習近平總書記近日主持召開中央政治局常委會強調(diào),要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券,提高資金使用效率,真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我國密集出臺一系列宏觀調(diào)控政策,為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供了有力保障。當前,國際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟下行風險加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。我們在對中國經(jīng)濟保持信心與定力的同時,需要及時、全面研判疫情影響,提高宏觀政策的前瞻性、針對性、有效性,及時形成宏觀政策合力。
財政政策要更加積極有為。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),資金投入是保障。財政政策要著力在逆周期調(diào)節(jié)上下功夫,適當提高今年的目標赤字率,進一步緩解當前財政收支壓力。加快研究出臺階段性、針對性的減稅降費政策,重點支持受損嚴重行業(yè)復工復產(chǎn),幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān),特別是已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要及時到位。靈活用好地方政府專項債,適當提高重大項目資本金的比例,帶動社會資本加大投入。繼續(xù)深化財政改革,注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),以收定支、量入為出,加大對民生等重點領(lǐng)域的保障力度。
貨幣政策要更加靈活適度。防范疫情風險,貨幣政策保持靈活適度,科學穩(wěn)健地把握逆周期調(diào)節(jié)力度,起到了穩(wěn)需求和穩(wěn)就業(yè)的重要作用。下一步,貨幣政策要繼續(xù)加大公開市場操作和降準降息力度,更大力度降低實體經(jīng)濟融資成本。引導我國國債收益率穩(wěn)中有降,增加人民幣匯率彈性,加強對短期跨境資金的監(jiān)控和管理,進一步防范金融風險。著眼于改善流動性,在疏通傳導渠道上下功夫,繼續(xù)釋放改革促進降低貸款實際利率的潛力,引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微、民營企業(yè)的支持力度。
新基建政策要更加精準可持續(xù)。應對疫情沖擊,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是當前促進經(jīng)濟增長的重要手段,更是打牢發(fā)展基礎(chǔ)的戰(zhàn)略選擇。當前,全國已有20多個省份陸續(xù)推出了總額超50萬億元的新基建計劃,逐漸成為中國經(jīng)濟增長新引擎。高質(zhì)量推進“新基建”要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,明確發(fā)展重點和優(yōu)先順序,提升系統(tǒng)整體性。要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機制,增強自主創(chuàng)新能力,在進行硬件建設(shè)的同時大力開發(fā)應用軟件,實現(xiàn)技術(shù)供給、新型基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)與市場應用協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化投資領(lǐng)域改革,大力吸收民間資本尤其是民間科技資本參與,形成多元化投融資體系。
對外經(jīng)貿(mào)政策要更加穩(wěn)定協(xié)調(diào)。受疫情影響,世界經(jīng)濟陷入前所未有的困境,全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈受阻,全球貿(mào)易、投資大幅下滑,我國外向型產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)受沖擊嚴重。但與此同時,疫情也給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了沿全球價值鏈升級的重要機遇。我們要抓住機遇,進一步發(fā)揮對外經(jīng)貿(mào)政策在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的重要作用,注重貨幣政策和匯率政策的協(xié)調(diào),與各國合作共同進行流動性注入,防止國際金融市場劇烈動蕩,防止競爭性貶值。加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,確保上下游企業(yè)運轉(zhuǎn)順暢,為穩(wěn)定國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價值鏈作出貢獻。落實好再貸款、再貼現(xiàn)、貸款延期還本付息等政策,加強貿(mào)易融資支持,增加外貿(mào)信貸投放。進一步完善出口退稅政策,切實減輕企業(yè)負擔。
面對未來國際經(jīng)濟形勢,我們必須做好應對各種復雜困難局面的準備,把外部壓力轉(zhuǎn)化為全面深化改革、擴大開放的強大動力,堅持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,抓緊抓實抓細各項工作。宏觀政策要加大逆周期調(diào)節(jié)力度,各種政策要協(xié)同配合、形成合力,打好政策“組合拳”,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
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