脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。這一要求突出問(wèn)題導(dǎo)向，直指作風(fēng)“病灶”，為各級(jí)干部錘煉過(guò)硬作風(fēng)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)指明了行動(dòng)方向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。要以作風(fēng)攻堅(jiān)確保脫貧攻堅(jiān)，以作風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)與實(shí)，多措并舉、綜合施策，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和速度，這是脫貧攻堅(jiān)取得成效的關(guān)鍵所在。

一、在“真”字上下功夫

不能因?yàn)槊撠毠?jiān)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨就不顧質(zhì)量，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，措施必須扎實(shí)，結(jié)果必須真實(shí)。既要立足當(dāng)前，妥善解決緊迫性、普遍性的眼前問(wèn)題，也要著眼未來(lái)，防患于未然，牢牢把握決勝主動(dòng)權(quán)，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。一是扶貧成果“回頭看”。很多地方在扶貧時(shí)都采取了因人、因戶(hù)、因地分類(lèi)施策，在“回頭看”時(shí)，不妨也繼續(xù)用精準(zhǔn)理念檢驗(yàn)成果，不能摘帽之后萬(wàn)事大吉。比如，對(duì)一些脫貧基礎(chǔ)不牢的脫貧戶(hù)，需要扶上馬送一程；對(duì)那些家庭成員健康情況不樂(lè)觀、學(xué)生較多的脫貧戶(hù)，要做好持續(xù)幫扶，防止因病因?qū)W返貧；對(duì)一些自然災(zāi)害易發(fā)高發(fā)地區(qū)，也要作好預(yù)判，建立相應(yīng)的應(yīng)急幫扶機(jī)制。只有進(jìn)行全覆蓋、無(wú)遺漏排查，始終緊盯目標(biāo)任務(wù)、緊盯問(wèn)題短板、緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、緊盯整改落實(shí)，逐一摸清飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、特困供養(yǎng)及相關(guān)政策補(bǔ)助等情況，才能做到心中有數(shù)、有底，這也是對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的應(yīng)有態(tài)度。二是脫貧目標(biāo)“再聚焦”。“兩不愁三保障”是脫貧攻堅(jiān)的核心指標(biāo)。從表面看，“兩不愁三保障”解決的是貧困人口的吃穿、上學(xué)、看病、住房問(wèn)題，但考驗(yàn)的卻是整個(gè)教育、醫(yī)療、住房保障政策體系和運(yùn)行機(jī)制。要關(guān)注貧困人口的獲得感，也要統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)護(hù)人員、教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和村莊整體規(guī)劃，還要建立資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制，不能“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”，只顧眼前和局部目標(biāo)，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局保障。三是確保問(wèn)題“清零”。要對(duì)問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)、建立臺(tái)賬，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，從思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)施策、任務(wù)推進(jìn)、紀(jì)律作風(fēng)等方面查找“病因”，舉一反三、分類(lèi)解決，明確整改主體、落實(shí)整改責(zé)任，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，細(xì)化明確整改工作的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，立行立改、限時(shí)整改，確保所有問(wèn)題清零。只有在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，把重點(diǎn)整改、全面整改、系統(tǒng)整改有機(jī)結(jié)合起來(lái)、全面統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合辨證施治、標(biāo)本兼治，才能確保問(wèn)題一個(gè)不落、全部解決到位，保證脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改長(zhǎng)效、任務(wù)落實(shí)。四是保證成果“成色”。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。要狠剎扶貧工作中的歪風(fēng)，多管齊下、綜合施策。尤其是要嚴(yán)格把好扶貧審核關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和資金管理關(guān)；持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大查處弄虛作假騙取扶貧資金、形式主義等問(wèn)題的力度，加強(qiáng)通報(bào)曝光，形成有力震懾。完善跟蹤督辦機(jī)制，加大精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查力度，加大對(duì)弄虛作假的責(zé)任追究力度，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要倒查扶貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。

