實(shí)施首月廚余垃圾日分出量翻倍提升 查處個(gè)人違法行為795起 分類不合格不收運(yùn)管理規(guī)定將出臺(tái)。

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施已滿一個(gè)月。昨天下午，北京市城市管理委員會(huì)聯(lián)合市城管執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)新版條例實(shí)施首月本市垃圾分類開(kāi)展總體情況、執(zhí)法情況及立案查處典型案例。記者了解到，新版條例實(shí)施首月，全市廚余垃圾日分出量翻倍提升，北京擬出臺(tái)廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定，目前正面向社會(huì)征求意見(jiàn)。

其他垃圾清運(yùn)量同比下降

新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，本市垃圾分類工作取得初步成效，最直接的體現(xiàn)就是廚余垃圾日分出量翻倍提升。

據(jù)北京市城市管理委副主任李如剛介紹，5月以來(lái)，全市家庭廚余垃圾日均分出量達(dá)到740噸，其中5月上旬日均451噸，中旬日均729噸，下旬日均1013噸；環(huán)比4月份增長(zhǎng)159%,同比2019年5月增長(zhǎng)37%。餐飲單位廚余垃圾日均分出量1263噸，環(huán)比4月增長(zhǎng)98%。而隨著廚余垃圾、可回收物分類收運(yùn)和處置力度不斷加大，其他垃圾清運(yùn)量同比下降。5月，全市其他垃圾日清運(yùn)量為2.18萬(wàn)噸，同比減少14%。

垃圾分類工作取得初步成效還體現(xiàn)在桶站配置率和值守率的提升上。李如剛表示，今年5月初，全市各區(qū)居住小區(qū)桶站配置率普遍在60%至70%之間。近期，各區(qū)桶站配置率逐步提升，一半以上區(qū)已經(jīng)達(dá)到了90%。同時(shí)，5月以來(lái)，全市各區(qū)將疫情防控與垃圾分類工作相結(jié)合，逐步增加垃圾分類“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員上崗，并通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)、小巷管家、“雙報(bào)到”黨員等擔(dān)任志愿指導(dǎo)員、臨時(shí)指導(dǎo)員，早晚居民垃圾投放高峰期指導(dǎo)員覆蓋率明顯增長(zhǎng)，固定值守和巡回值守人員覆蓋率達(dá)到40%左右。

此外，全市目前已有1.2萬(wàn)處垃圾投放站點(diǎn)、124座分類驛站和密閉式清潔站完成升級(jí)改造，統(tǒng)一分類標(biāo)識(shí)、設(shè)置公示牌，滿足居民分類需要。183輛垃圾分類運(yùn)輸車完成涂裝，規(guī)范小型收集車1389輛。44座生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn)有序。

市級(jí)抽查500余個(gè)小區(qū)

記者了解到，5月以來(lái)，本市通過(guò)市級(jí)重點(diǎn)抽查、行業(yè)專業(yè)自查、專門(mén)隊(duì)伍核查、第三方機(jī)構(gòu)暗查、公共區(qū)域視頻網(wǎng)查、機(jī)關(guān)干部協(xié)查等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的垃圾分類問(wèn)題建立臺(tái)賬、專項(xiàng)督辦，其中重點(diǎn)檢查居住小區(qū)內(nèi)的容器及站點(diǎn)設(shè)置、人員值守等方面。截至目前，市級(jí)督導(dǎo)共抽查了全市500多個(gè)居住小區(qū)，發(fā)現(xiàn)了將近9000個(gè)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為部分小區(qū)未設(shè)置垃圾分類公示牌、內(nèi)容不全，未分類配齊容器及未更新標(biāo)識(shí)、值守人員不足等。

“目前這些點(diǎn)位問(wèn)題均已下發(fā)各區(qū)落實(shí)整改，下一步，督導(dǎo)檢查組還將繼續(xù)對(duì)上一階段檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行‘回頭看’，保證問(wèn)題整改效果。”李如剛表示，接下來(lái)，本市還將繼續(xù)深化落實(shí)10類管理責(zé)任主體職責(zé)和黨政機(jī)關(guān)率先垂范，特別是針對(duì)市民反映集中的物業(yè)等管理責(zé)任人履責(zé)問(wèn)題，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，傳導(dǎo)壓力，并針對(duì)居民最反感的“混裝混運(yùn)”問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法。

