當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。我國(guó)已進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列，正向著高收入國(guó)家行列邁進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)由上中等收入國(guó)家到高收入國(guó)家的跨越并非易事，需要通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，邁向高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)，也是我國(guó)邁向全球價(jià)值鏈中高端、經(jīng)濟(jì)邁向新時(shí)代的根本出路。

一、堅(jiān)決實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。舊動(dòng)能是指依靠傳統(tǒng)大規(guī)模粗放的要素投入和增加投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新動(dòng)能則是指通過(guò)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)尤其體現(xiàn)在拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以更新?lián)Q代，以新技術(shù)、新模式為動(dòng)力發(fā)展引擎。新動(dòng)能的產(chǎn)生多是通過(guò)引進(jìn)和自主創(chuàng)新的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)變。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為解決發(fā)展問題的“總開關(guān)”。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最根本的是要依靠科技，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。科技創(chuàng)新要重點(diǎn)聚焦三個(gè)方面，一是要把科技發(fā)展從注重?cái)?shù)量為主轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量和效益上來(lái)。二是要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展從以科研導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素為支撐，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)與高校院所、科研機(jī)構(gòu)等形成產(chǎn)學(xué)研用一體化，不斷推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等形式的擴(kuò)展。三是要把創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)從注重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟環(huán)境建設(shè)上來(lái)。我們科技創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和條件已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，創(chuàng)新的軟環(huán)境如創(chuàng)業(yè)融資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)制等需要重視和加強(qiáng)，同時(shí)，我們的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新教育也需要不斷完善。

實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換既來(lái)自“無(wú)中生有”的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，也來(lái)自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握科技發(fā)展前沿趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以高質(zhì)量發(fā)展方式去引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)和發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)效益，確保新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)療、智能制造、生物醫(yī)藥、民用航空等新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，通過(guò)科技創(chuàng)新解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，運(yùn)用新技術(shù)對(duì)其改造提升，如加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化、生產(chǎn)技術(shù)改革的支持，培育新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”。紡織、服裝、家電等行業(yè)，實(shí)際上我們還有傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，又是就業(yè)比較集中的領(lǐng)域，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該加大支持力度，提升價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體躍升，推動(dòng)這類企業(yè)邁向中高端。新能源汽車、新材料等很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都來(lái)自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是新動(dòng)能培育的重要來(lái)源。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情的疊加使危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)更加突出。危中有機(jī)，疫情對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力。要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我國(guó)加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。

二、發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，大力提升自主創(chuàng)新能力

當(dāng)前正處于新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的快速發(fā)展時(shí)期，一些具有重大影響甚至是顛覆性的新興技術(shù)都處在產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)窗口和重要載體。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)，大力提高自主創(chuàng)新能力，尤其是我國(guó)發(fā)展面臨的外部形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，美國(guó)利用核心技術(shù)、關(guān)鍵部件等基礎(chǔ)品投入優(yōu)勢(shì)在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)我國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)斷供，給我們的產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

習(xí)近平總書記提出，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、高新技術(shù)，要靠自己。靠自己，就要發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，協(xié)調(diào)不同的創(chuàng)新主體，形成創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，破除思想障礙和制度藩籬，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。要加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓機(jī)構(gòu)、人才、市場(chǎng)、資金都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大活力。

創(chuàng)新不僅要凝聚政府之力、高校院所之力、企業(yè)之力，還要匯聚全社會(huì)各方面的力量。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大項(xiàng)目、政府基金等為抓手，把國(guó)家主導(dǎo)的科研創(chuàng)新體系與企業(yè)主導(dǎo)的以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主的科研創(chuàng)新體系相結(jié)合，通過(guò)集聚人才和企業(yè)家等創(chuàng)新主體，建立激發(fā)各種要素活力的制度機(jī)制，聚四海之氣、借八方之力，集中突破制約科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

全面提升科技創(chuàng)新能力，應(yīng)當(dāng)不斷開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)，降低對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴程度，有效保障科技支撐整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。瞄準(zhǔn)世界科學(xué)發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)變革前沿，著力集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、高新技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)一起分工協(xié)作，形成有中國(guó)特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局，厚實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，創(chuàng)新政策一定要轉(zhuǎn)向扶持中小企業(yè)的發(fā)展，制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。我們要敢于走前人沒走過(guò)的路，在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上求索突破，在前沿領(lǐng)域乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，向著建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

（作者系北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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