脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部作風。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，要加強扶貧領(lǐng)域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義。這一要求突出問題導向，直指作風“病灶”，為各級干部錘煉過硬作風、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務指明了行動方向，具有很強的針對性和指導性。要以作風攻堅確保脫貧攻堅，以作風建設的嚴與實，多措并舉、綜合施策，提升脫貧攻堅質(zhì)量和速度，這是脫貧攻堅取得成效的關(guān)鍵所在。

一、在“真”字上下功夫

不能因為脫貧攻堅時間緊迫、任務艱巨就不顧質(zhì)量，扶貧工作必須務實，措施必須扎實，結(jié)果必須真實。既要立足當前，妥善解決緊迫性、普遍性的眼前問題，也要著眼未來，防患于未然，牢牢把握決勝主動權(quán)，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。一是扶貧成果“回頭看”。很多地方在扶貧時都采取了因人、因戶、因地分類施策，在“回頭看”時，不妨也繼續(xù)用精準理念檢驗成果，不能摘帽之后萬事大吉。比如，對一些脫貧基礎不牢的脫貧戶，需要扶上馬送一程；對那些家庭成員健康情況不樂觀、學生較多的脫貧戶，要做好持續(xù)幫扶，防止因病因?qū)W返貧；對一些自然災害易發(fā)高發(fā)地區(qū)，也要作好預判，建立相應的應急幫扶機制。只有進行全覆蓋、無遺漏排查，始終緊盯目標任務、緊盯問題短板、緊盯時間節(jié)點、緊盯整改落實，逐一摸清飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、特困供養(yǎng)及相關(guān)政策補助等情況，才能做到心中有數(shù)、有底，這也是對歷史和人民負責的應有態(tài)度。二是脫貧目標“再聚焦”。“兩不愁三保障”是脫貧攻堅的核心指標。從表面看，“兩不愁三保障”解決的是貧困人口的吃穿、上學、看病、住房問題，但考驗的卻是整個教育、醫(yī)療、住房保障政策體系和運行機制。要關(guān)注貧困人口的獲得感，也要統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)護人員、教師隊伍的穩(wěn)定和村莊整體規(guī)劃，還要建立資金投入的長效機制，不能“只見樹木不見森林”，只顧眼前和局部目標，忽略長遠和全局保障。三是確保問題“清零”。要對問題分門別類、建立臺賬，主動把自己擺進去、把工作擺進去，從思想認識、責任落實、精準施策、任務推進、紀律作風等方面查找“病因”，舉一反三、分類解決，明確整改主體、落實整改責任，列出問題清單、任務清單和責任清單，細化明確整改工作的時間表、路線圖、任務書，立行立改、限時整改，確保所有問題清零。只有在抓常抓細抓長上下功夫，把重點整改、全面整改、系統(tǒng)整改有機結(jié)合起來、全面統(tǒng)籌推進，綜合辨證施治、標本兼治，才能確保問題一個不落、全部解決到位，保證脫貧攻堅問題整改長效、任務落實。四是保證成果“成色”。扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實。要狠剎扶貧工作中的歪風，多管齊下、綜合施策。尤其是要嚴格把好扶貧審核關(guān)、驗收關(guān)和資金管理關(guān)；持續(xù)強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大查處弄虛作假騙取扶貧資金、形式主義等問題的力度，加強通報曝光，形成有力震懾。完善跟蹤督辦機制，加大精準督導檢查力度，加大對弄虛作假的責任追究力度，不僅要追究當事人責任，還要倒查扶貧攻堅責任鏈的相關(guān)責任單位和責任人員責任。

