空氣一體，休戚相關(guān)。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)，也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)區(qū)域性重污染天氣的必要手段。聚焦當(dāng)下大氣污染治理難題，更需要握指成拳的制度合力，加強(qiáng)京津冀三地對(duì)機(jī)動(dòng)車的協(xié)同治污關(guān)乎藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的成色

5月1日起，京津冀三地同步實(shí)施《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》。這一條例是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的首個(gè)立法協(xié)同項(xiàng)目，聚焦共同領(lǐng)域、解決共同問題、承擔(dān)共同責(zé)任，在核心條款、基本標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵舉措上都保持了一致，做到了立法同步、實(shí)施同步，為京津冀三地?cái)y手打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要法治保障。

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，是我國(guó)大氣污染治理的重要經(jīng)驗(yàn)之一。作為大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域，京津冀區(qū)域是聯(lián)防聯(lián)控的先行者和受益者。2013年9月，國(guó)家發(fā)布“大氣十條”，提出建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。2013年底，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組成立，三地資源共享，責(zé)任共擔(dān)，相互支持，不斷推動(dòng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制深化。其合作領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，從最初共同研究確定階段性工作重點(diǎn)、互通工作信息，到開展空氣重污染預(yù)警會(huì)商、區(qū)域環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，再到標(biāo)準(zhǔn)、政策、資金等領(lǐng)域的全面合作?？諝庖惑w，休戚相關(guān)。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)，也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)區(qū)域性重污染天氣的必要手段。

聚焦當(dāng)下大氣污染治理難題，更需要握指成拳的制度合力。截至2019年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)636萬輛，是全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量最高的城市，外埠進(jìn)京貨車日均約3萬輛次，長(zhǎng)期在京使用的外埠客車有100余萬輛，各類非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)4萬臺(tái)至6萬臺(tái)。2018年P(guān)M2.5源解析顯示，在細(xì)顆粒物（PM2.5）本地排放中，機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等“移動(dòng)源”排放占比達(dá)45%，已成為北京市PM2.5的首要來源。而在天津、石家莊等大氣污染較為嚴(yán)重的城市，機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率也較高，加強(qiáng)京津冀三地對(duì)機(jī)動(dòng)車的協(xié)同治污關(guān)乎藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的成色。

在京津冀三地建立超標(biāo)車輛信息平臺(tái)，非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)，新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛數(shù)據(jù)共享，是協(xié)同治理的基礎(chǔ)保障。具體來說，《條例》實(shí)施后，重型柴油車檢出尾氣超標(biāo)，就不只罰款和勸返那么簡(jiǎn)單了。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)出具維修復(fù)檢催告單，規(guī)定工作日內(nèi)維修復(fù)檢合格才能“銷號(hào)”，否則就會(huì)被錄入超標(biāo)排放“黑名單”。這份“黑名單”將在京津冀三地共享，這意味著，排放不達(dá)標(biāo)的重型柴油車在京津冀三地將“寸步難行”。

三地協(xié)同共治同時(shí)兼顧各自發(fā)力重點(diǎn)。貫徹落實(shí)條例，北京明確強(qiáng)化源頭防控，抓新車監(jiān)管；聚焦高排放車，抓在用車監(jiān)管以及統(tǒng)籌相關(guān)環(huán)節(jié)，抓油品監(jiān)管三方面用力。天津市將重點(diǎn)抓好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、天津港建設(shè)綠色港口、非免檢柴油車注冊(cè)登記前環(huán)保檢驗(yàn)、柴油車安裝在線監(jiān)控等多項(xiàng)新任務(wù)。河北省將在進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸能力和比例，全面排查重點(diǎn)用車單位，加快尾氣治理和老舊車輛淘汰步伐等方面取得進(jìn)展。

作為我國(guó)首部對(duì)污染防治領(lǐng)域作出全面規(guī)定的區(qū)域性協(xié)同立法，《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》三地同步實(shí)施，還將啟動(dòng)三地人大協(xié)同執(zhí)法檢查的一系列探索，帶來更多的制度創(chuàng)新，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)凝聚更大合力。