按語：黨的十九屆四中全會(huì)提出，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。4月27日習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)“完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合”。在社會(huì)治理研究中，企業(yè)往往被視作被動(dòng)的角色，很少有研究將企業(yè)作為社會(huì)治理的主體之一。事實(shí)上，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)并不是“倫理無涉”的，理論和實(shí)踐都表明，必須正視企業(yè)的社會(huì)屬性，引領(lǐng)企業(yè)參與社會(huì)治理。

1.企業(yè)是社會(huì)治理共同體的重要組成力量

應(yīng)對新冠肺炎疫情，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是對國家治理能力的一次重大考驗(yàn)。社會(huì)各界在疫情防控過程中表現(xiàn)出的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對“構(gòu)建社會(huì)治理共同體”的有力詮釋和生動(dòng)實(shí)踐。其中，源自企業(yè)的力量發(fā)揮了十分重要的作用，不論是雷神山、火神山醫(yī)院建設(shè)，還是全國范圍救災(zāi)物資保障，以及隔離期間在線辦公教學(xué)等社會(huì)秩序維護(hù)，都可以看到各類企業(yè)在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

長期以來，政府被認(rèn)為是公共服務(wù)和社會(huì)問題解決方案的主要提供者，各類社會(huì)組織、事業(yè)單位也在不同層面、不同領(lǐng)域被賦予了相應(yīng)的社會(huì)治理職能，企業(yè)則很少被視為公共治理的主要力量。然而，我國企業(yè)在長期的市場化、國際化發(fā)展中也實(shí)現(xiàn)了充分的社會(huì)化發(fā)展，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已成為當(dāng)前我國社會(huì)治理的一個(gè)重要方式。不論是分布在重點(diǎn)部門和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)，還是匯集海量用戶并提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)，以及致力于用自身產(chǎn)品和服務(wù)解決社會(huì)問題的民營企業(yè)，都在參與市場經(jīng)營的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能、商業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的有效統(tǒng)一。

在此次疫情防控當(dāng)中，有不少企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)，以其敏感的信息研判、快速的決策響應(yīng)、專業(yè)高效的組織管理能力，表現(xiàn)出了極高的運(yùn)作效率。企業(yè)社會(huì)責(zé)任與政府社會(huì)責(zé)任一起，成為此次疫情防控中重要的社會(huì)治理力量。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)治理共同體的重要治理能力來源

在本次疫情防控期間，很多企業(yè)盡己所能，彰顯出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識，企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為新時(shí)代構(gòu)建社會(huì)治理共同體的重要治理能力來源。

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使傳統(tǒng)人際社會(huì)中的關(guān)系生態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中得以再現(xiàn)，并極大擴(kuò)展了人與人之間聯(lián)系的維度與溝通的效率。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，社會(huì)生活實(shí)現(xiàn)了線上線下的一體化融合，呈現(xiàn)出日益豐富多元的形態(tài)。企業(yè)尤其是大型平臺(tái)型企業(yè)逐漸整合起產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成無數(shù)買家和賣家的線上集聚，構(gòu)建起不同類別的在線社會(huì)生態(tài)。這類平臺(tái)型企業(yè)既是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的重要載體，也是人們社會(huì)生活的重要載體，企業(yè)在信息獲取、資源調(diào)集和組織協(xié)同等方面能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了參與社會(huì)治理的“技術(shù)賦能”。

隨著我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，市場的內(nèi)涵也在悄然發(fā)生變化。人民群眾的需求逐漸在物質(zhì)滿足的基礎(chǔ)上融入了更多的精神需求，為了適應(yīng)需求的這種變化，企業(yè)也逐漸參與到養(yǎng)老、扶貧、助殘、環(huán)保等社會(huì)問題的解決之中，在獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，通過政府購買服務(wù)、PPP等形式，參與到社會(huì)問題的解決過程，從而實(shí)現(xiàn)了參與社會(huì)治理的“市場賦能”。

公益慈善行動(dòng)是企業(yè)參與社會(huì)問題解決的一種直接方式。近年來，越來越多不同性質(zhì)的企業(yè)，通過成立基金會(huì)、公益慈善組織，或各類形式的捐贈(zèng)救助形式，參與到扶貧助困、抗震救災(zāi)等各類社會(huì)問題的解決當(dāng)中，并在準(zhǔn)確把控、透明運(yùn)營、規(guī)范管理等方面表現(xiàn)出精準(zhǔn)、有序、高效、靈活的特質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)了參與社會(huì)治理的“公益賦能”。

馬克思在《資本論》中充分論述了企業(yè)在技術(shù)驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑸鐣?huì)化發(fā)展的邏輯與歷史進(jìn)程，同時(shí)也闡釋了資本主義社會(huì)中企業(yè)社會(huì)屬性與其私有和逐利本質(zhì)的矛盾對立。與西方市場經(jīng)濟(jì)不同，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們可以通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、社會(huì)性規(guī)制以及企業(yè)文化建設(shè)等多種方式，有效激發(fā)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力，并合理引領(lǐng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，使之成為現(xiàn)代社會(huì)治理體系的重要組成部分。

