6月1日起，《蘇州市生活垃圾分類管理條例》將正式實(shí)施，垃圾強(qiáng)制分類進(jìn)入倒計時。按照《2020年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動方案》，至今年底，蘇州“三定一督”（定時、定點(diǎn)、定人監(jiān)督）小區(qū)占比將達(dá)到30%。在頂層設(shè)計和立法的雙重推動下，蘇州垃圾分類工作按下快進(jìn)鍵。隨著生活垃圾定時定點(diǎn)分類投放制度逐步推開，蘇州先行先試的“三定一督”小區(qū)進(jìn)展如何？居民反響怎樣？落實(shí)是否到位？記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

撤了垃圾桶建起收集點(diǎn) “三定一督”模式逐步推開

“基本分對了，但鮮花屬于廚余垃圾，要放入灰色的桶內(nèi)。”5月25日下午5點(diǎn)40分，家住姑蘇區(qū)吳門橋街道水韻新苑的徐倩提著垃圾袋來到小區(qū)投放點(diǎn)接受“檢驗(yàn)”。用夾子破袋，把袋中垃圾倒進(jìn)相應(yīng)桶內(nèi)，再把塑料袋扔進(jìn)其他垃圾桶中，結(jié)束后在一旁洗手池洗手。這套流程，徐倩已操作熟練。“少部分垃圾還分不清，但分類習(xí)慣已慢慢養(yǎng)成，小區(qū)把桶撤了建起統(tǒng)一收集點(diǎn)，周邊環(huán)境也整潔了許多。”徐倩說。

水韻新苑是姑蘇區(qū)首批試點(diǎn)“三定一督”的小區(qū)之一。記者在該小區(qū)看到，垃圾分類宣傳墻已設(shè)置到位，垃圾分類知識被設(shè)計成通俗易懂的標(biāo)識，在小區(qū)顯眼處展示。清潔屋則設(shè)置在小區(qū)入口不遠(yuǎn)處，收集850多戶居民的生活垃圾。

“原則上300戶至500戶設(shè)置一個收集點(diǎn)，但我們也會根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，間隔太遠(yuǎn)了，居民投放不方便。”吳門橋街道象牙社區(qū)黨委書記李學(xué)鋒告訴記者，除了清潔屋，小區(qū)主干道交叉處也設(shè)置了4處垃圾分類投放點(diǎn)?？紤]到居民投放垃圾的破袋衛(wèi)生問題，社區(qū)在每個投放點(diǎn)都配備了洗手裝置。居民過來投放時，督導(dǎo)員和志愿者在一旁進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施一個月來，基本上大部分居民都能做到正確投放。

李學(xué)鋒坦言，一開始有的居民不理解，嫌麻煩，錯過時間了就直接扔到收集點(diǎn)旁邊，或者偷偷丟進(jìn)草叢中。“我們看到這種情況，會上去進(jìn)行勸說指導(dǎo)，先幫助他們把垃圾收掉，提醒下次須在規(guī)定時間內(nèi)來投。”為加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，社區(qū)、志愿者、物業(yè)三方聯(lián)動，發(fā)揮黨員帶頭作用，入戶發(fā)放宣傳冊，針對一些“關(guān)鍵戶”，耐心做工作。此外，社區(qū)文藝隊成員還編排了垃圾分類快板、三句半，營造垃圾分類的良好氛圍。

實(shí)行垃圾分類"三定一督"模式以前，水韻新苑小區(qū)每日生活垃圾產(chǎn)生量約4噸，推行定時定點(diǎn)投放后，該小區(qū)生活垃圾每日產(chǎn)生總量2.48噸，其中廚余垃圾總量約0.68噸,廚余垃圾分出率達(dá)27.4%。像水韻新苑這樣的試點(diǎn)小區(qū)，在蘇州越來越多。據(jù)蘇州市垃圾分類工作專班統(tǒng)計，全市實(shí)施“三定一督”小區(qū)的數(shù)量每周都在更新，截至5月24日，蘇州共有“三定一督”小區(qū)923個。

“垃圾房”變身“清潔屋” “麻煩事”成為“分內(nèi)事”

從具體實(shí)踐看，加快源頭垃圾分類管理，“三定一督”模式功不可沒。

“撤桶并點(diǎn)，定時定點(diǎn)投放垃圾，能夠有效地提升垃圾分類效率和質(zhì)量。”蘇州市環(huán)衛(wèi)處垃圾分類管理中心副主任干磊表示，撤掉了原先每幢樓前的垃圾桶，建成了集中投放點(diǎn)，設(shè)定了開放時間段，才能實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)員的監(jiān)督管理。居民在指導(dǎo)和約束中，才能逐漸養(yǎng)成正確分類的習(xí)慣，同時，投放定時定點(diǎn)，垃圾日產(chǎn)日清，減少了因存放時間長產(chǎn)生的異味，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得到改善。

