勾勒疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇

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勾勒疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇

面對新冠病毒,各國政府的首要任務(wù)是保護國民健康、全力遏制疫情。如果大量人群受到感染或面臨感染風(fēng)險,就無法保證全球經(jīng)濟的健康發(fā)展,人民健康是保證經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。只有所有國家成功控制疫情,全世界才能從疫情沖擊中恢復(fù)。因此,必須通過世界衛(wèi)生組織以及通過建立專利池推進國際合作。疫苗國家主義既危險,也很愚蠢。

只有當所有國家走上經(jīng)濟復(fù)蘇之路,世界經(jīng)濟才能得以復(fù)蘇。因此,開展全球合作至關(guān)重要。在這方面,國際貨幣基金組織發(fā)揮了引領(lǐng)作用。二十國集團表示,應(yīng)嘗試使用所有工具,但發(fā)行5000億美元特別提款權(quán)的呼吁未得到支持。而這一點很關(guān)鍵。

經(jīng)濟復(fù)蘇的重點不應(yīng)放在拾遺補闕上。此次危機暴露出私營部門和公共應(yīng)急反應(yīng)存在的弱點,以及收入、健康不平等帶來的后果與不公。部分國家在疫情應(yīng)對上做得遠比其他國家好。其中,做得好的國家具有強大的凝聚力、強大的科研實力和強大的公共應(yīng)急能力。在那些應(yīng)急表現(xiàn)好的國家,民眾了解他們的個人行為所產(chǎn)生的外部效應(yīng),而且公共領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮帶來對社會負責(zé)的行為。

雖然當前由疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退與以往的經(jīng)濟衰退有所不同,在衰退深度和速度上達到了前所未有的水平,但它將很快轉(zhuǎn)變成更為傳統(tǒng)的經(jīng)濟衰退模式,即家庭收入受損,公司財務(wù)狀況惡化,因破產(chǎn)導(dǎo)致組織資本和信息資本受損,各級地方政府或某些情況下政府采取緊縮性預(yù)算政策,因高度不確定性引發(fā)強烈的謹慎行為。

家庭、小企業(yè)、新興市場和發(fā)展中國家面臨的流動性約束將使問題變得更為嚴重,他們中許多將面臨債務(wù)危機。雖然全球經(jīng)濟遭遇凍結(jié),但金融業(yè)則不同。到目前為止,金融業(yè)甚至不愿暫緩債務(wù)償還。這種暫緩還債是十分必要的。同時,各國需立即采取措施,按照2015年聯(lián)合國大會壓倒性通過的原則,建立更好的主權(quán)債務(wù)重組機制。央行提供的流動性支持至關(guān)重要,但這并不夠,它不能替代強有力的財政支持。如果沒有官方債權(quán)人和私人債權(quán)人之間的合作,新興市場將面臨巨大風(fēng)險,危及全球經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇。

財政支持的數(shù)額要大,但也必須精心設(shè)計。現(xiàn)在不是擔心赤字和債務(wù)規(guī)模的時候。短期內(nèi)可能普遍存在的低利率意味著償債成本將非常低,各國應(yīng)發(fā)行長期債券。

在如此大規(guī)模的政府干預(yù)下,我們應(yīng)勾勒后疫情時代的經(jīng)濟發(fā)展愿景:推動經(jīng)濟向更加綠色、更加知識型的方向發(fā)展,促進社會公平,加強國際合作,共同解決全球性問題,為應(yīng)對下一輪疫情大流行做出更好的準備——我們曾忽視了早期的疫情預(yù)警。我們必須向被援助的企業(yè)附加條件,確保這一愿景得以實現(xiàn)。有了這樣的愿景,有了各國政府的持續(xù)努力,有了全球合作,才能實現(xiàn)全球經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇。實現(xiàn)這一目標可能并不容易,很少有人認為經(jīng)濟會自行反彈。但是,有了這樣的愿景,我們可以建立一個不僅是更為強大的經(jīng)濟,而且是一個更為公平的全球經(jīng)濟,它將更有能力應(yīng)對我們面對的挑戰(zhàn)。

(作者:約瑟夫·斯蒂格利茨,中國社會科學(xué)院國際合作局協(xié)助,王鐳統(tǒng)籌,李逸凡翻譯;作者照片由丹尼爾·波特攝于悉尼歌劇院)

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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