全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元近日接受記者采訪時(shí)指出，香港國安法明確了“尊重和保障人權(quán)”原則，在維護(hù)國家安全的同時(shí)充分保障人權(quán)，依法保護(hù)香港居民的合法權(quán)利和自由。我們要做好香港國安法的實(shí)施工作，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行完善。

香港國安法頒布后，有一種聲音把國家安全與人權(quán)、自由與秩序?qū)α⑵饋恚J(rèn)為制定實(shí)施該法就會(huì)限制香港的自由、損害香港居民的人權(quán)，甚至有人認(rèn)為香港國安法會(huì)改變“一國兩制”。

“這種看法，要么是出于意識(shí)形態(tài)考量去歪曲事實(shí)，要么是對(duì)新頒布的法律精神與內(nèi)容缺乏了解。”韓大元說，在現(xiàn)代社會(huì)，安全和自由并不是對(duì)立的，很難想象一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)沒有安全基礎(chǔ)的時(shí)候，還能保護(hù)好民眾的自由。對(duì)國家安全的保障，本質(zhì)上是對(duì)每個(gè)個(gè)體權(quán)利和自由的保障。

他說，由于各國國情不同，所面對(duì)國家安全形勢不同，對(duì)安全和自由關(guān)系的解釋與處理方式也是不同的。對(duì)安全和自由之間張力，最佳處理方式是尋求合理平衡，既要保護(hù)安全，也要維護(hù)自由。隨著社會(huì)變遷，安全和自由的平衡也呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性。國家安全無虞時(shí)，權(quán)衡更多傾向于自由；國家安全面臨較大威脅并存在較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，權(quán)衡就會(huì)傾向于安全。無論何種情形，為維護(hù)國家安全限制一定自由是必要的，關(guān)鍵是限制要有合理性，符合比例原則。為安全限制自由的目的并不是剝奪自由，而是更好保障自由。

韓大元指出，“修例風(fēng)波”給我們上了一堂課，當(dāng)國家安全得不到有效維護(hù)時(shí)，香港居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及根據(jù)基本法和兩個(gè)人權(quán)公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由都無法得到保障。制定香港國安法的目的，就是要維護(hù)香港特別行政區(qū)的法治秩序，保持香港的繁榮穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益。

他認(rèn)為，要全面了解香港國安法的理念和原則，準(zhǔn)確把握法律具體內(nèi)容。在法律文本的解釋、宣傳上，應(yīng)該用通俗易懂的語言，讓香港居民充分認(rèn)識(shí)到這部法律的核心要義，該法防范、制止、懲治的只是極少數(shù)人危害國家安全的行為，并不影響絕大多數(shù)香港居民的日常生活，不會(huì)減損基本法規(guī)定的權(quán)利自由。要通過開展國家安全教育，提高香港居民尤其是教師、學(xué)生的國家安全意識(shí)和守法意識(shí)。

韓大元說，香港國安法貴在實(shí)踐，要結(jié)合具體案件，在具體情境中不斷調(diào)試安全與自由的關(guān)系，特別是通過司法實(shí)踐實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家安全、保障人權(quán)的雙重目的，讓越來越多的香港居民感到安心。我們要做好香港國安法的實(shí)施工作，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行完善。