二、在“干”字上下功夫

脫貧攻堅(jiān)最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作難度更大、任務(wù)更重、要求更高。兌現(xiàn)承諾沒(méi)有任何退路和彈性，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。正所謂，“ 奮楫中流，氣可鼓不可泄”。一是保持“一鼓作氣”的沖勁。越到緊要關(guān)頭，越要咬緊牙關(guān)攻堅(jiān)，尤其需要克服松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移這個(gè)最大的問(wèn)題，以大決戰(zhàn)的狀態(tài)、倒計(jì)時(shí)的節(jié)奏，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，堅(jiān)持疫情防控與脫貧攻堅(jiān)“兩線作戰(zhàn)”，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。加大工作力度，轉(zhuǎn)變工作方式，不等不靠，有條件的地方抓緊推進(jìn)，沒(méi)條件的地方轉(zhuǎn)變方式及時(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決推進(jìn)剩余脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果。只有以“朝受命、夕飲冰”的使命感，以“晝無(wú)為、夜難寐”的緊迫感，變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，把問(wèn)題一個(gè)一個(gè)妥善解決，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，就能如期完成脫貧任務(wù)。二是保持“一抓到底”的韌勁。堅(jiān)持重心不轉(zhuǎn)移、頻道不更換，咬定目標(biāo)不放松，多措并舉鞏固成果，加大就業(yè)扶貧力度、產(chǎn)業(yè)扶貧力度以及易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，并保持脫貧攻堅(jiān)政策和現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，做到“扶上馬送一程”。堅(jiān)持一抓到底、水滴石穿的韌勁，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底，做則必做到底，做到最后勝利，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。三是保持“一以貫之”的干勁。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)各方面、全過(guò)程，以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)攻堅(jiān)克難，力戒扶貧工作領(lǐng)域中的形式主義、官僚主義，擼起袖子、沉下身子，勇于直面問(wèn)題、敢于較真碰硬，找準(zhǔn)癥結(jié)、找準(zhǔn)短板，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)。只要我們以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，萬(wàn)眾一心加油干，一錘接著一錘敲、一步緊著一步做，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)各項(xiàng)工作，就一定能確保取得最后勝利，向黨和人民交出合格答卷。四是保持“一心無(wú)二”的拼勁。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越需要我們切實(shí)扛起政治責(zé)任，當(dāng)好責(zé)任人、種好責(zé)任田，繼續(xù)保持沖刺姿態(tài)、攻堅(jiān)狀態(tài)，打通精準(zhǔn)扶貧政策落地“最后一公里”。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，既要運(yùn)籌帷幄，也要沖鋒陷陣，穩(wěn)住神、咬緊牙，使出心無(wú)旁騖、一往無(wú)前、“不破樓蘭終不還”的拼勁。這樣，才能把脫貧攻堅(jiān)的力量擰成一股繩，確保如期打贏這場(chǎng)硬仗。

三、在“廉”字上下功夫

民生是最大的政治，群眾期盼處就是正風(fēng)反腐發(fā)力點(diǎn)。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”，是為全力保障脫貧攻堅(jiān)的應(yīng)有之義。一是聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。一些基層單位經(jīng)手大量的涉農(nóng)扶貧資金及物資的使用和審批，上級(jí)監(jiān)督缺位，內(nèi)部監(jiān)督乏力，特別是政務(wù)公開(kāi)失范，地方管理體制沒(méi)有理順，基層政府疏于管理，上級(jí)扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)又不能對(duì)他們進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督，導(dǎo)致權(quán)力缺乏制約與監(jiān)督，極易產(chǎn)生虛列項(xiàng)目、套取扶貧款，“雁過(guò)拔毛”、截留扶貧款，“圍獵”審批人、扶貧審批權(quán)力尋租，挪作他用、扶貧資金跑冒嚴(yán)重等形形色色的“微腐敗”“巧隱形”“悄侵占”問(wèn)題，損害的是群眾的切身利益，啃食了群眾的獲得感，揮霍了群眾對(duì)黨和政府的信任。二是深挖細(xì)查突出問(wèn)題。針對(duì)涉及不認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策精神，在整治中打折扣、隨意變通、與民爭(zhēng)利，基層干部貪污賄賂、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、推動(dòng)工作不力、失職失責(zé)、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，可以通過(guò)梳理近年來(lái)的典型案例，以案釋法、點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光的形式開(kāi)展形式多樣的警示教育，形成有力震懾。三是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合民生監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)巡察、日常督查等工作，促進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度化常態(tài)化。緊盯承擔(dān)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及扶貧項(xiàng)目資金管理使用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行集中篩選、統(tǒng)一研判，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，形成持續(xù)震懾。對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題實(shí)施“一案三查”，既倒查追究黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，又倒查追究職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。四是規(guī)范扶貧資金運(yùn)行。扶貧部門(mén)要對(duì)扶貧項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行”，該招標(biāo)的必須招標(biāo)，該公示的全面公示，確保扶貧項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

