“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”只有把基層黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的各項(xiàng)政策才能得到更好地貫徹落實(shí)，和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面才能從根本上得到維護(hù)和鞏固。農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織承擔(dān)的使命不同，黨組織書記工作的重心也有所不同。農(nóng)村黨組織書記要著重“抓發(fā)展、促增收”；社區(qū)黨組織書記要著重“抓服務(wù)、促提升”；“兩新”組織黨組織書記要著重“抓引領(lǐng)、聚合力”?？偟膩?lái)說(shuō)，一名基層黨組織書記要干好工作，發(fā)揮作用，需要增強(qiáng)五種意識(shí)，提高五種能力。

增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是群眾最大的利益，對(duì)基層黨組織書記來(lái)講，就要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，為群眾謀福利。要帶頭致富。廣大基層黨組織書記要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，努力在提高自身致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫。要帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、找信息、闖市場(chǎng)，發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營(yíng)致富本領(lǐng)，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人不懂的我先懂。這樣才能成為群眾的榜樣，群眾才會(huì)服氣。要帶領(lǐng)群眾共同致富。“只顧自己富，群眾不擁護(hù)。”基層黨組織書記必須要有帶領(lǐng)群眾致富的覺(jué)悟，不能出現(xiàn)“群眾想富沒(méi)門路，想富缺技術(shù)，想富不會(huì)富”的情況?；鶎狱h組織書記要心懷“任職一屆，造福一方”的責(zé)任，鋪下身子，不辭辛苦，想方設(shè)法為群眾尋找致富門路，尋找適合實(shí)際的致富項(xiàng)目，特別是對(duì)貧困群眾要幫思想、幫資金、幫技術(shù)，盡快幫助他們走上脫貧致富的道路。要壯大集體經(jīng)濟(jì)?；鶎狱h組織書記要拓寬工作思路，創(chuàng)新工作辦法，立足各自實(shí)際，想主意、出點(diǎn)子、試路子，盤活閑置資產(chǎn)、利用有效資源，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)基層組織的服務(wù)基礎(chǔ)。只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，才有能力為群眾辦事，基層黨組織書記說(shuō)話底氣才足，群眾才會(huì)擁護(hù)。

增強(qiáng)政治意識(shí)，著力提高執(zhí)行政策的能力。基層黨組織書記是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，不折不扣的落實(shí)上級(jí)的決策部署，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)相統(tǒng)一，提高執(zhí)行政策的能力，這是對(duì)基層黨組織書記的基本要求。對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)是統(tǒng)一的，黨委、政府制定的各項(xiàng)決策部署，不是針對(duì)某一個(gè)村或某一個(gè)人做出的，而是站在更高的層面上、立足于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、立足于維護(hù)群眾的根本利益做出的，是在經(jīng)過(guò)廣泛、深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)政策做出的民主決策。作為基層黨組織書記，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神，有的放矢地開展工作。要讓廣大群眾了解中央和上級(jí)黨委、政府的政策規(guī)定，知道我們工作的最終目的是為了造福群眾，以此來(lái)激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性。

增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí)，著力提高化解矛盾的能力。當(dāng)前基層工作比較復(fù)雜，利益沖突多，瑣碎矛盾多，能不能解決好矛盾糾紛，保持基層穩(wěn)定，也是衡量黨組織書記能力強(qiáng)弱的重要方面。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織書記的穩(wěn)定意識(shí)，提高化解矛盾的能力，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基的應(yīng)有之義。一方面，基層黨組織書記要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，特別是在發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭時(shí)，及時(shí)采取有效措施把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要善于做調(diào)解和說(shuō)服教育工作，積極引導(dǎo)群眾依法、理性、有序解決或處理矛盾糾紛，決不能遇到矛盾就上交。另一方面，要講究工作方式方法，避免發(fā)生社會(huì)沖突，做到大事化小，小事化了?；饷堋⒄{(diào)解糾紛時(shí)要遵循一個(gè)原則，就是公平、公正，要“一碗水端平”。在化解矛盾時(shí)，要立足于為群眾謀利益，對(duì)不同情況也要區(qū)別對(duì)待，對(duì)于合理合情合法的要求，能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的做出說(shuō)明解釋；對(duì)于要求過(guò)高，胡攪蠻纏的，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，做好說(shuō)服教育；對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、別有用心、煽動(dòng)群眾鬧事的，要依法堅(jiān)決打擊。

增強(qiáng)民主意識(shí)，著力提高民主管理的能力。村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)和客觀要求，是調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性的有效途徑。作為基層黨組織書記，尤其要發(fā)揚(yáng)民主，用民主的辦法管理好基層事務(wù)，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、把關(guān)的作用，把基層組織建設(shè)好，敢于、善于領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、支持和保障班子成員做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事。如果基層的干部群眾矛盾重重，相互拆臺(tái)、互相折騰，不僅書記沒(méi)有威信，發(fā)展也無(wú)從談起?；鶎狱h組織書記作為所在單位的“一把手”，不要處處大權(quán)獨(dú)攬，必須明確各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性。要心胸開闊，能容下不同意見，平時(shí)注意及時(shí)溝通，消除相互矛盾，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，共同做好工作。要規(guī)范村級(jí)管理制度。做到用制度管人、管錢、管事。特別是要抓好群眾關(guān)心的村務(wù)公開問(wèn)題，群眾關(guān)心什么就公開什么，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)公開什么，把話說(shuō)在明處，把錢花在明處，把事辦在明處，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。要推進(jìn)民主建設(shè)。尊重黨員的主導(dǎo)地位和群眾的主體地位，相信、依靠黨員和群眾干好工作。要堅(jiān)持“重大事項(xiàng)黨內(nèi)先知道、重大問(wèn)題黨員先討論、重大決策黨員先行動(dòng)”的基層黨內(nèi)民主建設(shè)原則，通過(guò)召開黨員大會(huì)的形式，討論商議重大事項(xiàng)，逐步建立和完善黨員權(quán)利的保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感，推進(jìn)基層黨組織決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以此來(lái)贏得群眾的理解和支持。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力提高群眾工作的能力。基層黨組織書記要做好工作，靠的就是群眾的支持。離開群眾的支持，什么事也干不成。要牢固樹立群眾意識(shí)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的觀念，提高做好群眾工作的能力和水平。要與群眾建立深厚感情。時(shí)時(shí)想著群眾，心里裝著群眾，經(jīng)常深入到群眾中，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要取信于民、樹立威信。基層黨組織書記有威信，幾句話就能把比較復(fù)雜的問(wèn)題解決好。這個(gè)威信就是群眾對(duì)黨組織書記的信任，是人格魅力。因此，在平常的工作中，要堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不回避，公正公開，公道正派，干凈干事，掌好權(quán)、樹好威、立好身。要講究工作方法。不僅要苦干、實(shí)干，還要巧干。要善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法凝聚和激勵(lì)群眾，提高組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同前進(jìn)。要堅(jiān)持依法辦事、依法行政，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，做到一切決策都合法，各項(xiàng)工作都依法。（責(zé)編：張慕琪；校對(duì)：趙一頔） 

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作者單位：山東省淄博市臨淄區(qū)委組織部

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