新政劍指不合格分類

把廚余垃圾從生活垃圾中分出來(lái)，是實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本市在推進(jìn)垃圾分類工作中，一直強(qiáng)調(diào)注重廚余垃圾的分出質(zhì)量，不片面追求數(shù)量。“要保證廚余垃圾分類質(zhì)量，就要避免在投放環(huán)節(jié)單位和個(gè)人混投混扔、收集環(huán)節(jié)生活垃圾分類管理責(zé)任人混堆混放、運(yùn)輸環(huán)節(jié)收集運(yùn)輸單位混裝混運(yùn)，三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。”李如剛介紹，為了促進(jìn)各方依法履行垃圾分類義務(wù)，依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》相關(guān)條款，近日，市城市管理委與市城管執(zhí)法局共同制定了《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定(暫行)》，正在面向社會(huì)征求意見(jiàn)。

記者了解到，《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定(暫行)》明確廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時(shí)就與其他品類垃圾分開(kāi)，投放前瀝干水分，不得混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等。

生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人做好廚余垃圾分類，確保分出質(zhì)量。收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、分類收集廚余垃圾，并分類運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，不得以各種理由混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。

收集運(yùn)輸單位應(yīng)依據(jù)合同對(duì)廚余垃圾的分類質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，由收集運(yùn)輸單位作業(yè)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)或采用工具翻查的方式進(jìn)行判定。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的，即判定為分類質(zhì)量不合格。發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的，可要求生活垃圾分類管理責(zé)任人改正，改正期限一般不超過(guò)3天。改正期限內(nèi)，對(duì)分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運(yùn)。生活垃圾分類管理責(zé)任人采取改正措施，經(jīng)收集運(yùn)輸單位確認(rèn)分類質(zhì)量合格的，恢復(fù)收集運(yùn)輸服務(wù)；拒不改正的，收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。改正期限結(jié)束后，收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運(yùn)的廚余垃圾分類質(zhì)量仍不合格的，應(yīng)向服務(wù)地城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。

立案查處違法行為2330起

據(jù)市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武介紹，5月全市城管執(zhí)法部門(mén)共檢查生活垃圾分類主體責(zé)任單位6.45萬(wàn)家，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題單位9911家，責(zé)令改正違法行為4474起，立案查處違法行為2330起；其中對(duì)群眾舉報(bào)強(qiáng)烈、違法行為嚴(yán)重的34起生活垃圾混裝混運(yùn)違法行為立案查處，這些混裝混運(yùn)的單位和企業(yè)有的是多次違法屢教不改的，有的是無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸生活垃圾，違法情節(jié)較為典型。

溫天武表示，從全市執(zhí)法檢查及立案處罰情況來(lái)看，餐館、酒店、商場(chǎng)、超市、物業(yè)單位等企事業(yè)單位的生活垃圾分類問(wèn)題相對(duì)較為突出，違法行為出現(xiàn)較多的是收集運(yùn)輸單位生活垃圾混裝混運(yùn)問(wèn)題，以及未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器等。

另外，5月份，全市城管執(zhí)法部門(mén)還立案查處了795起個(gè)人生活垃圾分類違法行為，存在的主要問(wèn)題包括未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器、違反規(guī)定傾倒建筑廢棄物、隨意傾倒拋撒堆放城市生活垃圾等。其中豐臺(tái)區(qū)城管執(zhí)法局在豐臺(tái)區(qū)億朋苑二區(qū)小區(qū)內(nèi)檢查時(shí)，多次發(fā)現(xiàn)居民張某未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器。在前期勸阻無(wú)效，且張某不參加生活垃圾社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的情況下，首次進(jìn)行了書(shū)面警告，再次發(fā)現(xiàn)后又依法對(duì)其給予罰款處罰。

溫天武表示，下一步，本市將嚴(yán)查生活垃圾混裝混運(yùn)違法行為。加大對(duì)單位管理責(zé)任人執(zhí)法力度，尤其對(duì)于混裝混運(yùn)及非法接收、違規(guī)接收混裝垃圾的單位予以從嚴(yán)處罰。以執(zhí)法促管理，推動(dòng)源頭治理，有效遏制混裝混運(yùn)違法行為的發(fā)生。同時(shí)采取多手段多措施開(kāi)展執(zhí)法工作，按照“接訴即辦、未訴先辦”的要求，對(duì)群眾舉報(bào)、百姓關(guān)心的生活垃圾分類問(wèn)題點(diǎn)位持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的單位主動(dòng)聯(lián)系媒體曝光，進(jìn)一步督促問(wèn)題整改。