二、在“干”字上下功夫

脫貧攻堅最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作難度更大、任務更重、要求更高。兌現(xiàn)承諾沒有任何退路和彈性，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。正所謂，“ 奮楫中流，氣可鼓不可泄”。一是保持“一鼓作氣”的沖勁。越到緊要關(guān)頭，越要咬緊牙關(guān)攻堅，尤其需要克服松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移這個最大的問題，以大決戰(zhàn)的狀態(tài)、倒計時的節(jié)奏，一鼓作氣、乘勢而上，堅持疫情防控與脫貧攻堅“兩線作戰(zhàn)”，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。加大工作力度，轉(zhuǎn)變工作方式，不等不靠，有條件的地方抓緊推進，沒條件的地方轉(zhuǎn)變方式及時推進，堅決推進剩余脫貧任務，鞏固脫貧成果。只有以“朝受命、夕飲冰”的使命感，以“晝無為、夜難寐”的緊迫感，變壓力為動力、善于化危為機，把問題一個一個妥善解決，把工作一項一項落到實處，就能如期完成脫貧任務。二是保持“一抓到底”的韌勁。堅持重心不轉(zhuǎn)移、頻道不更換，咬定目標不放松，多措并舉鞏固成果，加大就業(yè)扶貧力度、產(chǎn)業(yè)扶貧力度以及易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，并保持脫貧攻堅政策和現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，做到“扶上馬送一程”。堅持一抓到底、水滴石穿的韌勁，咬定青山不放松，一張藍圖干到底，做則必做到底，做到最后勝利，如期完成脫貧攻堅目標任務。三是保持“一以貫之”的干勁。堅持把作風建設貫穿脫貧攻堅各方面、全過程，以過硬作風推動攻堅克難，力戒扶貧工作領(lǐng)域中的形式主義、官僚主義，擼起袖子、沉下身子，勇于直面問題、敢于較真碰硬，找準癥結(jié)、找準短板，發(fā)揚釘釘子精神，創(chuàng)造性開展工作，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)。只要我們以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，萬眾一心加油干，一錘接著一錘敲、一步緊著一步做，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進各項工作，就一定能確保取得最后勝利，向黨和人民交出合格答卷。四是保持“一心無二”的拼勁。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越需要我們切實扛起政治責任，當好責任人、種好責任田，繼續(xù)保持沖刺姿態(tài)、攻堅狀態(tài)，打通精準扶貧政策落地“最后一公里”。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把脫貧攻堅作為重大政治任務來抓，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣，穩(wěn)住神、咬緊牙，使出心無旁騖、一往無前、“不破樓蘭終不還”的拼勁。這樣，才能把脫貧攻堅的力量擰成一股繩，確保如期打贏這場硬仗。

三、在“廉”字上下功夫

民生是最大的政治，群眾期盼處就是正風反腐發(fā)力點。深入開展扶貧領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”，是為全力保障脫貧攻堅的應有之義。一是聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題。一些基層單位經(jīng)手大量的涉農(nóng)扶貧資金及物資的使用和審批，上級監(jiān)督缺位，內(nèi)部監(jiān)督乏力，特別是政務公開失范，地方管理體制沒有理順，基層政府疏于管理，上級扶貧、財政、審計等部門又不能對他們進行有效的管理與監(jiān)督，導致權(quán)力缺乏制約與監(jiān)督，極易產(chǎn)生虛列項目、套取扶貧款，“雁過拔毛”、截留扶貧款，“圍獵”審批人、扶貧審批權(quán)力尋租，挪作他用、扶貧資金跑冒嚴重等形形色色的“微腐敗”“巧隱形”“悄侵占”問題，損害的是群眾的切身利益，啃食了群眾的獲得感，揮霍了群眾對黨和政府的信任。二是深挖細查突出問題。針對涉及不認真貫徹落實中央政策精神，在整治中打折扣、隨意變通、與民爭利，基層干部貪污賄賂、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、推動工作不力、失職失責、不作為、慢作為、亂作為等問題，可以通過梳理近年來的典型案例，以案釋法、點名道姓、通報曝光的形式開展形式多樣的警示教育，形成有力震懾。三是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合民生監(jiān)督、專項巡察、日常督查等工作，促進扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查和責任追究制度化常態(tài)化。緊盯承擔扶貧任務的重點領(lǐng)域，涉及扶貧項目資金管理使用的重點環(huán)節(jié)、重點部門、重點人員，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行集中篩選、統(tǒng)一研判，以零容忍的態(tài)度快查嚴處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，形成持續(xù)震懾。對重大腐敗案件和嚴重違紀違法問題實施“一案三查”，既倒查追究黨委（黨組）主體責任、紀委（紀檢組）監(jiān)督責任，又倒查追究職能部門的監(jiān)管責任。四是規(guī)范扶貧資金運行。扶貧部門要對扶貧項目及專項資金實行“專戶管理、專賬核算、封閉運行”，該招標的必須招標，該公示的全面公示，確保扶貧項目及專項資金在陽光下運行。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持把紀律挺在前面，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

