當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。為緩解產(chǎn)業(yè)空心化，擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)，重拾全球價(jià)值鏈優(yōu)勢地位，一些國家發(fā)出鼓勵(lì)本國投資者將生產(chǎn)線遷回國內(nèi)的聲音。本已持續(xù)多年的“去全球化”或“逆全球化”趨勢可能加速。我國的外部環(huán)境面臨著重大轉(zhuǎn)變。那么，如何看待全球化的未來趨勢？在疫情導(dǎo)致全球合作的阻礙因素劇增形勢下，中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

全球化的決定因素及趨勢判斷

工業(yè)革命以來，全球化的決定力量有人以“雙層博弈”模型歸納：一是國家間利益的競爭，主要取決于各國統(tǒng)治者。歷史上一些君主鼓勵(lì)或親自參與海外殖民活動(dòng)，有的則閉關(guān)鎖國，都視自身統(tǒng)治是否穩(wěn)固而定。二是要素?fù)碛姓咧g的競爭，主要基于以公司這種組織為主進(jìn)行的，基于成本（風(fēng)險(xiǎn)）收益的企業(yè)家決策。由于要素全球流動(dòng)能力不對(duì)稱，資本和技術(shù)要比勞動(dòng)力更容易跨國流動(dòng)，全球化往往導(dǎo)致部分階層“失敗”。當(dāng)然，兩層之間也有互動(dòng)。公眾、企業(yè)對(duì)于全球化的態(tài)度也可推動(dòng)本國決策者作出不同的選擇。

全球化大大擴(kuò)展了市場范圍，從而極大地促進(jìn)分工的深化，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展?；谄降冉灰椎娜蚧?，還足以消弭大部分國際對(duì)抗和戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。這是二戰(zhàn)后人類普遍得出的啟示。畢竟發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的潛在收益不一定超過全球貿(mào)易和投資所帶來的好處。反過來說，一旦全球化趨勢停滯甚至逆轉(zhuǎn)，國家間敵視甚至對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)急劇提升：貿(mào)易得益劇降，相當(dāng)于遏制沖突的代價(jià)被減弱了。

但全球化的“副產(chǎn)品”可能也非常明顯：一是對(duì)主權(quán)國家的統(tǒng)治者來說，其權(quán)力可能受到來自內(nèi)外部的壓力甚至威脅。二是對(duì)各國企業(yè)或公眾來說，那些失去國內(nèi)壟斷的行業(yè)無法高枕無憂地賺錢，就會(huì)結(jié)成反全球化的利益集團(tuán)。勞動(dòng)者也可能因國外更低勞動(dòng)力競爭而降低收入甚至失業(yè)，例如被稱為“鐵銹地帶”的美國傳統(tǒng)制造業(yè)地區(qū)的民眾。

全球化減速之勢已然出現(xiàn)。近年來一些政客能被選民推上臺(tái)，一度起著領(lǐng)頭作用的發(fā)達(dá)國家自工業(yè)革命以來居然率先挑起貿(mào)易戰(zhàn)、主動(dòng)拒斥合作搞各種“脫鉤”，實(shí)屬全球化快速發(fā)展中某些競爭不利者的過激反應(yīng)。面對(duì)中國等新興發(fā)展中國家力量的增長，這些守成大國產(chǎn)生不安，自然要采取各種圍堵之舉。當(dāng)然，如果把前期各種退群、貿(mào)易戰(zhàn)看作全球化列車行進(jìn)的“密集點(diǎn)剎”的話，這次疫情則是一次劇烈的“急剎車”。正是由于大勢所趨、車流滾滾，這樣的“急剎”才有相當(dāng)?shù)?ldquo;震蕩”之劇。但是，只要理解當(dāng)代全球化實(shí)質(zhì)上由生產(chǎn)力的發(fā)展所推動(dòng)，市場機(jī)制是背后的決定力量，那么對(duì)全球化的信心就不必過于悲觀?？鐕镜某霈F(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈布局邁出國門，都是企業(yè)家“將本求利”決策的結(jié)果，并非幾個(gè)政客所能左右。只要市場機(jī)制依然生效，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠窕剡w本國，就仍由市場機(jī)制決定?？傊?，全球化進(jìn)程可以遇阻，但決不會(huì)夭折，更不會(huì)徹底逆轉(zhuǎn)。

我國面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。本次疫情加劇逆全球化趨勢，使我國面臨諸多挑戰(zhàn)。

