七七事變，全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)。中國共產(chǎn)黨積極推動建立了以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一時期，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策全面成熟并取得巨大成功，毛澤東提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是黨的三大法寶著名論斷。黨堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨(dú)立自主的原則，發(fā)展進(jìn)步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力，在邊區(qū)建立了“三三制”民主政權(quán)，為最終贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的成功堅持和發(fā)展，也進(jìn)一步推動了各民主黨派和愛國民主運(yùn)動的發(fā)展，人民革命力量獲得了前所未有的鞏固和壯大。

三項(xiàng)要求和四項(xiàng)保證

七七事變爆發(fā)后，國民革命軍第29軍士兵跑步進(jìn)入陣地

1937年7月7日夜，日本侵略軍在北平西南盧溝橋附近突然向中國駐軍進(jìn)攻，中國駐軍第二十九軍一部奮起抵抗，盧溝橋事變爆發(fā)。盧溝橋事變標(biāo)志著全國抗戰(zhàn)的開始，日本帝國主義以制造此事件為起點(diǎn)，發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭。

盧溝橋事變后，中國社會各界群情激憤。7月8日，中共中央發(fā)出《為日軍進(jìn)攻盧溝橋通電》，指出只有全民族實(shí)行抗戰(zhàn)，才是中國的出路。號召全中國同胞、政府與軍隊，團(tuán)結(jié)起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，抵抗日寇的侵掠！呼吁國共兩黨親密合作抵抗日寇的新進(jìn)攻！

同一天，毛澤東、朱德、彭德懷等致電蔣介石，要求全國總動員進(jìn)行抗日斗爭，并代表紅軍將士請纓殺敵。中共中央派周恩來率代表團(tuán)繼續(xù)同國民黨談判。7月15日，周恩來等將《中共中央為公布國共合作宣言》送交蔣介石，提出迅速發(fā)動全民族抗戰(zhàn)、實(shí)行民主政治和改善人民生活等三項(xiàng)基本要求，重申共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)國共合作而保證取消兩個政權(quán)敵對、紅軍改變名稱、在革命根據(jù)地實(shí)行新民主制度和停止沒收地主土地等四項(xiàng)保證。中共中央希望以宣言作為國共兩黨合作的政治基礎(chǔ)。

7月17日，周恩來、博古、林伯渠同蔣介石、邵力子、張沖等在廬山談判。談判中，蔣介石承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)，同意紅軍編為三個師，但在紅軍和蘇區(qū)的管轄、每個師的參謀長和政訓(xùn)主任人選等問題上，雙方各執(zhí)己見，互不相讓。蔣介石堅持紅軍改編后不設(shè)統(tǒng)一的軍事指揮機(jī)關(guān)，改編后的三個師的管理教育直屬西安行營；各師參謀長由南京派遣，政治訓(xùn)練處只管聯(lián)絡(luò)，無權(quán)指揮。蔣介石不愿承認(rèn)共產(chǎn)黨的平等地位，并企圖通過改編紅軍，逼朱德、毛澤東“出洋”，達(dá)到控制和吞并紅軍的目的。周恩來表示，中共中央不能接受國民黨當(dāng)局對紅軍改編后的指揮和人事的意見。第二次廬山談判未獲結(jié)果。

八路軍、新四軍的成立

8月9日，應(yīng)國民黨邀請，中共中央派周恩來、朱德、葉劍英飛赴南京出席國防會議，同時與國民黨繼續(xù)談判。

這時，日軍大舉進(jìn)攻上海，發(fā)動八一三事變，戰(zhàn)火燃燒到國民黨統(tǒng)治心臟地區(qū)。蔣介石急于調(diào)紅軍開赴抗日前線，在紅軍改編問題上的態(tài)度有所松動，同意不向紅軍中派遣國民黨人員。此后，經(jīng)過談判，終于達(dá)成將在西北的紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍（簡稱八路軍），并設(shè)總指揮部；在國民黨統(tǒng)治區(qū)的若干城市設(shè)立八路軍辦事處和出版《新華日報》等協(xié)議。8月22日，國民政府軍事委員會發(fā)布命令，將紅軍改編為國民革命軍第八路軍(9月11日又改稱為第十八集團(tuán)軍)，共產(chǎn)黨在堅持對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行獨(dú)立自主的原則下，作出不設(shè)政治委員、將政治部改為政訓(xùn)處等讓步。25日，中共中央軍委發(fā)布紅軍改編為八路軍的命令。8月下旬到9月底，八路軍主力陸續(xù)開赴山西前線抗日。隨后，南方八省的游擊隊也被改編為國民革命軍新編第四軍。9月，陜甘寧革命根據(jù)地改稱陜甘寧邊區(qū)，下轄23個縣，人口約150萬，為中共中央所在地。

八路軍東渡黃河，開赴抗日前線

改編后的八路軍由朱德、彭德懷分任正副總指揮，葉劍英、左權(quán)分任正副參謀長，任弼時、鄧小平分任政治部正副主任。八路軍全軍約4.6萬人，下轄3個師：第115師，師長林彪，副師長聶榮臻，政訓(xùn)處主任羅榮桓；第120師，師長賀龍，副師長蕭克，政訓(xùn)處主任關(guān)向應(yīng)；第129師，師長劉伯承，副師長徐向前，政訓(xùn)處主任張浩。改編后的新四軍由葉挺、項(xiàng)英分任正副軍長，張云逸、周子昆分任正副參謀長，袁國平、鄧子恢分任政治部正副主任。新四軍全軍約1.03萬余人，下轄4個支隊、1個特務(wù)營：第1支隊，司令員陳毅，副司令員傅秋濤；第2支隊，司令員張鼎丞，副司令員粟裕；第3支隊，司令員張云逸（兼），副司令員譚震林；第4支隊，司令員高敬亭。

第二次國共合作正式形成

在中共中央的多次催促下，9月22日，國民黨中央通訊社發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》。第二天，蔣介石發(fā)表談話，指出團(tuán)結(jié)御侮的必要，實(shí)際上承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位。從反蔣抗日、逼蔣抗日到聯(lián)蔣抗日，經(jīng)過半年多艱難曲折的談判，以中共中央《宣言》和蔣介石談話的發(fā)表為標(biāo)志，國共兩黨第二次合作正式形成。