欲筑室者，先治其基。7月23日下午，習(xí)近平總書記在吉林省長春市寬城區(qū)團(tuán)山街道長山花園社區(qū)考察調(diào)研時(shí)指出，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。作為人民群眾的生活空間，社區(qū)是基層基礎(chǔ)，社區(qū)黨組織離群眾最近，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，如何在“最后一公里”當(dāng)好群眾主心骨和貼心人，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)一步、關(guān)鍵一環(huán)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。如何把“難點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;亮點(diǎn)”，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造性開展基層黨建工作，以黨建引領(lǐng)基層自治、法治和德治，提高社區(qū)治理效能。

黨建引領(lǐng)基層自治，激發(fā)社區(qū)治理的內(nèi)在動(dòng)力。過去社區(qū)黨組織由于服務(wù)范圍大、人員數(shù)量不足，往往服務(wù)不夠精準(zhǔn)，解決問題周期過長。黨的十九大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。社區(qū)黨組織要根據(jù)自身實(shí)際，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，以小區(qū)、樓宇、單元為單位，建立健全社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組等組織體系，幫助社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，將治理和服務(wù)的觸角延伸到群眾的身邊。比如，及時(shí)反饋離群眾生活最近的問題，如小區(qū)電動(dòng)車車棚及充電樁的設(shè)置及管理、健身器材等公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修等。同時(shí)，總結(jié)疫情防控期間社區(qū)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托大數(shù)據(jù)建立相關(guān)App，線上直接將問題反饋到社區(qū)，做到精細(xì)化服務(wù)。社區(qū)黨組織穿針引線，切實(shí)解決群眾之需，才能更好激發(fā)社區(qū)治理的合力，讓居民把家安在社區(qū)、把心留在社區(qū)。

黨建引領(lǐng)基層法治，保障社區(qū)治理在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)?；鶎臃ㄖ巫钪饕膯栴}是解決好“情”與“理”、“權(quán)”與“法”的關(guān)系?；鶎又卫韺?shí)踐中存在大量的“法治剩余事務(wù)”，對(duì)這些所謂“雞毛蒜皮的小事”，要梳理“問題清單”、厘清“權(quán)責(zé)清單”，做到件件有著落、事事有回音。要把社區(qū)打造成普法工作的重要陣地，培育更多“法律明白人”和“法治帶頭人”，讓法治理念和法治意識(shí)入腦入心，營造社區(qū)法治文化環(huán)境，使尊法、學(xué)法、守法、用法蔚然成風(fēng)。

黨建引領(lǐng)基層德治，厚植社區(qū)治理的文化力量。新時(shí)代發(fā)展社區(qū)德治、提升社區(qū)治理能力，首先要傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，夯實(shí)社區(qū)治理的文化根基。其次，要注重對(duì)群眾進(jìn)行傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育?？赏ㄟ^設(shè)立圖書閱覽室、文化活動(dòng)中心、開展道德講壇、觀看主題電影等方式營造良好社區(qū)文化環(huán)境，舉辦“最美家庭”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)樹立典型，發(fā)揮模范的引領(lǐng)作用，激勵(lì)群眾向上向善、見賢思齊。此外，可舉辦鄰里文化節(jié)等交流活動(dòng)，加強(qiáng)居民之間的溝通交流，讓社區(qū)成為更有歸屬感幸福感的大家庭。

（作者：唐博，系吉林大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：本報(bào)記者 任爽、王建宏、張哲浩、張勝、王斯敏