4月1日出版的《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話》。文章指出，這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。我們要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。

“小智治事，大智治制”。從疫情防控這面鏡子中，我們既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)疫情防控中展現(xiàn)出來的治理優(yōu)勢(shì)，又要深入分析其中依然存在的短板弱項(xiàng)，以此為抓手精準(zhǔn)發(fā)力、完善提升，既從解決緊迫問題入手，又從制度層面進(jìn)行謀劃安排，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，是一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性都很強(qiáng)的改革任務(wù)，要進(jìn)一步完善“系統(tǒng)化、綜合化”應(yīng)急管理模式，提升應(yīng)急管理的能力和效率。完善科研、疾病控制和臨床救治的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成制度化成果，完善突發(fā)重大疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置管理辦法。要完善物資保障體制機(jī)制，健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)度、供應(yīng)機(jī)制，不斷提高應(yīng)急物資保障水平，做到平時(shí)要有供應(yīng)、戰(zhàn)時(shí)要有快速供應(yīng)的能力。加快建立健全傳染病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫等法律法規(guī)，為保障人民生命健康構(gòu)筑牢不可破的制度防線。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

樹立“全周期管理”意識(shí)著力完善城市治理體系。樹立“全周期管理”意識(shí)，要統(tǒng)籌好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓城市管理智能化、精細(xì)化、人性化。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)，完善城市智慧管理服務(wù)，建設(shè)智慧政務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等領(lǐng)域智慧應(yīng)用和示范推廣，為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)能。強(qiáng)化源頭治理與風(fēng)險(xiǎn)防控，打造具有監(jiān)督監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、評(píng)價(jià)考核、決策分析、公共服務(wù)等功能的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。進(jìn)一步按照以人為本、綜合整治、科學(xué)推進(jìn)、長(zhǎng)效管理的原則，順應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，不斷提升城市品質(zhì)，讓人民群眾獲得感和滿意度不斷攀升。

構(gòu)建“群防群治”共同體著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系。此次疫情防控中，基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵所在。這顯示出基層應(yīng)該是完善社會(huì)治理的重點(diǎn)，應(yīng)該科學(xué)按照市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能定位，著力解決基層政府職能越位、缺位、錯(cuò)位問題，優(yōu)化政府層級(jí)和部門間的職能體系，推動(dòng)治理重心下移、資源下傾、力量下沉。建立選派黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部下沉到社區(qū)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“群防群治”人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)“哨點(diǎn)”防控基礎(chǔ)，建立村（社）公共衛(wèi)生委員會(huì)，將基層衛(wèi)生健康服務(wù)和社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)治理工作融為一體，形成共建共治共享的社會(huì)氛圍。打造全民參與的開放治理體系，不斷提升社區(qū)居民參與、服務(wù)供給、文化引領(lǐng)、依法辦事、矛盾預(yù)防化解、信息化應(yīng)用等能力和水平，織密織牢第一道防線。

大考，發(fā)現(xiàn)問題，更為解決問題；大考，考驗(yàn)?zāi)芰?，更為提升能力。各地?yīng)以此次疫情防控為契機(jī)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，而非應(yīng)一時(shí)之需。