面對內(nèi)外多重因素給今年的金磚國家合作造成的變數(shù)和挑戰(zhàn)，7月23日晚，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五國經(jīng)貿(mào)部長相聚“云端”，以視頻形式舉行了金磚國家第十次經(jīng)貿(mào)部長會議。這表明，金磚國家合作在“三輪驅(qū)動”合作框架下的經(jīng)貿(mào)軌道上繼續(xù)前行，再次發(fā)揮出在五國合作中“壓艙石”和“推進器”的作用。

本次經(jīng)貿(mào)部長會議的順利舉行，充分展示了金磚國家合作的強大內(nèi)生動力，也反映了各成員國推動金磚合作持續(xù)向前邁進的意愿和積極性。世界經(jīng)濟下行風(fēng)險日益加劇，同時金磚國家多個成員目前都正在經(jīng)受新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻沖擊，巴西、印度、俄羅斯、南非等國的確診病例數(shù)量居于世界高位，經(jīng)濟衰退的壓力持續(xù)增加。

金磚國家經(jīng)貿(mào)合作逆勢開新局，本次經(jīng)貿(mào)部長會議取得了多項積極成果，為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤做好了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域準(zhǔn)備。會議期間，五國經(jīng)貿(mào)部長就應(yīng)對新冠肺炎疫情、《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》、支持多邊貿(mào)易體制和經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作等議題開展了深入交流，并達成了《金磚國家第十次經(jīng)貿(mào)部長會議聯(lián)合公報》和《金磚國家關(guān)于多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革的聯(lián)合聲明》，批準(zhǔn)了《投資便利化諒解》和《促進中小微企業(yè)有效參與國際貿(mào)易指南》成果文件，凝聚起推動建設(shè)金磚國家“一體化大市場”的更大合力。

綜合來看，近年來尤其是當(dāng)前的金磚國家經(jīng)貿(mào)合作情況，可謂持續(xù)拓展、成果豐碩，但也面臨多方面深層次的各項挑戰(zhàn)。自金磚國家啟動以來，經(jīng)貿(mào)合作就是最重要領(lǐng)域之一，經(jīng)過15年的深入發(fā)展，已經(jīng)和政治安全、人文交流一起被確立為金磚國家“三輪驅(qū)動”合作框架的主要支柱，也是金磚國家合作日益深化的重要內(nèi)在動力。一方面，金磚國家近年來通過進一步深化經(jīng)貿(mào)合作，讓金磚合作成果直接惠及五國廣大民眾，同時也拓展了五國經(jīng)濟發(fā)展更廣闊的空間；另一方面，金磚國家在全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不斷加強合作，對于維護國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊主義的權(quán)威性，以及推動全球經(jīng)濟治理體系改革，也起到了重要作用。

不過，值得關(guān)注的是，隨著近年來全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境的惡化，以及金磚各國經(jīng)濟增長壓力上升，金磚國家在經(jīng)貿(mào)合作層面也面臨著加大宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)力度、共同推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、探討并采取更多務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作政策等多方面的迫切需求。這就意味著金磚國家要深挖潛力，才能在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開辟更廣合作空間，以下方面是金磚國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作重點，仍具有深度挖潛的可行性。

第一，新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。自2008年約翰內(nèi)斯堡峰會正式啟動新工業(yè)革命伙伴關(guān)系以來，金磚國家經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)取得了一定的成果，可以抓住新一輪技術(shù)革命推動新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展的契機，充分挖掘在工業(yè)園和科技園、創(chuàng)新中心、技術(shù)企業(yè)孵化器和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的合作潛力。

第二，數(shù)字經(jīng)濟。金磚國家都在推動經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字經(jīng)濟是近年來合作的重點領(lǐng)域，有利于推動金磚國家在全球經(jīng)濟貿(mào)易的新一輪競爭中增強整體實力。尤其是在電子商務(wù)領(lǐng)域，金磚國家已經(jīng)取得了較為豐碩的合作成果，可以進一步抓住社會信息化的機遇，充分釋放新興經(jīng)濟體的巨大經(jīng)濟動能。

第三，中小微企業(yè)。金磚國家加強中小微企業(yè)合作，既有利于帶動五國更多民眾參與到金磚國家經(jīng)貿(mào)合作中來，又有利于夯實五國經(jīng)貿(mào)合作的框架，還能夠為五國龐大的人口基數(shù)創(chuàng)造更多就業(yè)機會，具有深遠的社會意義。

第四，全球經(jīng)濟增長和全球經(jīng)貿(mào)治理。金磚國家在全球經(jīng)濟增長動力不足的大背景下，需要通過加大在基礎(chǔ)設(shè)施投資、人力資源技能培訓(xùn)、地方公共服務(wù)投資等方面的合作，開拓更多推動全球經(jīng)濟增長的新亮點，并且通過加強在世貿(mào)組織和二十國集團等全球貿(mào)易治理和經(jīng)濟治理重要平臺的合作，繼續(xù)為拉動全球經(jīng)濟增長注入更強大動力。