然而，垃圾分類投放涉及千家萬戶，落實(shí)到具體的小區(qū)，也浮現(xiàn)出不少具體問題。“小區(qū)居民一聽要建‘垃圾房’，立刻‘炸開了鍋’，誰都不愿‘垃圾房’建在自家邊上。”蘇州高新區(qū)楓橋街道富康新村黨支部書記夏云男說，小區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，有的業(yè)主一開始抵觸情緒較大。為了打消居民顧慮，社區(qū)黨支部組織他們?nèi)ダド絽⒂^已經(jīng)建成的“垃圾房”，回來后居民感慨，垃圾收集站并非想象中的臭氣熏天，而是非常整潔，在非投放時間段，沒有一點(diǎn)異味。

從居民“反對”到“支持”，如今，富康新村的垃圾收集站已建成并運(yùn)行5個多月，外觀時尚溫馨，內(nèi)部洗手池、除臭設(shè)施一應(yīng)俱全，稱得上名副其實(shí)的“清潔屋”。

在蘇州已實(shí)施“三定一督”小區(qū)中，垃圾集中投放時間一般為早上6點(diǎn)半至8點(diǎn)半，晚上5點(diǎn)半至7點(diǎn)半。對于早出晚歸的“996”上班族而言，經(jīng)常錯過投放，何時扔垃圾成為難題。對此，姑蘇區(qū)環(huán)衛(wèi)所垃圾分類科科長朱薏表示，在定時定點(diǎn)投放的初期，居民適應(yīng)“不方便”有個過程，小區(qū)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該因地制宜，不斷完善具體操作方法、流程，盡量做到便民、利民。此外，需要社區(qū)、物業(yè)等多方的協(xié)同和磨合，根據(jù)實(shí)際，做到“一區(qū)一方案”。

頂層設(shè)計+宣傳教育 全體總動員參與“新時尚”

4月11日，蘇州市召開生活垃圾分類工作推進(jìn)會，會上印發(fā)了《2020年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動方案》。根據(jù)方案，至今年底，各地要基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理系統(tǒng)。在確保分類質(zhì)量的前提下，至2021年底，蘇州“三定一督”小區(qū)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。方案還細(xì)化了各地各部門在垃圾分類工作中的責(zé)任，形成了包括協(xié)調(diào)機(jī)制、建章立制、黨建引領(lǐng)、績效考評、終端建設(shè)等在內(nèi)的多項工作任務(wù)。

垃圾分類任務(wù)書下達(dá)，排出了工作時間表，蘇州該如何發(fā)動全民參與垃圾分類，讓垃圾分類從社區(qū)治理難點(diǎn)，成為撬動社區(qū)治理的有力支點(diǎn)？近幾月來，蘇州通過開展“垃圾分類，黨員先行”主題黨日活動、升級垃圾分類小辭典、編寫垃圾分類讀物等方式，構(gòu)建起了黨建+、志愿+、培訓(xùn)+垃圾分類的多維度宣傳體系。

以志愿服務(wù)為例。垃圾分類工作關(guān)鍵在人，志愿者是垃圾分類出成效的“利器”之一。蘇州市“小蜜蜂”垃圾分類志愿服務(wù)隊由蘇州市城市管理局及共青團(tuán)蘇州市委員會聯(lián)合發(fā)起，至今成立1年多。志愿者們經(jīng)過培訓(xùn)、選拔、實(shí)踐、考核后，方可分別成為“小蜜蜂宣講團(tuán)”“小蜜蜂使者”。“小蜜蜂”們通過裂變模式，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)，將公益的觸角延伸至城市的各個角落，讓垃圾分類知識宣傳逐步普及入戶、入心。

如今，越來越多的志愿力量加入垃圾分類宣傳之中。今年60歲的黃文英是蘇州登山協(xié)會的一名成員，她告訴記者，從起初和隊友一起登山撿垃圾，到現(xiàn)在進(jìn)入小區(qū)做志愿者，幫助居民進(jìn)行垃圾分類，她感受到人們的環(huán)保意識在逐步加強(qiáng)，這也是做志愿服務(wù)的價值所在。

垃圾分類的最終目的是實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。在“新時尚”氛圍的影響下，居民群眾的觀念正慢慢改變，但意識不等同行動，長期的堅持更為可貴。“垃圾分類離不開全社會共同努力，前端投放、中端轉(zhuǎn)運(yùn)、后端處置應(yīng)逐步形成更完善的閉合分類系統(tǒng)，管理責(zé)任人制度須落到實(shí)處，才能走出垃圾分類的綠色發(fā)展之路。”蘇州市環(huán)衛(wèi)處副處長何晟說。