黨的十九大報告明確指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，準(zhǔn)確表述了我們黨始終堅守的奮斗目標(biāo)。國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，應(yīng)當(dāng)在踐行初心使命中走在前列。京投公司作為市管特殊功能類國有企業(yè)，始終牢記習(xí)近平總書記視察北京市軌道交通指揮中心時作出的重要指示，“要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系”，轉(zhuǎn)化為首都軌道交通高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)，作為公司踐行初心使命的具體行動。同時，建設(shè)交通強(qiáng)國、推進(jìn)以疏解非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展、北京“四個中心”功能建設(shè)、“三件大事”“三大攻堅戰(zhàn)”成為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，全市工作的新形勢、新部署對軌道交通及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出新要求。

在此背景下，首都軌道交通應(yīng)當(dāng)探索符合新形勢新要求的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把握發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主體內(nèi)容，從管理、技術(shù)、服務(wù)等方面著手，加快建設(shè)“四個軌道交通”，即人民的軌道交通，首都的軌道交通，智慧的軌道交通，融合的軌道交通。

一、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)“人民的軌道交通”

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，守初心，就是牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。對北京這個超大型城市而言，雖然多年來一直致力于發(fā)展公共交通，治理城市擁堵，但交通擁堵的現(xiàn)象仍然未能得到根本緩解，大力發(fā)展軌道交通是加強(qiáng)超大城市治理的重要手段之一。目前，軌道交通占北京城市公共交通出行的比例已經(jīng)超過50%，成為維護(hù)城市運行、服務(wù)市民出行的重要途徑。

作為以軌道交通及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營為主要任務(wù)的國有企業(yè)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，就是要將“為民服務(wù)解難題”作為重要目標(biāo)，多渠道、多層次了解市民對軌道交通出行的新需求、新期待，針對當(dāng)前軌道交通運力相對不足、換乘還不夠便利、服務(wù)水平不夠等問題，以服務(wù)人民群眾便捷出行為根本導(dǎo)向，著力建設(shè)“人民的軌道交通”。

主要任務(wù)是，根據(jù)全市軌道交通客流分布特點和未來發(fā)展趨勢預(yù)測，從總體規(guī)劃上優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)層次，對既有線網(wǎng)進(jìn)行改造提升，打通線網(wǎng)瓶頸。采用多種方式逐步提升地鐵運力，針對人口密集的居住區(qū)、生活區(qū)和城市重點功能區(qū)、重點發(fā)展區(qū)域、主要商圈等區(qū)域，進(jìn)一步降低百萬行車公里故障率、單位距離行程時間，加大力度提升軌道交通運力，最大限度緩解交通壓力。針對部分軌道交通站點換乘距離偏大、換乘時間偏長的問題，妥善研究解決辦法，不斷提高500米范圍內(nèi)的站點覆蓋率，改進(jìn)換乘方式，提供更為便捷的交通換乘服務(wù)。要以現(xiàn)代智能技術(shù)為主要支撐，加快完善軌道交通應(yīng)急調(diào)度、誘導(dǎo)乘客、人臉識別、信息發(fā)布服務(wù)平臺和二維碼乘車系統(tǒng)，提供更加便利的乘車服務(wù)。此外，注重軌道交通與公交、汽車、自行車、步行等多種出行方式的有機(jī)融合，構(gòu)建便捷的接駁系統(tǒng)，不斷加大軌道交通在城市交通體系中的份額，為市民提供兼具安全性、便利性、高效性、舒適性的通勤選擇。

二、履行國有企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任，建設(shè)“首都的軌道交通”

從北京自身來看，在“四個中心”功能建設(shè)、抓好“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”中，軌道交通及與其相關(guān)的綜合管廊、綜合交通樞紐等項目承擔(dān)著重要的支撐服務(wù)功能，軌道交通應(yīng)當(dāng)更加體現(xiàn)服務(wù)首都的戰(zhàn)略定位；從更大空間范圍來看，在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中，北京處于京津冀大交通圈的核心位置，應(yīng)當(dāng)打造軌道交通的“首善標(biāo)準(zhǔn)”“首都名片”，更好地?fù)?dān)負(fù)起聯(lián)通、輻射區(qū)域軌道交通的任務(wù)。

在這種宏觀背景下，特殊功能類國有企業(yè)踐行初心使命，落實到具體行動上就是提高政治站位和大局意識，按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的布局，實現(xiàn)軌道交通從“線隨人走”到“人隨線走”的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮軌道交通對人群流向、產(chǎn)業(yè)布局、商業(yè)發(fā)展、城市格局的引領(lǐng)作用，以服務(wù)新時期首都發(fā)展戰(zhàn)略、疏解非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展為主要目標(biāo)，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，著力建設(shè)“首都的軌道交通”。

