民法典第9條確立了“綠色原則”，即民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。這是世界上第一部將環(huán)境保護作為基本原則加以規(guī)定的民法典。它意味著對民事主體從事民事活動增加了節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的限制性義務，宣示了民法對綠色發(fā)展理念的貫徹。“綠色發(fā)展”作為可持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活的追求的重要體現(xiàn)，如何處理好現(xiàn)代社會生活中個人民事權利與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，是民法典貫徹“以人民為中心”“人民至上”理念，不可缺少的重要內(nèi)容。

確立和貫徹“綠色原則”，對人民群眾、對子孫后代負責

人類進入21世紀，環(huán)境保護成為今天的民法典必須作出回應的問題。從世界范圍看，工業(yè)革命以后，人類對環(huán)境造成了前所未有的污染和破壞，歐洲各國民法典因沒有考慮資源配置可能付出的環(huán)境代價，所確立的意思自治、所有權絕對、過失責任等成為導致環(huán)境污染和破壞行為日益嚴重的法律原因之一，進入20世紀50年代后，這些國家相繼對民法典進行修改，增加了與環(huán)境保護有關的內(nèi)容。

改革開放40多年來，我國也同樣面臨著環(huán)境問題，“未富環(huán)境先污、未強資源先枯”的情況亟待解決。習近平總書記指出，要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。民法典作為“社會經(jīng)濟生活百科全書”，有效提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要法治工具，回應生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟社會生活帶來的巨大挑戰(zhàn)，滿足人民群眾對更加美好的生態(tài)環(huán)境的向往，是時代所需、人民所盼。

民法典遵循“人與自然是生命共同體”理念，把“有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”確立為從事民事活動所須遵循的“綠色原則”，對傳統(tǒng)民法秉持以個人利益中心的價值觀進行了適度矯正。“綠色原則”通過民法基本原則對民事活動的總括性規(guī)定的地位和功能，以限制民事活動可能造成的不利生態(tài)環(huán)境影響方式調(diào)整人與自然關系，從根本上解決個人經(jīng)濟利益與生態(tài)公共利益的矛盾與沖突。

以“綠色原則”為依據(jù)，民法典在物權編、合同編和侵權責任編中都直接規(guī)定了相應的綠色義務和法律后果。物權編第286條、290條、294條、326條、346條對用益物權、土地使用權、相鄰關系都明確了綠色義務，為財產(chǎn)利用活動的綠色變革提供了直接依據(jù)；在合同編第509條、558條、619條、625條、942條規(guī)定了合同履行綠色要求實質(zhì)上是明確了債權形式的綠色義務，為財產(chǎn)交易活動的綠色變革提供了依據(jù)；侵權責任編第七章專門規(guī)定“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任”，對環(huán)境侵權和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)娜嬉?guī)定為綠色權利救濟提供了保障，可以遏制生產(chǎn)等行為朝不利于環(huán)境保護的方向發(fā)展。這些規(guī)定有助于糾正環(huán)境保護義務僅是公法義務的片面認識，實現(xiàn)法律制度整體的綠色化轉(zhuǎn)向，為直接從源頭上節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境提供了民法依據(jù)。

建立“綠色條款”體系，確保民生福祉得以實現(xiàn)

我國當今所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，既源于綠色發(fā)展的理念貫徹得還不夠全面，使生態(tài)環(huán)境問題成了滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素之一；也源于生態(tài)環(huán)境保護方面的制度不盡完善，使國家提供生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品的能力、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化還存在“短板”。習近平總書記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。”“綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。”這些論述極大深化了傳統(tǒng)民生理念、拓展了民生內(nèi)涵、豐富了民生層次，在生態(tài)文明新時代彰顯與賦予了民生的物質(zhì)利益基礎上的環(huán)境利益。

首先是為滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要而進行優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的充分供給和公平分配。民法典第242條、246條、247條、248條、250條、251條確認并擴展了憲法有關國有資源的范圍，把重要環(huán)境要素納入國有資源范疇，并重申“國家所有即全民所有”，為從全民利益、公眾需要角度分配、管理和保護這些重要資源奠定權屬根基。

其次是承認和尊重自然資源的生態(tài)價值。民法典第325條對自然資源應“有償使用”的原則性要求，完善了公共自然資源的配置方式，有利于避免公共自然資源無序開發(fā)利用導致的“公地悲劇”，維護自然資源的公共價值。第326條明確用益物權人合理開發(fā)利用資源的義務，增設對物權使用施加環(huán)境保護的限制，克服了傳統(tǒng)自然資源物權制度設計“物盡其用”的單一經(jīng)濟價值考量。第346條明確設立建設用地使用權應當符合綠色原則即符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求，彰顯了土地等自然資源在滿足特定主體經(jīng)濟利益訴求的同時，更需要服務于公眾環(huán)境利益的環(huán)境民生需求。由此，自然資源不再僅僅是個人的“財產(chǎn)”，也是承載了“最普惠的民生福祉”的生態(tài)環(huán)境。

再次是加大環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的違法成本，以更嚴格的制度保障環(huán)境民生。民法典侵權責任編用七個條文規(guī)定了“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任”，相比于原《侵權責任法》，在責任理念、責任范圍、責任方式、責任程度等方面均有“升級”。第1229條將環(huán)境侵權責任原因行為確定為污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，擴大了環(huán)境侵權責任的規(guī)制類型與范圍。第1232條增設環(huán)境侵權懲罰性賠償規(guī)定，第1235條對構成生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢熑稳速M用承擔的規(guī)定，在民事責任以損害填補為指歸的范圍內(nèi)極大加重了惡意違法者所實際承擔的責任，在很大程度上提高了環(huán)境侵權的違法成本。第1234條和第1235條增設的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境損害修復制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償請求權主體與賠償范圍等規(guī)定，為民法典與環(huán)境保護法有關公益訴訟制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接，奠定了立法基礎。

民法典通過助推實現(xiàn)公權與私權的良性互動的方式，積極回應環(huán)境民生關切，為滿足人民對美好環(huán)境的需要提供了良好的民法基礎。準確把握民法典“綠色原則”“綠色制度”的法律內(nèi)涵，是有效實施民法典、發(fā)展我國環(huán)境民事法律制度的重要前提。