七七事變，全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)建立了以國(guó)共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。這一時(shí)期，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論政策全面成熟并取得巨大成功，毛澤東提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是黨的三大法寶著名論斷。黨堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中獨(dú)立自主的原則，發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力，在邊區(qū)建立了“三三制”民主政權(quán)，為最終贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的成功堅(jiān)持和發(fā)展，也進(jìn)一步推動(dòng)了各民主黨派和愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，人民革命力量獲得了前所未有的鞏固和壯大。

三項(xiàng)要求和四項(xiàng)保證

七七事變爆發(fā)后，國(guó)民革命軍第29軍士兵跑步進(jìn)入陣地

1937年7月7日夜，日本侵略軍在北平西南盧溝橋附近突然向中國(guó)駐軍進(jìn)攻，中國(guó)駐軍第二十九軍一部奮起抵抗，盧溝橋事變爆發(fā)。盧溝橋事變標(biāo)志著全國(guó)抗戰(zhàn)的開(kāi)始，日本帝國(guó)主義以制造此事件為起點(diǎn)，發(fā)動(dòng)了全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。

盧溝橋事變后，中國(guó)社會(huì)各界群情激憤。7月8日，中共中央發(fā)出《為日軍進(jìn)攻盧溝橋通電》，指出只有全民族實(shí)行抗戰(zhàn)，才是中國(guó)的出路。號(hào)召全中國(guó)同胞、政府與軍隊(duì)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的堅(jiān)固長(zhǎng)城，抵抗日寇的侵掠！呼吁國(guó)共兩黨親密合作抵抗日寇的新進(jìn)攻！

同一天，毛澤東、朱德、彭德懷等致電蔣介石，要求全國(guó)總動(dòng)員進(jìn)行抗日斗爭(zhēng)，并代表紅軍將士請(qǐng)纓殺敵。中共中央派周恩來(lái)率代表團(tuán)繼續(xù)同國(guó)民黨談判。7月15日，周恩來(lái)等將《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》送交蔣介石，提出迅速發(fā)動(dòng)全民族抗戰(zhàn)、實(shí)行民主政治和改善人民生活等三項(xiàng)基本要求，重申共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作而保證取消兩個(gè)政權(quán)敵對(duì)、紅軍改變名稱(chēng)、在革命根據(jù)地實(shí)行新民主制度和停止沒(méi)收地主土地等四項(xiàng)保證。中共中央希望以宣言作為國(guó)共兩黨合作的政治基礎(chǔ)。

7月17日，周恩來(lái)、博古、林伯渠同蔣介石、邵力子、張沖等在廬山談判。談判中，蔣介石承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)，同意紅軍編為三個(gè)師，但在紅軍和蘇區(qū)的管轄、每個(gè)師的參謀長(zhǎng)和政訓(xùn)主任人選等問(wèn)題上，雙方各執(zhí)己見(jiàn)，互不相讓。蔣介石堅(jiān)持紅軍改編后不設(shè)統(tǒng)一的軍事指揮機(jī)關(guān)，改編后的三個(gè)師的管理教育直屬西安行營(yíng)；各師參謀長(zhǎng)由南京派遣，政治訓(xùn)練處只管聯(lián)絡(luò)，無(wú)權(quán)指揮。蔣介石不愿承認(rèn)共產(chǎn)黨的平等地位，并企圖通過(guò)改編紅軍，逼朱德、毛澤東“出洋”，達(dá)到控制和吞并紅軍的目的。周恩來(lái)表示，中共中央不能接受?chē)?guó)民黨當(dāng)局對(duì)紅軍改編后的指揮和人事的意見(jiàn)。第二次廬山談判未獲結(jié)果。

八路軍、新四軍的成立

8月9日，應(yīng)國(guó)民黨邀請(qǐng)，中共中央派周恩來(lái)、朱德、葉劍英飛赴南京出席國(guó)防會(huì)議，同時(shí)與國(guó)民黨繼續(xù)談判。

這時(shí)，日軍大舉進(jìn)攻上海，發(fā)動(dòng)八一三事變，戰(zhàn)火燃燒到國(guó)民黨統(tǒng)治心臟地區(qū)。蔣介石急于調(diào)紅軍開(kāi)赴抗日前線(xiàn)，在紅軍改編問(wèn)題上的態(tài)度有所松動(dòng)，同意不向紅軍中派遣國(guó)民黨人員。此后，經(jīng)過(guò)談判，終于達(dá)成將在西北的紅軍主力改編為國(guó)民革命軍第八路軍（簡(jiǎn)稱(chēng)八路軍），并設(shè)總指揮部；在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的若干城市設(shè)立八路軍辦事處和出版《新華日?qǐng)?bào)》等協(xié)議。8月22日，國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)布命令，將紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍(9月11日又改稱(chēng)為第十八集團(tuán)軍)，共產(chǎn)黨在堅(jiān)持對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行獨(dú)立自主的原則下，作出不設(shè)政治委員、將政治部改為政訓(xùn)處等讓步。25日，中共中央軍委發(fā)布紅軍改編為八路軍的命令。8月下旬到9月底，八路軍主力陸續(xù)開(kāi)赴山西前線(xiàn)抗日。隨后，南方八省的游擊隊(duì)也被改編為國(guó)民革命軍新編第四軍。9月，陜甘寧革命根據(jù)地改稱(chēng)陜甘寧邊區(qū)，下轄23個(gè)縣，人口約150萬(wàn)，為中共中央所在地。

八路軍東渡黃河，開(kāi)赴抗日前線(xiàn)

改編后的八路軍由朱德、彭德懷分任正副總指揮，葉劍英、左權(quán)分任正副參謀長(zhǎng)，任弼時(shí)、鄧小平分任政治部正副主任。八路軍全軍約4.6萬(wàn)人，下轄3個(gè)師：第115師，師長(zhǎng)林彪，副師長(zhǎng)聶榮臻，政訓(xùn)處主任羅榮桓；第120師，師長(zhǎng)賀龍，副師長(zhǎng)蕭克，政訓(xùn)處主任關(guān)向應(yīng)；第129師，師長(zhǎng)劉伯承，副師長(zhǎng)徐向前，政訓(xùn)處主任張浩。改編后的新四軍由葉挺、項(xiàng)英分任正副軍長(zhǎng)，張?jiān)埔荨⒅茏永シ秩握眳⒅\長(zhǎng)，袁國(guó)平、鄧子恢分任政治部正副主任。新四軍全軍約1.03萬(wàn)余人，下轄4個(gè)支隊(duì)、1個(gè)特務(wù)營(yíng)：第1支隊(duì)，司令員陳毅，副司令員傅秋濤；第2支隊(duì)，司令員張鼎丞，副司令員粟裕；第3支隊(duì)，司令員張?jiān)埔荩妫?，副司令員譚震林；第4支隊(duì)，司令員高敬亭。

第二次國(guó)共合作正式形成

在中共中央的多次催促下，9月22日，國(guó)民黨中央通訊社發(fā)表《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。第二天，蔣介石發(fā)表談話(huà)，指出團(tuán)結(jié)御侮的必要，實(shí)際上承認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的合法地位。從反蔣抗日、逼蔣抗日到聯(lián)蔣抗日，經(jīng)過(guò)半年多艱難曲折的談判，以中共中央《宣言》和蔣介石談話(huà)的發(fā)表為標(biāo)志，國(guó)共兩黨第二次合作正式形成。