允許多個(gè)市場(chǎng)主體使用同一地址作為登記住所，進(jìn)一步釋放住所資源；在市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)，開(kāi)展企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)行政許可事項(xiàng)聯(lián)合審批試點(diǎn)……北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞兩個(gè)“環(huán)境”兩個(gè)“服務(wù)”一項(xiàng)“基礎(chǔ)”，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管、質(zhì)量提升、政務(wù)服務(wù)、法制保障五個(gè)方面提出28項(xiàng)舉措，明確在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的改革方向和重點(diǎn)任務(wù)。

營(yíng)造便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》允許從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的大類登記經(jīng)營(yíng)范圍，保護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。允許多個(gè)市場(chǎng)主體使用同一地址作為登記住所，進(jìn)一步釋放住所資源。

為解決市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)針對(duì)破產(chǎn)、被吊銷企業(yè)注銷等情況，研究簡(jiǎn)化程序，細(xì)化落實(shí)舉措，加快市場(chǎng)主體合法有序退出。

為進(jìn)一步推動(dòng)“證照分離”改革，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局將牽頭起草開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作方案。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局內(nèi)部將在市場(chǎng)主體登記實(shí)現(xiàn)告知承諾制基礎(chǔ)上，分批次將市場(chǎng)監(jiān)管部門符合條件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入告知承諾改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府審批方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)守安全底線。對(duì)食品領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、事故多發(fā)和問(wèn)題反映集中的特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，編制市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任和禁止性行為清單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則公開(kāi)。

持續(xù)做好北京市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管牽頭工作，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。目前，市場(chǎng)監(jiān)管局已向全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門征集匯總了2020年隨機(jī)抽查清單和隨機(jī)抽查計(jì)劃任務(wù)，并通過(guò)首都之窗和北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)對(duì)外公示。

探索制定市場(chǎng)監(jiān)管部門信用分級(jí)分類管理辦法，進(jìn)一步明確失信行為的行政處罰信息分類范圍和公示期限，完善信用公示制度。

加大對(duì)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、食品藥品、違規(guī)涉企收費(fèi)等領(lǐng)域執(zhí)法辦案力度。

加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，制定并落實(shí)首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案，打造“北京標(biāo)準(zhǔn)”。出臺(tái)《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等進(jìn)行補(bǔ)助。

開(kāi)展計(jì)量管理改革試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞水表、加氣機(jī)等計(jì)量器具，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資源作用，推動(dòng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定改革工作。深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，對(duì)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，探索引入企業(yè)“自我聲明”的方式。

夯實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治基礎(chǔ)

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局將聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局和司法局，出臺(tái)《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的實(shí)施意見(jiàn)》。組織政策措施起草部門扎實(shí)做好增量政策審查和存量政策清理工作，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。對(duì)于市場(chǎng)主體舉報(bào)政策措施影響公平競(jìng)爭(zhēng)的，市場(chǎng)監(jiān)管局將充分利用現(xiàn)有平臺(tái)接受公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面的舉報(bào)，暢通有關(guān)渠道，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。