在新冠肺炎疫情全球大流行、世界經(jīng)濟增長和貿(mào)易合作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，金磚國家應(yīng)堅持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的定位，遵循開放包容合作共贏的精神，共同抗疫，攜手并行，充分釋放經(jīng)貿(mào)合作潛力，造福金磚國家和世界各國人民，為促進全球抗疫和經(jīng)貿(mào)發(fā)展貢獻金磚國家的力量。

第一，金磚國家應(yīng)攜手抗疫，分享防控疫情和穩(wěn)定經(jīng)濟的政策舉措，凝聚國際抗疫合作共識，降低疫情對金磚國家和全球經(jīng)貿(mào)合作的沖擊。在當(dāng)前形勢下，尤為重要的是，金磚國家應(yīng)通過落實《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》等合作共識，抱團取暖，應(yīng)對疫情給各自經(jīng)濟增長造成的壓力。

第二，金磚國家應(yīng)加大投資領(lǐng)域合作，聚焦當(dāng)前全球抗疫所急需的藥物、抗疫物資等重點領(lǐng)域的合作，這既能夠助力各國和全球抗擊疫情，又能夠穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并創(chuàng)造更多就業(yè)機會，渡過當(dāng)前疫情蔓延和經(jīng)濟下行的相持階段。

第三，金磚國家應(yīng)進一步加強在全球經(jīng)貿(mào)治理多邊平臺的合作，共同抵制單邊主義、貿(mào)易保護主義和排他主義等言行，支持多邊貿(mào)易體制改革并推動世貿(mào)組織發(fā)揮更大作用，攜手穩(wěn)定全球經(jīng)濟大環(huán)境，避免全球經(jīng)濟衰退惡化為長期的大蕭條，防止因世界經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻態(tài)勢外溢加劇國際政治局勢的動蕩。

具體到本次經(jīng)貿(mào)部長會議深入探討的內(nèi)容和達成的成果，以下三個方面對進一步做實金磚國家經(jīng)貿(mào)合作乃至鞏固整體合作大局至關(guān)重要。

第一，金磚國家一致支持制定并一直推動調(diào)整和升級金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略。金磚國家在2015年烏法峰會期間通過了《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》，規(guī)劃金磚國家中長期經(jīng)濟合作路線圖，確立了金融、采礦、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等九大領(lǐng)域的合作重點。近年來，金磚國家根據(jù)全球和金磚國家經(jīng)濟發(fā)展新情況，進一步討論并完善《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》，并表示一致支持，預(yù)計將提交金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人本年度會晤，并在通過后成為金磚國家經(jīng)貿(mào)財金合作的重要規(guī)劃文件。

第二，支持全球多邊貿(mào)易體制。全球多邊貿(mào)易體制在近年來遭遇重大挑戰(zhàn)，逆全球化和反全球化思潮猛烈抬頭并對全球多邊貿(mào)易治理造成嚴(yán)重沖擊，甚至霸權(quán)主義和單邊主義影響了全球多邊貿(mào)易體制的正常運行。金磚國家貿(mào)易部長會議通過協(xié)調(diào)立場，圍繞支持多邊貿(mào)易體制、推動世貿(mào)組織進行必要的有效改革、反對貿(mào)易保護主義、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、新一任世貿(mào)組織總干事遴選、加強在二十國集團和世貿(mào)組織內(nèi)合作等具體領(lǐng)域達成共識，并以聯(lián)合聲明的方式正式確立上述成果，對金磚國家合作和全球經(jīng)濟貿(mào)易合作都有重要意義。

第三，助力全球共同發(fā)展。著眼于落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，金磚國家貿(mào)易部長結(jié)合新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟增長尤其是發(fā)展中國家和不發(fā)達國家造成的嚴(yán)重沖擊，探討通過可持續(xù)投資、增強債務(wù)可持續(xù)性、技能培訓(xùn)、加大技術(shù)和資金支持力度等更多方式，針對加強國際抗疫合作達成共識，增強包括非洲大陸在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家和不發(fā)達國家經(jīng)濟貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力，促進全球共同發(fā)展。這也是推動“金磚+”合作機制拓展完善的重要支持舉措，有利于鞏固金磚國家與廣大發(fā)展中國家的密切聯(lián)系，提升金磚國家作為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家最有力代表的合法性。

（本文是國家社會科學(xué)基金項目“金磚國家參與全球治理體系改革和建設(shè)研究”的階段性成果，項目批準(zhǔn)號：18BGJ029）