèi)生安全、《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、《巴黎協(xié)定》、全球契約、國際反恐、維持和平行動等全球和平與發(fā)展議程都給予了明確、積極的支持。

中國政府不僅在重大國際場合作出了相關(guān)承諾，也在國內(nèi)和國際層面提出了一系列具體的方案和舉措，并努力付諸行動。中國是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》這兩項重大議程的積極參與者和支持者。在國內(nèi)，中國政府大力推動2030年可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，將議程的落實工作與“十三五”規(guī)劃相結(jié)合，加大在國內(nèi)的落實力度，使多個可持續(xù)發(fā)展目標得以提前實現(xiàn)。例如，中國大力推進精準扶貧，成效顯著。截至2019年年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年年末的9899萬人減少至551萬人，累計減少9348萬人；貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至0.6%，累計下降9.6個百分點，并將于2020年消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)這一可持續(xù)發(fā)展目標。在推進節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化及其影響方面，中國也作出了巨大努力，包括《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014—2020年)》《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》等重要政策的實施。根據(jù)《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進展報告（2019）》，2018年全國碳排放強度比2005年下降45.8%，這個數(shù)字已經(jīng)提前達到了2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%的承諾。

在推動議程目標國內(nèi)落實的同時，中國繼續(xù)加大發(fā)展援助力度，特別是對最不發(fā)達國家的援助。中國通過推動共建“一帶一路”項目，為發(fā)展中國家落實可持續(xù)發(fā)展議程注入強大的動力，如發(fā)揮共建“一帶一路”專項貸款、絲路基金及各類專項投資基金的作用，舉辦扶貧能力建設(shè)培訓、減貧與發(fā)展高層論壇。中國還利用中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、南南合作援助基金、氣候變化南南合作基金等機制，加強全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推動聯(lián)合國、G20、金磚國家等多邊機制恢復經(jīng)濟、助力2030可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)。面對全球疫情，在做好本土防控的同時，中國積極為發(fā)展中國家提供援助，力促國際合作。中國承諾將在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助，用于支持受疫情影響國家特別是發(fā)展中國家抗擊疫情及恢復經(jīng)濟與社會發(fā)展。中國政府還對確?？挂呶镔Y供應(yīng)鏈以及建立30個中非對口醫(yī)院合作機制、加快建設(shè)非洲疾控中心總部，以及為實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻等做出明確承諾。

在2020年6月舉行的以“加強‘一帶一路’國際合作、攜手抗擊新冠肺炎疫情”為主題的“一帶一路”國際合作高級別視頻會議上，“一帶一路”倡議參與國發(fā)表了聯(lián)合聲明，再次體現(xiàn)出中國通過“一帶一路”支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程和世界和平的意愿。聲明表示，“一帶一路”參與國將致力于落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和氣候變化《巴黎協(xié)定》，并在此方面照顧最不發(fā)達國家和內(nèi)陸發(fā)展中國家的特殊需要。聲明還表示，“一帶一路”國家將本著以人民為中心的理念開展互利合作，促進和平、發(fā)展與人權(quán)，實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，打造繁榮與和平世界的命運共同體。“一帶一路”國家也對聯(lián)合國全球契約作出了承諾，表示重視“一帶一路”合作項目在經(jīng)濟、社會、財政、金融和環(huán)境方面的可持續(xù)性，呼吁“一帶一路”所有市場參與方履行企業(yè)社會責任，遵守聯(lián)合國全球契約。

美國采取打壓中國的政策，惡化了兩國關(guān)系，導致世界形勢緊張加劇、安全風險上升。中國始終堅持推動中美關(guān)系走向正常軌道，謀合作，反對抗，竭力避免局勢升級對世界的和平與穩(wěn)定造成破壞。中國是聯(lián)合國維持和平行動的參與者和貢獻者。2015年，習近平主席在聯(lián)合國維和峰會上提出一系列重要主張并作出莊嚴承諾，充分體現(xiàn)了中國支持聯(lián)合國和平行動的意愿和行動。中國是聯(lián)合國維和行動第二大出資國和重要出兵國，也是聯(lián)合國秘書長古特雷斯“為維和而行動”倡議的牽頭國之一。在地區(qū)熱點問題上，中國一貫倡導通過政治外交方式解決沖突，積極勸和促談，努力發(fā)揮公正、公平、建設(shè)性的作用。

75年來，聯(lián)合國致力于在全球范圍內(nèi)推動和平、發(fā)展和人權(quán)事業(yè)，這三者是相互聯(lián)系、相互促進、不可分割的三個方面。在聯(lián)合國75周年之際，在聯(lián)合國和平與發(fā)展和人權(quán)議程面臨嚴重威脅、國際多邊合作機制面臨空前挑戰(zhàn)之際，中國是力推全球團結(jié)合作、維護世界和平與發(fā)展、人民幸福與安全的中流砥柱。

（作者系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）