“精準扶貧”不能變成“精準扶親”

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“精準扶貧”不能變成“精準扶親”

近日,媒體報道了云南省宣威市紀西澤鄉(xiāng)睦樂村黨總支副書記趙真敏違規(guī)享受扶貧資金的典型案例。經(jīng)查,趙真敏利用職務便利,未經(jīng)村組群眾評議、公示和村委會開會研究等程序,擅自將自家三口人確定為貧困戶,違規(guī)享受扶貧資金3767元。目前,趙真敏被給予黨內(nèi)嚴重警告處分,違紀資金被收繳。

以權謀私,肥親厚友,這已成為近年來扶貧領域最容易滋生、查處最多的案例。這種亂象也被群眾形象地稱為“精準扶親”。“精準扶貧”變“精準扶親”,一字之差,天壤之別,前者是真扶貧,后者既擾亂扶貧秩序,浪費扶貧資源,又違背扶貧公正,于國于民百害而無一益。

可以說,國家為了使困難群眾早日擺脫貧困,實現(xiàn)全面小康,出臺多項有力舉措,拿出大量財政資金和公共資源,目的就是要堅守住貧中之貧、困中之困的最后一道防線,真正解決困難群眾的“兩不愁三保障”問題。

然而,一邊是困難群眾的渴求急需,一邊是惠民政策被“蹭油”。“精準扶親”“損公肥友”案件的頻發(fā),傷害的豈止是群眾感情,更損害了政府公信力,敗壞了黨的形象。在老百姓心里,基層黨員干部就是黨的代表。如果他們在“最后一公里”心存雜念,任性用權,把黨的好政策變?yōu)樗腿饲?、謀私利的工具,把國家的財政資金和寶貴資源想方設法騙為己有,老百姓傷的不僅是心,更是對黨和政府的信任。

黨的十八大以來,各級紀檢監(jiān)察機關加大了對扶貧領域腐敗現(xiàn)象和作風問題的查處力度,嚴重腐敗案件明顯減少,但“微腐敗”“小蒼蠅”仍然屢見不鮮,暴露出某些方面還存在問題,需要多措并舉,下力根治。首先要對制度進行“加固”完善。雖然在扶貧管理上制定了不少規(guī)則,但在一定程度上還存在不規(guī)范、不細致、不科學的弊端。尤其是公益崗位的選派、扶貧資金和資源的分配、使用等,都需要有一套規(guī)范的法律法規(guī)。比如,可以建立扶貧公益崗位從業(yè)人員信息庫,強化公益崗位人員“進出口”管理,什么樣的人可以上崗、工作中怎么考核、不合格的怎么辭退等,都要有法可依、有章可循。

再比如,在貧困戶識別、危房改造、生活救助、物資捐贈等扶貧環(huán)節(jié),也可以嘗試將司法審判領域的回避制度引入扶貧機制,凡是涉及基層干部本人或親屬的扶貧事項,基層干部要主動申請回避,不參與扶貧流程,不發(fā)表具體意見,由群眾和相關部門公示評議后再組織實施,既可避免“精準扶親”現(xiàn)象的發(fā)生,又可確保扶貧工作的公平公正。

其實,再完善的規(guī)章制度如果監(jiān)管不到位都會形同虛設,毫無意義。有些問題不是沒有發(fā)現(xiàn),而是監(jiān)管不到位,甚至個別地方存在民不告官不究、民少告官輕查的現(xiàn)象。該監(jiān)督的沒監(jiān)督、該發(fā)現(xiàn)的沒發(fā)現(xiàn),監(jiān)督機制變成了空氣。扶貧領域的每一分錢、每一項政策都涉及群眾切身利益,容不得一絲一毫懈怠,必須落實好監(jiān)督機制。既要強化紀檢監(jiān)察和審計機關的專業(yè)監(jiān)督,也要借助社會輿論的影響;既要日常管,也要適時開展專項整治,形成監(jiān)督無盲區(qū),管理常態(tài)化,用科學嚴密的監(jiān)管機制筑牢“不敢腐”的防線。

同時,加大問責懲處力度。出了問題,上繳非法所得,受個處分就完事,嚴重的也就是撤職,不僅起不到震懾作用,某種程度上還助長了個別黨員干部的違法心理,甚至讓他們多了一些僥幸。要想從根本上構(gòu)建“不敢腐”“不想腐”的底線,就必須要有凡是涉及扶貧的腐敗,問責必須更嚴,處罰必須更狠的思想,對違規(guī)違紀者要給予黨紀黨規(guī)處理,并且達到一定數(shù)額、涉及違法的一定要追究法律責任,真正讓那些中飽私囊、以權謀私、弄虛作假的人付出沉重代價,只有這樣才能起到懲處一個人、教育一大片的警示作用。對負有監(jiān)管職責的上級機關和領導,也要追究相關責任,倒逼各項監(jiān)管機制的嚴格落實,力爭從根本上杜絕“精準扶親”“損公肥友”案件的再次發(fā)生,還“精準扶貧”之清白,給富民之策以力量,確保脫貧攻堅贏得最后勝利。

責任編輯:李嬌校對:董潔最后修改:
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