3.充分認(rèn)識企業(yè)的社會(huì)屬性

在企業(yè)有履責(zé)意愿和能力的基礎(chǔ)上，有效引領(lǐng)企業(yè)參與社會(huì)治理，構(gòu)建企業(yè)參與社會(huì)治理的制度環(huán)境，首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上對于社會(huì)治理主體的認(rèn)知觀念。

轉(zhuǎn)變將企業(yè)視為單一商業(yè)組織的視角，充分認(rèn)知和理解企業(yè)的社會(huì)屬性。毋庸置疑，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)通過技術(shù)賦能、市場賦能、公益賦能，已經(jīng)具備了充分的社會(huì)影響力?？?middot;波蘭尼認(rèn)為，市場生態(tài)與社會(huì)生態(tài)之間并不像西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所認(rèn)定的那樣涇渭分明，人類社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的過程也是一個(gè)市場逐步“嵌入”社會(huì)生態(tài)的進(jìn)程，任何的“市場經(jīng)濟(jì)”都處于一定的社會(huì)文化情境當(dāng)中，其具體特征屬性受到更為寬泛、更為基礎(chǔ)的社會(huì)生態(tài)的影響和界定，形成了豐富多元的具體表現(xiàn)樣態(tài)。相應(yīng)地，在這一“嵌入”進(jìn)程中，各類行為主體并非只有單一的經(jīng)濟(jì)屬性或目標(biāo)取向，還具有社會(huì)、政治、道德等多維屬性和多元化的價(jià)值追求。我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型過程，同時(shí)也是一個(gè)企業(yè)自主權(quán)利逐漸增強(qiáng)的過程，以往這種過程更多體現(xiàn)在商業(yè)領(lǐng)域，隨著企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和在社會(huì)生活中的全面融入，商業(yè)主體在社會(huì)生態(tài)中的“嵌入”影響正在不斷發(fā)生與強(qiáng)化。正視企業(yè)社會(huì)屬性是引領(lǐng)企業(yè)參與社會(huì)治理的重要前提。

轉(zhuǎn)變公共事務(wù)管理職能過度依賴政府的狀況，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。在信息傳播加速，社會(huì)認(rèn)知結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)扁平化、多元化的時(shí)代，社會(huì)責(zé)任不應(yīng)只是政府在社會(huì)生產(chǎn)生活的公共管理責(zé)任，更應(yīng)在一定程度上回歸社會(huì)，包括個(gè)人、企業(yè)、媒體在內(nèi)的各類組織并不缺乏履責(zé)的動(dòng)機(jī)和能力，所需要的是激發(fā)其活力，規(guī)范其履責(zé)行為的邊界與范圍，為其創(chuàng)造參與社會(huì)治理合法合規(guī)的制度空間。

需要強(qiáng)調(diào)的是，倡導(dǎo)企業(yè)參與社會(huì)治理，讓企業(yè)成為社會(huì)治理共同體的重要組成部分，并不意味著單純將社會(huì)治理成本向企業(yè)轉(zhuǎn)移，而是呼吁改變關(guān)于“企業(yè)”的傳統(tǒng)認(rèn)知，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)中企業(yè)理論研究的“倫理無涉”假設(shè)，將企業(yè)作為一個(gè)多元屬性的綜合體加以看待，尤其是充分重視企業(yè)規(guī)模化、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)信息集中化等社會(huì)屬性。這需要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)在內(nèi)的多學(xué)科協(xié)同進(jìn)行理論創(chuàng)新。

4.構(gòu)建企業(yè)參與社會(huì)治理的制度環(huán)境

強(qiáng)調(diào)相關(guān)制度建設(shè)，目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同。一方面，使企業(yè)的責(zé)任意識被激發(fā)，履責(zé)行動(dòng)能被精準(zhǔn)識別，績效能夠得到科學(xué)充分的評價(jià)，并在其所處商業(yè)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)當(dāng)中得到充分認(rèn)可，獲得正向的、積極的反饋。加強(qiáng)制度建設(shè)，不僅是為了引領(lǐng)企業(yè)在自身業(yè)務(wù)和技術(shù)優(yōu)勢范圍內(nèi)積極貢獻(xiàn)社會(huì)，也是為了規(guī)范企業(yè)不以損害社會(huì)福利的方式生產(chǎn)運(yùn)營，加強(qiáng)自覺自律。另一方面，通過制度建設(shè)，著力避免向商業(yè)系統(tǒng)變相轉(zhuǎn)移公共治理成本，同時(shí)防止一些企業(yè)將社會(huì)責(zé)任異化，有意淡化責(zé)任的主體差異，模糊責(zé)任的邊界與范圍，加大競爭對手運(yùn)營成本，用非商業(yè)手段實(shí)現(xiàn)商業(yè)目的。

疫情可能重創(chuàng)社會(huì)商業(yè)生態(tài)，但疫情防治也有助于促進(jìn)社會(huì)綜合治理水平的提升。非常態(tài)時(shí)期企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)，是常態(tài)責(zé)任意識、能力、行為在特定條件下的具象化、典型化。展望未來，需要通過不斷強(qiáng)化法律等相關(guān)制度建設(shè)，保障企業(yè)履責(zé)權(quán)利，規(guī)范企業(yè)履責(zé)行為，激發(fā)企業(yè)履責(zé)意愿，整合企業(yè)履責(zé)能力，將黨的十九屆四中全會(huì)提出的建設(shè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”真正落實(shí)，真正做好！

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