財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹,今年將從“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面下功夫,實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策。
財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆:黨中央、國(guó)務(wù)院要求,積極的財(cái)政政策要更加積極有為。我們將從“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面下功夫,既做加法、也做減法,調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓,堅(jiān)決落實(shí)更加積極有為的要求。
加法怎么加?今年受疫情影響,財(cái)政收入將會(huì)下降,我們建議將赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn),增加了1萬(wàn)億元的財(cái)政資金。中央財(cái)政還將發(fā)行1萬(wàn)億元的抗疫特別國(guó)債,中央財(cái)政還從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面調(diào)入了近萬(wàn)億元的資金。此外,還將增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模1.6萬(wàn)億元。今年的一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)略高于18萬(wàn)億元,低于去年。今年的一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)將達(dá)到247000多億元,高于去年。這一收一支,增加了6.76萬(wàn)億元的資金,加大了力度,做好了對(duì)沖,實(shí)現(xiàn)了積極。
減法怎么減?主要是惠企惠民,減稅降費(fèi)。去年我國(guó)實(shí)施了較大規(guī)模的減稅降費(fèi),減稅降費(fèi)的規(guī)模達(dá)到2.36萬(wàn)億元,這是制度性的安排,今年將繼續(xù)實(shí)施。為了應(yīng)對(duì)疫情的影響,黨中央、國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施,預(yù)計(jì)今年減稅降費(fèi)的新增規(guī)模會(huì)達(dá)到25000多億元。
結(jié)構(gòu)怎么調(diào)?一是壓本級(jí)、增地方。今年中央財(cái)政本級(jí)支出將負(fù)增長(zhǎng),而對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付將增長(zhǎng)12.8%,增量資金9500億元。二是壓一般、保重點(diǎn)。今年中央本級(jí)非剛性、非急需的支出壓減幅度超過(guò)50%,省出的資金用于疫情防控,支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)、義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保等方面的重點(diǎn)支出只增不減。三是直達(dá)基層、直達(dá)民生。上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付將細(xì)化到基層,細(xì)化到民生項(xiàng)目,坐直通車,直接抵達(dá)。中央財(cái)政將發(fā)揮好財(cái)政職能作用,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),切實(shí)兜牢民生底線。
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