形式主義嚴(yán)重脫離人民群眾，妨礙工作落實(shí)，我們黨歷來旗幟鮮明地予以反對(duì)。今年，在全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，就持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題提出一系列重要舉措，再次表明了我們黨反對(duì)形式主義的堅(jiān)定態(tài)度。

我們必須看到，眼下困擾基層的形式主義問題仍然是影響工作末端落實(shí)的一大頑癥。為什么形式主義會(huì)久治不愈呢？這其中有個(gè)人主義作怪的問題，如有的圖虛名，搞急功近利，以形式上的“熱鬧”“花哨”炫耀工作的“有聲有色”；也有能力水平上的問題，如有的不懂得形式要為內(nèi)容服務(wù)的道理，不善于科學(xué)統(tǒng)籌、自我減負(fù)等；還有工作思路不適應(yīng)新時(shí)代要求、工作方法不科學(xué)的問題，比如會(huì)議過多，發(fā)文過多，各類臺(tái)賬過多，走馬觀花式檢查過多，考核評(píng)比過多，迎檢資料過多，需要登錄完成的軟件平臺(tái)過多，造成了基層干部精力分散、疲于應(yīng)付。這就告訴我們，解決困擾基層的形式主義問題必須強(qiáng)化合力共治意識(shí)——領(lǐng)導(dǎo)與基層上下合力，提高能力與深化改革共同發(fā)力。如是，方能真正奏效、見諸實(shí)效、持續(xù)長效。

第一，要形成對(duì)形式的正確認(rèn)識(shí)，把必要形式的功能定位于推動(dòng)落實(shí)。好的表現(xiàn)形式對(duì)事物的內(nèi)容有促進(jìn)作用，我們需要用正確的形式來表達(dá)和反映事物的內(nèi)容。我們反對(duì)形式主義，決不意味著可以不要形式、可以輕視形式的作用，而是要去除那種脫離內(nèi)容的形式、自我服務(wù)的形式，正如馬克思所說，“如果形式不是內(nèi)容的形式，那么它就沒有任何價(jià)值了”。這就要求我們必須用科學(xué)的價(jià)值觀審視和打量我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的形式，把形式的功能牢固定位于推動(dòng)落實(shí)。凡是對(duì)推動(dòng)落實(shí)有益的形式就堅(jiān)持，凡是對(duì)推動(dòng)落實(shí)有著阻礙和破壞作用的就堅(jiān)決去除，自覺摒棄把形式當(dāng)成工作、當(dāng)作成績的慣性思維。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，既要理解和體諒基層的辛苦，持續(xù)為基層真減負(fù)、減真負(fù)，讓基層同志放下包袱、輕裝上陣，又要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，在糾治形式主義上下大決心、大力氣、大動(dòng)作，引領(lǐng)基層在落實(shí)上出實(shí)招、用真功，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)、心無旁騖求實(shí)效。

第二，以新時(shí)代嚴(yán)格要求推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)決革除“文山會(huì)海”積弊。偉大夢想是拼出來、干出來的。形式主義在基層的主要表征是浮在面上做無用功，“文山會(huì)海”即是困擾基層的老大難問題之最，“不是在開會(huì)，就是在開會(huì)的路上”這一說法在一定意義上說明了問題的嚴(yán)重性，而解決問題的出路在于全面深化改革。要改革傳統(tǒng)的傳達(dá)方式，從數(shù)量上、質(zhì)量上開刀和突破，諸如，盡量通過視頻會(huì)議方式開短會(huì)，減少集中開會(huì)頻次；通過短消息或電話形式傳達(dá)會(huì)議精神，減少會(huì)議時(shí)長；開會(huì)時(shí)通過嚴(yán)格壓縮講話時(shí)間，減少不必要的啰嗦內(nèi)容；通過印發(fā)簡要資料方式，減少參會(huì)時(shí)間；減少簡報(bào)、信息期數(shù)，減少基層干部摳頭編撰信息的情形，等等。進(jìn)入信息化時(shí)代，很多過去的老辦法就顯得繁瑣，特別是事事有臺(tái)賬、事事上平臺(tái)、事事催報(bào)限期報(bào)等現(xiàn)象，充滿了形式主義。針對(duì)這些現(xiàn)象，要善于使用科技手段，整合利用各類信息資源，通過算法設(shè)置，為基層干部減壓，去除基層干部天天在辦公室錄表報(bào)表和“上午要、下午報(bào)”的形式主義現(xiàn)象；通過改革整合工作平臺(tái)，按照樹狀圖模式一鍵進(jìn)入更新維護(hù)和辦理業(yè)務(wù)，有效解決人手不足、手機(jī)不好、平臺(tái)過多、時(shí)間緊迫等問題，給基層干部減負(fù)松綁。“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，只要心中想著為基層服務(wù)，許多新辦法就會(huì)不斷被創(chuàng)造出來。

第三，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以明確的責(zé)權(quán)清單糾治職責(zé)“甩鍋”。仔細(xì)觀察一下，困擾基層的形式主義問題，與一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門權(quán)責(zé)不清、關(guān)系不清、角色定位不準(zhǔn)、工作不作為有關(guān)，這是基層干部身心疲憊的重要原因。因此，持續(xù)破解困擾基層的形式主義問題，很有必要從上到下梳理各級(jí)之間的所有權(quán)力和責(zé)任，公布黨政權(quán)責(zé)清單，讓部門和基層厘清權(quán)力責(zé)任，知道什么事情該做、什么事情不該做、什么事情該誰負(fù)責(zé)、負(fù)多大的責(zé)、誰主責(zé)誰次責(zé)，防止上級(jí)部門層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。只有這樣，上級(jí)部門才不會(huì)把自己的“鍋”甩給基層去背，基層也用不著誠惶誠恐地等背鍋、等通報(bào)，基層干部不必為形式主義讓路，進(jìn)而能騰出手來干自己的事、履行自己的責(zé)、落實(shí)自己的工作計(jì)劃。

第四，提倡領(lǐng)導(dǎo)做示范、做表率，從各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開始根治形式主義。事實(shí)表明，一些地方和單位的形式主義之所以久治不愈，與眼光向下、不注意“從本級(jí)做起、從我治起”不無關(guān)系。因此，持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行做表率、做示范很關(guān)鍵，意義很重大。一方面要把住黨委決策關(guān)，規(guī)制機(jī)關(guān)和部門不亂設(shè)彩頭、不提不切實(shí)際的高指標(biāo)，不給形式主義以可乘之機(jī)；另一方面對(duì)下級(jí)部門和人員的形式主義要零容忍，不默許、不慫恿、嚴(yán)治理，不給形式主義開綠燈、留情面，不讓熱衷搞形式主義的人得好處。同時(shí)，要求一級(jí)為一級(jí)做表率，嚴(yán)把決策關(guān)、審批關(guān)、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷關(guān)，各級(jí)都守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。這樣，就會(huì)在本級(jí)本部門及所管轄的一方有效阻斷形式主義泛濫，開辟出一片求真務(wù)實(shí)、推動(dòng)落實(shí)的“綠洲”。

眼下，我們正處于全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的重要關(guān)頭，容不得半點(diǎn)浮華偽飾。在2019年“基層減負(fù)年”工作成效的基礎(chǔ)上，黨中央今年再次向作風(fēng)之弊亮劍，為各級(jí)強(qiáng)勢糾治形式主義提供了強(qiáng)勁東風(fēng)，只要各級(jí)高度重視起來，上下擰成一股繩、合成一股勁，困擾基層的形式主義問題一定能被有效糾治，持續(xù)堅(jiān)持、久久為功，形式主義就會(huì)逐步被根治。

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