5月22日，對(duì)于《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），正在北京列席第十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議開幕式的行政長(zhǎng)官林鄭月娥發(fā)表以下聲明：

香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的一個(gè)享有高度自治的地方行政區(qū)域。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是對(duì)香港特別行政區(qū)的憲制要求，是香港特別行政區(qū)政府的職責(zé)所在，也是關(guān)乎全體香港居民的切身利益。鑒于香港特別行政區(qū)面臨的國(guó)家安全局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，而特區(qū)行政立法機(jī)關(guān)難以在一段可見時(shí)間內(nèi)自行完成維護(hù)國(guó)家安全有關(guān)的立法，特區(qū)政府支持全國(guó)人大審議從國(guó)家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。

國(guó)家安全立法屬于中央事權(quán)，是無(wú)可置疑的。對(duì)世界上任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家安全立法都屬于國(guó)家立法權(quán)力。全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其決定具有最高權(quán)威和法律效力?！稕Q定》完善了香港特別行政區(qū)實(shí)施憲法和基本法有關(guān)國(guó)家安全的制度和機(jī)制；《決定》沒有修改基本法，也沒有取代或排斥基本法第二十三條規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止危害國(guó)家安全行為的憲制責(zé)任和法律義務(wù)。換句話說(shuō)，香港特別行政區(qū)仍有盡早完成基本法第二十三條規(guī)定的立法責(zé)任。

特區(qū)政府留意到《決定》針對(duì)的只是那些分裂國(guó)家、顛覆政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)的行為以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)的活動(dòng)。這些恰恰是過(guò)去一年不少香港政商界和廣大市民極度擔(dān)憂的情況，亦令大家對(duì)國(guó)家安全的重要性有更深切體會(huì)，并要求特區(qū)政府要積極應(yīng)對(duì)。去年6月至今的“修例風(fēng)波”所涉及的暴力不斷升級(jí)，更出現(xiàn)多宗爆炸品及槍械事件，構(gòu)成恐怖主義活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危及公共安全。這期間，鼓吹“港獨(dú)”“民主自決”的組織煽動(dòng)示威人士，特別是青年人，公然侮辱和焚燒國(guó)旗、污損國(guó)徽、沖擊中央駐港機(jī)構(gòu)，并策劃動(dòng)員所謂“國(guó)際支持”，干預(yù)香港事務(wù)，詆毀“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐和公然挑戰(zhàn)中央政府和特區(qū)政府的權(quán)威。另一方面，部分政黨人士亦多次揚(yáng)言要癱瘓?zhí)貐^(qū)政府。還有部分人士乞求外國(guó)干預(yù)香港事務(wù)，甚至對(duì)香港實(shí)施制裁。這些行為已嚴(yán)重觸碰“一國(guó)”原則的底線，破壞中央和特區(qū)的關(guān)系、危害國(guó)家主權(quán)安全及挑戰(zhàn)中央權(quán)力和基本法權(quán)威。 

全國(guó)人大審議作出《決定》的根本目的是維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，從而更好地保障香港廣大市民的合法權(quán)益和自由。深信全國(guó)人大常委會(huì)稍后制定的全國(guó)性法律，旨在切實(shí)有效防范和遏制嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，并懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全的“港獨(dú)”分子和暴力分子?！稕Q定》和有關(guān)全國(guó)性法律的制定將建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，不會(huì)影響香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由，也不會(huì)影響香港司法機(jī)關(guān)行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

《決定》通過(guò)后，香港特區(qū)政府將全力配合全國(guó)人大常委會(huì)盡快完成有關(guān)立法，履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)，確保香港在“一國(guó)兩制”下的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。（總臺(tái)記者 張怡）