四、在“能”字上下功夫

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作風(fēng)要過(guò)硬，本領(lǐng)需高強(qiáng)。貧困地區(qū)往往既存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，也存在干部能力不足的問(wèn)題。尤其是在一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)的情況下，新老問(wèn)題層出不窮，對(duì)干部的作風(fēng)、素質(zhì)和能力都提出了更高要求。一是要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。按照“脫貧攻堅(jiān)需要什么就培訓(xùn)什么，干部缺什么就補(bǔ)什么”原則，結(jié)合各地實(shí)際，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，提升理論水平，強(qiáng)化組織能力，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。注重培訓(xùn)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、檔案管理、扶貧考核、扶貧督查、項(xiàng)目建設(shè)、基層黨建、群眾工作等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，提升群眾的滿(mǎn)意度和獲得感；培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、貧困農(nóng)戶(hù)危房改造等方面的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，確保廣大干部精準(zhǔn)、科學(xué)、有效地貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施。二是要堅(jiān)持分層分類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，突出理論武裝、黨性教育和能力提升，引導(dǎo)堅(jiān)定扶貧攻堅(jiān)信心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、思維和措施來(lái)審視、謀劃、推進(jìn)扶貧工作，凝聚精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)干部，要以完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、掌握富民產(chǎn)業(yè)、提高扶貧技能、吃透村情民意為重點(diǎn)，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、實(shí)地觀摩、案例剖析等方式，深入學(xué)習(xí)扶貧政策，研究推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、加快發(fā)展的有效途徑，確保各項(xiàng)政策發(fā)揮最大效應(yīng)。對(duì)貧困村干部，要圍繞解決貧困村最基礎(chǔ)、最迫切以及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問(wèn)題，促其掌握扶貧政策實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，加快提升致富帶富能力。三是要豐富拓展培訓(xùn)渠道。集中培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用，利用好縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校在新知識(shí)、新技能、新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，提高各級(jí)黨員干部培訓(xùn)密度，提升集中培訓(xùn)效果。充分依托各級(jí)干部教育培訓(xùn)以及人才實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)參訓(xùn)對(duì)象不同情況，區(qū)別開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂赂荒苁帧⑼翆?zhuān)家現(xiàn)身說(shuō)法、傳授技術(shù)、交流經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)面講、手把手操作的過(guò)程中提高致富本領(lǐng)。赴外學(xué)，立足周邊地區(qū)，著力打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的教學(xué)基地，組織扶貧干部學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村發(fā)展理念和發(fā)展模式。網(wǎng)絡(luò)學(xué)，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“干部在線”學(xué)習(xí)平臺(tái)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、微信等載體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和信息實(shí)時(shí)交流共享，讓貧困村基層干部及時(shí)掌握政策、懂得政策、會(huì)用政策。四是切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。完善考核機(jī)制，堅(jiān)持將貧困地區(qū)干部和扶貧干部教育培訓(xùn)工作納入貧困地區(qū)扶貧工作考核范圍，不斷加強(qiáng)對(duì)扶貧干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，要及時(shí)推廣典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到學(xué)員帶著問(wèn)題學(xué)，教員帶著問(wèn)題教，努力做到知行合一、學(xué)以致用。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升黨員干部能力，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的宏偉目標(biāo)。

（作者單位：安徽省委組織部研究室）

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