四、在“能”字上下功夫

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，作風要過硬，本領(lǐng)需高強。貧困地區(qū)往往既存在基礎設施和公共服務的短板，也存在干部能力不足的問題。尤其是在一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅的情況下，新老問題層出不窮，對干部的作風、素質(zhì)和能力都提出了更高要求。一是要科學設置培訓內(nèi)容。按照“脫貧攻堅需要什么就培訓什么，干部缺什么就補什么”原則，結(jié)合各地實際，根據(jù)不同培訓對象，科學設置培訓內(nèi)容。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記對脫貧攻堅工作的重要指示精神，提升理論水平，強化組織能力，扎實推進脫貧攻堅工作。注重培訓貧困對象精準識別、建檔立卡、檔案管理、扶貧考核、扶貧督查、項目建設、基層黨建、群眾工作等業(yè)務知識，切實增強脫貧攻堅工作的精準度和實效性，提升群眾的滿意度和獲得感；培訓產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)補償脫貧、貧困農(nóng)戶危房改造等方面的政策法規(guī)、業(yè)務知識和專業(yè)技能，確保廣大干部精準、科學、有效地貫徹落實脫貧攻堅各項政策措施。二是要堅持分層分類培訓。對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門主要負責人，突出理論武裝、黨性教育和能力提升，引導堅定扶貧攻堅信心、強化責任擔當，以精準的視角、思維和措施來審視、謀劃、推進扶貧工作，凝聚精準扶貧的領(lǐng)導力量。對駐村幫扶工作隊干部，要以完善知識結(jié)構(gòu)、掌握富民產(chǎn)業(yè)、提高扶貧技能、吃透村情民意為重點，采取專題輔導、經(jīng)驗介紹、實地觀摩、案例剖析等方式，深入學習扶貧政策，研究推動精準扶貧、加快發(fā)展的有效途徑，確保各項政策發(fā)揮最大效應。對貧困村干部，要圍繞解決貧困村最基礎、最迫切以及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題，促其掌握扶貧政策實時動態(tài)，加快提升致富帶富能力。三是要豐富拓展培訓渠道。集中培訓，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓中的主渠道作用，利用好縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校在新知識、新技能、新信息培訓方面的優(yōu)勢，提高各級黨員干部培訓密度，提升集中培訓效果。充分依托各級干部教育培訓以及人才實訓基地，根據(jù)參訓對象不同情況，區(qū)別開展現(xiàn)場教學，邀請當?shù)刂赂荒苁帧⑼翆＜椰F(xiàn)身說法、傳授技術(shù)、交流經(jīng)驗，在面對面講、手把手操作的過程中提高致富本領(lǐng)。赴外學，立足周邊地區(qū)，著力打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補、資源共享的教學基地，組織扶貧干部學習先進的農(nóng)村發(fā)展理念和發(fā)展模式。網(wǎng)絡學，充分利用“學習強國”學習平臺、“干部在線”學習平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點、微信等載體，實現(xiàn)技術(shù)和信息實時交流共享，讓貧困村基層干部及時掌握政策、懂得政策、會用政策。四是切實提高培訓實效。完善考核機制，堅持將貧困地區(qū)干部和扶貧干部教育培訓工作納入貧困地區(qū)扶貧工作考核范圍，不斷加強對扶貧干部教育培訓工作的指導、監(jiān)督和檢查，要及時推廣典型，總結(jié)經(jīng)驗，建立完善獎懲激勵措施。堅持問題導向，做到學員帶著問題學，教員帶著問題教，努力做到知行合一、學以致用。要創(chuàng)新培訓方式，通過形式多樣的培訓，進一步統(tǒng)一思想，提升黨員干部能力，如期實現(xiàn)脫貧攻堅的宏偉目標。

（作者單位：安徽省委組織部研究室）

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