主要任務(wù)是，以京投公司參與投資設(shè)立的京津冀城際鐵路投資公司為主要平臺，規(guī)劃和建設(shè)具備前瞻性、兼容性、系統(tǒng)性的京津冀軌道交通網(wǎng)絡(luò)，盡快實現(xiàn)城際鐵路、市郊鐵路網(wǎng)覆蓋京津冀主要發(fā)展軸，國鐵網(wǎng)絡(luò)干線基本建成，形成級配合理、互聯(lián)互通的京津冀立體交通新格局。以促進(jìn)北京城市功能和空間布局優(yōu)化為目標(biāo)，推進(jìn)軌道交通里程、質(zhì)量、技術(shù)和管理達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平；科學(xué)合理規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域快線（市郊鐵路），推進(jìn)軌道交通支持新城建設(shè)，支撐中心城人口疏解，減輕中心城區(qū)交通壓力。做好城市副中心軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，高水平建設(shè)城市副中心綜合交通樞紐，著力實現(xiàn)副中心重點功能區(qū)之間的有效連接。此外，以軌道交通沿線為骨架，統(tǒng)籌做好冬奧會、世園會、大興國際機(jī)場綜合管廊建設(shè)及運營維護(hù)相關(guān)工作，服務(wù)首都發(fā)展大局。

三、以技術(shù)創(chuàng)新為重要支撐，建設(shè)“智慧的軌道交通”

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運用，信息化、數(shù)字化、智能化成為城市軌道交通發(fā)展的新趨勢。目前北京已經(jīng)建成超大規(guī)模、超大承載量的軌道交通網(wǎng)，難以依靠傳統(tǒng)理念和方式管理和運行，必須進(jìn)行理念、技術(shù)和管理的創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展成果，提高軌道交通技術(shù)含量和智能化水平。

在當(dāng)前和今后一個時期，要聚焦首都軌道交通高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題，聚焦軌道交通智能化建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，按照《北京智慧軌道交通發(fā)展行動（2019-2022）》，著力建設(shè)“智慧的軌道交通”。

主要任務(wù)是，依托“一個智慧軌道交通中心”構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云平臺、基礎(chǔ)承載網(wǎng)絡(luò)三類智慧地鐵基礎(chǔ)平臺，依托“一批示范工程”覆蓋新建線、在建線、既有線改造、指揮中心，依托“一套智慧地鐵標(biāo)準(zhǔn)體系”統(tǒng)一智慧地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終打造智慧的全出行鏈乘客服務(wù)系統(tǒng)、增強(qiáng)調(diào)度指揮高效協(xié)同能力的智能車輛/設(shè)備運行、提升維修維護(hù)效率的智能車輛/設(shè)備維護(hù)、覆蓋全生命周期的智慧建設(shè)、提高列車運行效率及乘客舒適度的智慧制造共五類智慧地鐵應(yīng)用體系。經(jīng)過幾年努力，建成智慧出行、智慧管理、智慧裝備的軌道交通體系，形成一批引領(lǐng)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范。

四、努力擔(dān)當(dāng)服務(wù)城市發(fā)展職責(zé)，建設(shè)“融合的軌道交通”

習(xí)近平總書記多次就北京城市規(guī)劃作出重要指示批示。市委在主題教育期間強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握“首都”二字，處理好“都”與“城”的關(guān)系，緊緊圍繞實現(xiàn)“都”的功能來謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能。這些重要指示在指明城市發(fā)展方向的同時，也為軌道交通規(guī)劃與發(fā)展指明了方向。

從事軌道交通規(guī)劃與發(fā)展的國有企業(yè)踐行初心使命，就要把握主題主線，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理解總書記重要指示批示精神和市委安排部署，按照交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，著力建設(shè)“融合的軌道交通”。

主要任務(wù)是，推動軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃緊密融合，推動軌道交通相關(guān)的資源、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施與城市緊密融合，引導(dǎo)軌道交通沿線人口和產(chǎn)業(yè)有序布局。大力發(fā)展TOD模式，統(tǒng)籌軌道交通規(guī)劃設(shè)計、土地一二級聯(lián)動開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)城市活力中心科學(xué)布局，建成一批依托軌道交通車輛段的“智慧社區(qū)”“城市客廳”、活力微中心、軌道沿線“TOD職住平衡生態(tài)圈”，完善地下商業(yè)和周邊商圈業(yè)態(tài)，打造各具特色、多元化、多業(yè)態(tài)融合的城市綜合體，提高軌道交通與便民設(shè)施的功能融合、與周邊慢行系統(tǒng)的交通融合、與周邊的景觀融合。推動多制式軌道交通線網(wǎng)有機(jī)融合，形成國有鐵路、城際鐵路、區(qū)域快線、地鐵“四網(wǎng)融合”的格局。通過建設(shè)“融合地鐵”，推動軌道交通在城市科學(xué)布局、有序發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

經(jīng)過起步、緩慢發(fā)展和跨越發(fā)展的歷史階段，首都軌道交通步入發(fā)展的新時期。面對新時期新要求，京投公司要進(jìn)一步將上級精神與工作實際相結(jié)合，守初心、擔(dān)使命，按照建設(shè)“四個軌道交通”的思路，推動首都軌道交通高質(zhì)量發(fā)展，為首都發(fā)展貢獻(xiàn)力量。