■堅持城市保護(hù)和有機更新相銜接、內(nèi)涵挖掘和活化利用相統(tǒng)一、保護(hù)傳統(tǒng)和融入時代相協(xié)調(diào)

■大力推動中軸線申報世界文化遺產(chǎn)，重點打造13片文化精華區(qū)

4月9日，北京市召開新聞發(fā)布會，市委宣傳部、市發(fā)展改革委等部門正式發(fā)布《關(guān)于新時代繁榮興盛首都文化的意見》和《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年—2035年）》。

《意見》和《規(guī)劃》立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，為未來一段時期全國文化中心建設(shè)確定方向，明確任務(wù)、規(guī)劃、路徑，并著重突出以人民為中心、突出歷史文化金名片、突出文化自信、突出文化軟實力作用、突出文明交流互鑒。其中，《意見》由八個部分構(gòu)成，分為兩大板塊，提出新時代繁榮興盛首都文化的基本思路和主要舉措?！兑?guī)劃》由三大板塊構(gòu)成，分為十個篇章，按照全國文化中心“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架謀篇布局，側(cè)重實操性和中微觀層面，細(xì)化了工作重點和政策措施，安排部署了一批重大項目和重要文化民生工程。

到2035年人均享有0.45平方米公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積

兩份文件均具有以人民為中心的特點。目前，149家大小劇場、163家博物館、260家電影院、近1300家實體書店、5800多家公共圖書館，7000多家新時代文明實踐中心（所、站）和上萬家文化館站遍布京城。未來，北京還將打造城區(qū)2公里影院圈、15分鐘閱讀圈、覆蓋全市的高清交互數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。

在此基礎(chǔ)上，《意見》提出“推動發(fā)展京味文化新形態(tài)”，鼓勵發(fā)展群眾喜聞樂見的文化生活新形態(tài)，如制定公共藝術(shù)百分比政策、實施“漫步北京”計劃等，溫潤人們的精神世界和心靈空間?！兑?guī)劃》提出建成供給豐富、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建群眾身邊的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分滿足人民群眾日益增長的公共文化需求。提出到2035年，北京人均公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積提高到0.45平方米，公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在全面實現(xiàn)一刻鐘文化服務(wù)圈基礎(chǔ)上，更好實現(xiàn)全地域覆蓋。到2035年，北京也將實現(xiàn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館各區(qū)全覆蓋。

老城不能再拆，擦亮北京歷史文化金名片

《意見》和《規(guī)劃》都提出要落實“老城不能再拆”的要求，既注重謀劃空間布局，又注重謀劃功能布局，精心保護(hù)好北京歷史文化遺產(chǎn)和城市風(fēng)貌?！兑庖姟诽岢鲂聲r代傳承發(fā)展古都文化，要堅持城市保護(hù)和有機更新相銜接、內(nèi)涵挖掘和活化利用相統(tǒng)一、保護(hù)傳統(tǒng)和融入時代相協(xié)調(diào)，不斷強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色，擦亮北京歷史文化金名片。

《規(guī)劃》提出大力推動北京中軸線申報世界文化遺產(chǎn)，利用中軸線文物騰退空間，優(yōu)先用于補充公共功能，因地制宜建設(shè)博物館、紀(jì)念館、文化館、藝術(shù)館、圖書館等文化設(shè)施，使中軸線歷史文物和文化資源煥發(fā)時代活力。重點打造13片文化精華區(qū)。依托大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)構(gòu)建歷史文脈和生態(tài)環(huán)境交融的整體空間結(jié)構(gòu)。

突出文化軟實力，滿足高品質(zhì)文化消費需求

文化產(chǎn)業(yè)作為北京重要支柱產(chǎn)業(yè)，2019年，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入合計12849.7億元，同比增長8.2%?！兑庖姟贰兑?guī)劃》提出，要加快推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建具有國際影響力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系。

《規(guī)劃》還提出，北京將努力建設(shè)設(shè)計之都、影視之都、演藝之都、音樂之都、網(wǎng)絡(luò)游戲之都、世界旅游名城、藝術(shù)品交易中心、會展中心，打造滿足群眾高品質(zhì)文化消費需求的創(chuàng)新創(chuàng)意中心。同時加快實施“文化商圈”計劃，并新建一批集藝術(shù)表演、互動體驗、時尚消費于一體的文化休閑空間，打造具有全球知名度的文化商業(yè)新地標(biāo)。推動“文化+”融合發(fā)展，著力培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

今年安排9億元保障重大文化項目實施

健全的實施機制是保障規(guī)劃落地的重要基礎(chǔ)。為把《意見》和《規(guī)劃》落實好，全市將編制實施系列行動計劃、年度計劃，按照量化、細(xì)化、具體化、項目化要求，拉出重大工程、重大建設(shè)項目、重大政策和重大改革舉措清單并逐一落實。

市發(fā)展改革委還將繼續(xù)加大政府投資支持力度，保障重大文化項目實施，2020年擬安排投資約9億元，比過去三年年均投資增長了將近一倍。

北京將繼續(xù)堅持以改革的辦法推動全國文化中心建設(shè)。如在全市推進(jìn)的城市公共空間改造提升試點項目中，設(shè)計環(huán)節(jié)就特別強調(diào)把文化品質(zhì)作為一項重要標(biāo)準(zhǔn)，在城市更新中融入特色風(fēng)貌元素，體現(xiàn)人文關(guān)懷氣息。目前第三批試點已經(jīng)完成征集遴選，初步確定了32個項目，打算今年抓緊推動。