報告介紹了近現(xiàn)代以來幾部具有代表意義的民法典,包括:《法國民法典》《德國民法典》《日本民法典》《蘇俄民法典》,并梳理了新中國民法典的編纂過程,指出中華人民共和國成立以來,曾先后四次啟動民法典編纂工作,但由于各種原因都未能最終完成。第五次民法典編纂工作肇始于2014年黨的十八屆四中全會,會議明確提出“加強市場法律制度建設(shè),編纂民法典”。2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》,至此新中國成立以來第一部以法典命名的法律誕生。[文稿]
《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以法典命名的法律,它開創(chuàng)了我國法律編纂立法的先河。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時,對民法典的重大意義作了充分闡述:對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度,對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義?!吨腥A人民共和國民法典》共7編,1260條,包括總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承和侵權(quán)責(zé)任。其中人格權(quán)獨立成編,是本次民法典編纂的一個重大創(chuàng)新。[文稿]
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院米新麗書記從將人身關(guān)系、人格權(quán)置于更為重要的地位,進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度,“好人條款” 及英烈保護(hù),增設(shè)居住權(quán)制度,增設(shè)“離婚冷靜期” 制度,擴大了“代位繼承人”的范圍,豐富了精神損害賠償制度,高空拋物墜物致害責(zé)任制度更加完善八個方面例舉了《中華人民共和國民法典》的條文,和網(wǎng)友共同學(xué)習(xí)體會了《中華人民共和國民法典》對以人民為中心思想的貫徹。[文稿]
《中華人民共和國民法通則》第一百條規(guī)定:“公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像?!薄吨腥A人民共和國民法典》第一千零一十九條作出新規(guī)定:“任何組織或者個人不得以丑化、污損,或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。未經(jīng)肖像權(quán)人同意,不得制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像,但是法律另有規(guī)定的除外。未經(jīng)肖像權(quán)人同意,肖像作品權(quán)利人不得以發(fā)表、復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽等方式使用或者公開肖像權(quán)人的肖像?!币簿褪钦f,民法典施行之后,即便是不以營利為目的,使用他人的肖像,也可能構(gòu)成侵權(quán)。[文稿]
《中華人民共和國民法典》第二十六條至第三十九條規(guī)定了監(jiān)護(hù)制度,包括未成年人的法定監(jiān)護(hù)、成年監(jiān)護(hù)、遺囑監(jiān)護(hù)、協(xié)議監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)等。報告著重介紹了遺囑監(jiān)護(hù)與意定監(jiān)護(hù)制度制定的背景與目的。[文稿]
《中華人民共和國民法典》物權(quán)編第十四章規(guī)定了居住權(quán)制度。其中第三百六十六條規(guī)定:“居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要?!眻蟾嬷校仔蔓惱蠋煘槲覀兘庾x了增設(shè)居住權(quán)制度的意義以及理解居住權(quán)制度要注意的兩個問題,即:居住權(quán)的設(shè)立方式,居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。[文稿]
《中華人民共和國民法典》第一千零七十七條規(guī)定:“登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。 前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請?!睂Υ?,米新麗老師特別指出,此條規(guī)定適用于協(xié)議離婚,而不適用于訴訟離婚。同時米新麗老師還為我們介紹了增設(shè)“離婚冷靜期”制度的背景,敬請關(guān)注。[文稿]
《中華人民共和國民法典》第一千一百二十八條規(guī)定:“被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的直系晚輩血親代位繼承。被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額?!泵仔蔓惱蠋熤赋觯焕^承人范圍由被繼承人的晚輩直系血親擴大至被繼承人兄弟姐妹的子女,其意義在于強化了對私人財產(chǎn)的保護(hù)。[文稿]
《中華人民共和國民法典》豐富和發(fā)展了精神損害賠償制度,例如:違約責(zé)任也可承擔(dān)精神損害賠償,侵害自然人具有人身意義的特定物可以請求精神損害賠償?shù)取蟾嬷?,米新麗老師例舉了民法典中相關(guān)規(guī)定并通過生動的案例,為網(wǎng)友闡釋民法典對于精神損害賠償制度的豐富。[文稿]
高空拋物墜物致害責(zé)任制度在2009年的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》中已經(jīng)有所規(guī)定,而《中華人民共和國民法典》則進(jìn)行了進(jìn)一步豐富和完善,以更好地保證“頭頂上的安全”,即:第一,將“禁止從建筑物中拋擲物品”規(guī)定為一項法定義務(wù);第二,增設(shè)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人的安全保障義務(wù);第三,強調(diào)了公安等機關(guān)及時調(diào)查的職責(zé)。[文稿]
米新麗 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院黨委書記
大家好,我今天要講的題目是“一部以人民為中心的民法典”。
2020年5月28日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)。這次會議有很多的亮點,《民法典》的通過是其中最大亮點之一。2020年5月29日,《民法典》通過的第二天,習(xí)近平總書記主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí),此次學(xué)習(xí)的主題就是“切實實施民法典”。這也顯示出《民法典》的頒布不僅是法學(xué)界的大事,也是全黨的大事、全國的大事。
沒有任何一部法律比《民法典》與老百姓關(guān)系更為密切?!睹穹ǖ洹芬?260個條文回答了一個自然人的學(xué)習(xí)、工作、生活、娛樂,以及衣食住行、生老病死的各項權(quán)利,包含著一個民族的精神密碼,被譽為“社會生活的百科全書”。
我今天和大家交流的內(nèi)容包含三個部分:第一個部分是民法典的編纂歷程;第二個部分是民法典的重大意義及框架結(jié)構(gòu);第三個部分是民法典貫徹以人民為中心思想的條文例舉。
一、民法典的編纂歷程
(一)民法典編纂的歷史追溯
民法典的編纂在歷史上的各個國家都是一件大事。歷史上有這樣幾部有代表性的民法典:第一部是1804年頒布的《法國民法典》,又稱為《拿破侖法典》。《法國民法典》的頒布和施行對法國、對歐洲、對世界的影響都非常深遠(yuǎn)。拿破侖很看重這部法典,他曾經(jīng)這樣說:“我的光榮并不在于贏得了四十次戰(zhàn)役,因為滑鐵盧一役便使得這些勝利黯然失色。但是我的民法典卻不會被遺忘,它將永世長存。”從歷史發(fā)展來看,《法國民法典》對后世的影響確實也很大。
第二部是1896年頒布的《德國民法典》。《德國民法典》的頒布和施行同樣對德國的經(jīng)濟社會發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。
第三部是1898年頒布的《日本民法典》。《日本民法典》的影響也是非常深遠(yuǎn)的。
第四部是1964年頒布的《蘇俄民法典》。《蘇俄民法典》是一部新的民法典。俄國在十月革命勝利以后,開始著手制定民法典,并于1922年出臺了第一部民法典,但是當(dāng)時這部民法典比較簡單,后來經(jīng)過修訂,到1964年出臺了新的民法典。
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