中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會第十四次全體會議昨天召開。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)。全會強調(diào)，要把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這條主線貫穿始終，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、砥礪攻堅克難的決心和勇氣，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，努力完成全年各項任務(wù)，全面建成小康社會。北京市委常委會主持會議。北京市委書記蔡奇講話。

全會充分肯定市委常委會上半年工作，肯定全市各項事業(yè)取得的成績，指出，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，任務(wù)會更加繁重。做好下半年工作，要把握好三個關(guān)系：把握好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，既要持之以恒抓好疫情防控，又要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，做到兩手抓、兩不誤；把握好危與機的關(guān)系，樹立底線思維，既防“黑天鵝”，又防“灰犀牛”，善于危中尋機、化危為機，培育新增長點和新動能，搶占未來發(fā)展制高點；把握好困難與信心的關(guān)系，看到疫情沖擊是短期的，我市經(jīng)濟(jì)具有足夠韌性，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變，發(fā)展前景沒有變，堅定信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)首都發(fā)展新局面。

全會強調(diào)，下半年要重點抓好十個方面工作：

一是堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實“四方責(zé)任”，做到“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，完善“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的應(yīng)急機制，把各項防控措施一抓到底。嚴(yán)格入境進(jìn)京人員和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員進(jìn)京管控，加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。發(fā)揮發(fā)熱門診、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等“哨點”作用，核酸檢測做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。全力抓好患者救治，強化院感防控和日常醫(yī)療服務(wù)。抓好社區(qū)常態(tài)化防控，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)防疫。加快推進(jìn)疫苗、診斷試劑、治療藥物、醫(yī)療器械等防疫產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，完善用好北京健康寶。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)健康北京建設(shè)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制體系。做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備，完善防控預(yù)案，防患于未然。

二是化危為機推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。抓復(fù)工達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點堵點。加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，推進(jìn)市級重點項目如期開工，提前謀劃儲備一批重大項目，積極推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。加強行業(yè)精準(zhǔn)幫扶，落實紓困惠企政策，積極幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)。培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，用好市場主體力量推進(jìn)新基建，加快建設(shè)一批應(yīng)用場景。乘勢而上發(fā)展新消費，促進(jìn)在線娛樂、直播帶貨等業(yè)態(tài)發(fā)展，培育發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、預(yù)約經(jīng)濟(jì)，辦好“北京消費季”。壯大新產(chǎn)業(yè)，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“單項冠軍”企業(yè)，抓好智能制造項目，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)抓好“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)，加大基礎(chǔ)研究投入，抓緊突破“卡脖子”問題。抓好城南三年行動計劃實施，基本完成全市農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。持續(xù)深化改革擴大開放，優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)新三板改革，推動建立多層次資本市場。全面升級服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點政策，辦好服貿(mào)會、中關(guān)村論壇、金融街論壇。持續(xù)推進(jìn)大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格政府債務(wù)管理。出臺地方金融監(jiān)管條例，防范化解金融風(fēng)險。

三是切實保障和改善民生。緊緊圍繞“七有”“五性”需求，以“吹哨報到”“接訴即辦”為抓手，辦好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。牢牢兜住就業(yè)底線，加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持，做好以訓(xùn)穩(wěn)崗和靈活就業(yè)供需對接服務(wù)，用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。抓好“一老一小”，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)增加學(xué)前教育學(xué)位供給。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。增加保障性及政策性住房供應(yīng)，規(guī)范和發(fā)展租賃市場。做好保供穩(wěn)價工作，強化對困難群體幫扶。深化豐富“回天有我”行動，抓好三年行動計劃實施。不折不扣完成好扶貧支援任務(wù)，確保如期脫貧摘帽。做好我市低收入村、農(nóng)戶幫扶。

四是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。堅定不移疏解非首都功能，持續(xù)抓好疏解整治促提升專項行動，配合支持在京部分企事業(yè)單位有序疏解轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌用好騰退空間。高水平推動城市副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，加緊重點工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點功能區(qū)建設(shè)。落實好協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域任務(wù)，主動支持雄安新區(qū)建設(shè)，抓好交鑰匙項目，推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園規(guī)劃建設(shè)。積極引導(dǎo)我市龍頭企業(yè)在津冀布局。

五是提高城市規(guī)劃和治理水平。落實城市總規(guī)年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)守“雙控”“三線”。高水平實施核心區(qū)控規(guī)，深入推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)，帶動老城保護(hù)和重點文物騰退。

編制出臺市郊鐵路建設(shè)三年行動計劃。深化規(guī)自領(lǐng)域問題整改，完善“村地區(qū)管”管理體系。下力氣抓好垃圾分類和物業(yè)管理兩個“關(guān)鍵小事”。夯實基層治理基礎(chǔ)，認(rèn)真實施街道辦事處條例。完善區(qū)域化黨建工作機制，推動“雙報到”常態(tài)化。持續(xù)為社區(qū)減負(fù)，強化社區(qū)服務(wù)功能。

六是著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)深化“一微克”行動，狠抓揚塵和揮發(fā)性有機物治理，強化秋冬季大氣治理攻堅。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，落實“河長制”，開展“清河行動”，持續(xù)推進(jìn)永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作。高質(zhì)量完成今年造林綠化任務(wù)，分步推進(jìn)溫榆河公園一期規(guī)劃建設(shè)。完善生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)多元化生態(tài)保護(hù)補償機制，深化結(jié)對協(xié)作，不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧。

七是全力確保首都安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。完善重點行業(yè)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制，穩(wěn)步推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官之戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)平安北京建設(shè)。狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。緊盯洪澇災(zāi)害防御，確保安全度汛。

八是扎實做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。以年底舉辦系列測試賽為目標(biāo)，確保年內(nèi)所有競賽場館完工，同步組建場館運行和外圍保障團(tuán)隊。建立健全冬奧會公共衛(wèi)生、重大疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。落實科技冬奧行動計劃，做好宣傳推廣和文化活動。

九是高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃。緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一時代課題，突出疫情這一關(guān)鍵變量，深入研究重大問題，把風(fēng)險挑戰(zhàn)分析透，把應(yīng)對之策謀劃好。加強與國家規(guī)劃對標(biāo)對表，做好與城市總規(guī)實施銜接。

十是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷。深入貫徹新時代黨的組織路線，抓好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。關(guān)心關(guān)愛干部。持續(xù)開展軟弱渙散村集中整頓，建立健全“兩新”組織工委工作機制，落實高?；鶎狱h組織工作條例。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。深化以案為鑒、以案促改，加強警示教育。

全會聽取并審議了市委常委會工作報告，表決通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會第十四次全體會議決議》。