北京市衛(wèi)生健康委近期會(huì)同相關(guān)部門起草了《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（草案公開征求意見稿）》及說明，從即日起至6月28日公開征求意見。依據(jù)草案，本市擬規(guī)定發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，情況緊急時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告。本市還將建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)報(bào)告、舉報(bào)制度，將北京12345市民服務(wù)熱線作為統(tǒng)一的社會(huì)報(bào)告、舉報(bào)電話。

條例草案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食源性疾病、職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。條例草案包括總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、法律責(zé)任和附則，共7章57條，擬規(guī)定的內(nèi)容包括明確黨對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。

依據(jù)草案，對(duì)于發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生防疫人員以及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法將具體情況向本單位和所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。獲悉情況的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告，區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告。

本市建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)報(bào)告、舉報(bào)制度，將北京12345市民服務(wù)熱線作為統(tǒng)一的社會(huì)報(bào)告、舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，不得阻撓突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的報(bào)告。

單位和個(gè)人報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作發(fā)揮重要作用的，市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)非惡意報(bào)告的單位和個(gè)人，不予追究責(zé)任。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市或者區(qū)政府按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織制定應(yīng)急處置方案，指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市和區(qū)人民政府按照應(yīng)急處置方案，確定定點(diǎn)救治醫(yī)院、隔離場(chǎng)所、方艙醫(yī)院、集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。按照分類救治、全流程管理原則對(duì)傷病員進(jìn)行救治和康復(fù)，對(duì)疑似傳染病病人和傳染病病人密切接觸者進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等開展病原學(xué)和治療方案研究；及時(shí)發(fā)布行業(yè)和基層指導(dǎo)規(guī)則；通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展線上線下相結(jié)合的健康監(jiān)測(cè)、診斷、篩查、轉(zhuǎn)診和就醫(yī)指導(dǎo)。

市和區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，及時(shí)組織專家和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的原因、過程，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急決策與處置等進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，必要時(shí)組織復(fù)盤演練，制定改進(jìn)措施，修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。