習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出：“今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國和世界都具有重大意義。”思想是行動(dòng)的指南。為扎扎實(shí)實(shí)地把我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的講話精神，深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略意義。

一、脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)環(huán)節(jié)

帶領(lǐng)億萬人民擺脫貧窮，是一代代中國共產(chǎn)黨人的不懈追求，也是當(dāng)今全面建成小康社會(huì)的必然抉擇。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)任務(wù)之一，是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，貧困是我們必須面對(duì)的一個(gè)突出短板。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。如果貧困群眾不能如期脫貧，全面小康目標(biāo)就必然要“打折扣”。因此，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不落下一個(gè)貧困家庭，不丟下一個(gè)貧困群眾，是全面建成小康社會(huì)的必要前提，對(duì)如期達(dá)成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

二、脫貧攻堅(jiān)是提升全體人民福祉的重要舉措

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國綜合國力和人民生活水平有了極大提高，但是，由于種種原因，仍然存在一些地區(qū)群眾生活困難的現(xiàn)象。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”貧窮不是社會(huì)主義。消除貧困、改善民生、提高人民福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我國社會(huì)主義的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)公平正義的價(jià)值追求。在新時(shí)代的條件下，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在逐步提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。因此，打贏當(dāng)前這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要在改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件上發(fā)力，更要逐步提高對(duì)他們的教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)質(zhì)量水平，使他們跟上全面小康建設(shè)的步伐，不斷滿足他們對(duì)美好生活向往的需要?？梢哉f，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感幸福感，是共享改革發(fā)展成果的重大舉措，也是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。

三、脫貧攻堅(jiān)是錘煉后備干部的平臺(tái)渠道

實(shí)施反貧困戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，對(duì)我們黨的各級(jí)干部的挑戰(zhàn)是全方位的。他們不只要有“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”的決心信心，更要有“逢山開路、遇水架橋”的魄力能力。為了充分發(fā)揮黨建對(duì)扶貧的引領(lǐng)作用，各地都在借助下派駐村干部、“第一書記”等方式，用以充實(shí)貧困村的基層黨組織力量。應(yīng)該說，這些派駐干部在加強(qiáng)一線扶貧力量的同時(shí)，他們自身也得到了一次非常難得的洗禮和鍛煉機(jī)會(huì)。經(jīng)過一段時(shí)間在貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐磨礪，有助于激發(fā)這些扶貧干部內(nèi)在的使命感和擔(dān)當(dāng)精神，加深對(duì)黨情、國情、社情、民情的認(rèn)識(shí)，確立正確的事業(yè)觀和政績觀，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，不斷提高做好基層工作的能力水平?？梢?，脫貧攻堅(jiān)是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一，也是考驗(yàn)干部本領(lǐng)修為的“試金石”。

四、脫貧攻堅(jiān)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一中國反貧困實(shí)踐的根本政治保證。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出：“我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。”黨的十九大報(bào)告明確提出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是我國政府在“十三五”期間的頭等大事和首要民生工程。在新時(shí)代，鞏固和發(fā)展反貧困實(shí)踐成果是我們黨治國理政的一項(xiàng)重要工作。得民心者得天下。我們黨只有始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到為人民造福，切實(shí)解決全部貧困人口脫貧問題，才能充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，才能堅(jiān)定人民群眾走中國特色社會(huì)主義道路的信心，也才能使我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)不可摧。

五、脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的有力手段

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院提出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既體現(xiàn)了我國貧困形勢(shì)的緊迫嚴(yán)峻，也是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的現(xiàn)實(shí)要求。貧困現(xiàn)象的存在，貧富差距的擴(kuò)大，是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的最主要因素之一。而加大貧困治理力度，做好貧困人口脫貧工作，緩解農(nóng)村貧困落后形勢(shì)，促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓全體人民安居樂業(yè)、過上好日子，有助于化解社會(huì)矛盾，降低社會(huì)的不穩(wěn)定性，增強(qiáng)全體人民對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同、提升他們對(duì)改革開放的支持力度。這對(duì)于調(diào)動(dòng)一切積極因素，保持政治穩(wěn)定，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)國家長治久安具有戰(zhàn)略意義。

六、脫貧攻堅(jiān)是推進(jìn)全球貧困治理和彰顯人權(quán)保障的中國答卷

我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)人類反貧困具有重大意義的宏偉事業(yè)。習(xí)近平總書記深刻指出，“反貧困是古今中外治國理政的一件大事”，為此各國政府都在不懈探索。新中國成立70多年來，特別是改革開放40多年來，我們黨和政府高度重視減貧扶貧工作，并將反貧困同尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)解決人權(quán)問題不是抽象的空談，而必須體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中，其最基本最重要的是保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，從而有力地推進(jìn)了我國減貧扶貧工作，并探索出一條符合中國國情的反貧困實(shí)踐道路，即從原先的救濟(jì)式扶貧、到開發(fā)式扶貧、再到精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)前進(jìn)入打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，創(chuàng)造了世界減貧史上的“中國奇跡”，贏得了國際社會(huì)的普遍好評(píng)，推動(dòng)了全球減貧事業(yè)的進(jìn)程，堅(jiān)定了人類貧困治理的信心。應(yīng)該說，貧困是一種世界級(jí)現(xiàn)象。如何脫貧？如何防止返貧？關(guān)于這些問題，中國給出了自己的答案，其核心就是堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值理念，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的制度安排。所有這些，對(duì)于國際社會(huì)推進(jìn)全球貧困治理，保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)必將具有重要啟示。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國家長治久安具有重大意義。我們一定要提高政治站位，從思想上充分認(rèn)識(shí)我國反貧困實(shí)踐的重要性和必要性，努力增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)的行動(dòng)舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（作者系南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

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