在前期貿(mào)易爭端下，企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)、對(duì)外投資和技術(shù)合作受到影響，而疫情導(dǎo)致海外訂單減少，對(duì)國內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是相關(guān)行業(yè)的就業(yè)民生，經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈的層層傳導(dǎo)都帶來沖擊。分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊程度，歷史上一般參照兩類事件。一是諸如一戰(zhàn)、二戰(zhàn)那樣的世界大戰(zhàn)。二是上世紀(jì)30年代的“大蕭條”和2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)。但這次疫情造成的損失之巨，之所以“難以估量”，是因?yàn)樗鼜母旧现袛嗔巳藗冎g的交流。而以GDP為代表的現(xiàn)代社會(huì)的財(cái)富增長，恰恰依賴于交易中的增值統(tǒng)計(jì)。人們交易頻率和交易范圍的突然停止，使市場規(guī)模急劇萎縮，也就中斷了分工的深化。因此這次疫情造成的破壞可能是深遠(yuǎn)的，其損失并非僅以所謂“供給端”和“需求端”的統(tǒng)計(jì)所能衡量。

但即使如此，我國面臨的發(fā)展機(jī)遇也是明顯的，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，我國率先遭遇疫情也率先取得疫情防控重大階段性成效，這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可造福更多的人。這次抗疫過程中，包括領(lǐng)導(dǎo)指揮決策、國家動(dòng)員能力，醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍的專業(yè)水平和奉獻(xiàn)精神，全社會(huì)自律意識(shí)，以及一方有難八方支援的社會(huì)傳統(tǒng)，都在很好地向世人展示。這對(duì)今后我國繼續(xù)倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和全球合作進(jìn)程都是有利的。

第二，我國的大國優(yōu)勢可以充分挖掘。巨大市場本身蘊(yùn)藏的潛力、韌性和回旋余地，是我國的最大優(yōu)勢。這一巨大的國內(nèi)市場足以供養(yǎng)起比他國更多樣和更齊全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育起更完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這些年來我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生了以此為基礎(chǔ)的物流、金融、教育、文化等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，即使在重大疫情沖擊下不但維持了社會(huì)的基本運(yùn)行，還為應(yīng)急救援提供了難得的支撐。沿著信息化、數(shù)字化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)消費(fèi)的更新和升級(jí)，我國發(fā)展仍有著無可比擬的前景。在疫情倒逼下還有可能加快發(fā)展模式向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)型。

第三，全球危機(jī)中存在積極因素值得充分利用。在全球化遭遇重大挫折之際，我國有條件一如既往地持續(xù)推進(jìn)全球化，對(duì)發(fā)達(dá)國家的全球化支持者，尤其對(duì)廣大發(fā)展中國家希望通過全球化改善自身命運(yùn)的力量，仍可起到動(dòng)員和號(hào)召之效。只要處理得當(dāng)，積極融入，我國力爭參與或引導(dǎo)某些全球議程，可能獨(dú)具歷史機(jī)遇。

面對(duì)“危”與“機(jī)”的應(yīng)對(duì)之策

培養(yǎng)適應(yīng)全球化的現(xiàn)代國民意識(shí)。中華民族偉大復(fù)興，意味著中國人在全球民族之林的地位的提升。要借此機(jī)會(huì)，著力提高全社會(huì)的科學(xué)素養(yǎng)，培育國民科學(xué)、理性和人文意識(shí)。一是在國內(nèi)開展全民現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的普及和現(xiàn)代文明生活方式的教育，包括飲食習(xí)慣、個(gè)人生活衛(wèi)生習(xí)慣的調(diào)整。二是持續(xù)積極倡導(dǎo)全球化。促進(jìn)信息透明和內(nèi)外交流，暢通多種交流渠道，善于向全球展現(xiàn)出我們應(yīng)有的民族自信。

踏踏實(shí)實(shí)辦好自己的事，加快全面深化改革和全面依法治國各項(xiàng)部署的落地實(shí)施。中國的發(fā)展說到底還是要靠自己，靠自己就要繼續(xù)向改革要?jiǎng)恿?，向制度要活力。一是在建設(shè)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體系方面，按照減少政府直接配置資源范圍的改革部署，系統(tǒng)清理政府直接配置資源的數(shù)量和職能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代國家治理方面，及時(shí)調(diào)整和改善政府組織、社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)管理方式，以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展趨勢。在發(fā)揮黨政力量在社會(huì)組織與動(dòng)員方面的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的同時(shí)，更加重視社會(huì)組織的作用，培育和激發(fā)居民社區(qū)的活力，發(fā)揮全社會(huì)行動(dòng)中的內(nèi)生作用，發(fā)揮居民在社會(huì)中的積極性，降低應(yīng)急防控的社會(huì)成本。一個(gè)充滿投資機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間的市場，一個(gè)人人擁有夢想、個(gè)個(gè)心情舒暢、家家安居樂業(yè)的社會(huì)，是中國自信地參與并推進(jìn)全球化的最大本錢。